城郊型农村党员教育培训的现状与对策分析

当前，科技信息迅猛发展，文化传播日益迅速，国际形势和社会关系复杂多变，城郊型农村党员的思想活跃，精神生活和物质利益的需求发生了根本性转变，出现了各种各样的矛盾和问题。在深入贯彻落实科学发展观，推进地方经济建设，实现经济社会和谐发展的工作中，党员成为建设和谐社会的重要支撑和保障。如何适应新形势，顺应新变化，迎难攻坚，探索新对策，切实抓好党员教育工作，使广大农村党员能够迅速适应新的形势和任务的要求，充分发挥先锋模范作用，把基层党员教育工作顺利推向前进，是各级党组织亟需探讨解决的问题。

一、新形势下党员教育工作存在的问题

（一）党员教育工作难度显著增大

长期以来，农村党组织，紧紧围绕全区经济建设中心，不断加强党的思想，组织和作风建设，党员教育工作取得一定成效。但在改革的不断深化，社会主义市场经济体制逐步建立的新形势下，随着人们的思想观念、行为方式、价值取向和利益调整的变化。农村党员教育工作显得紧迫而又艰巨，具体表现在以下几点： 

1、党员思想观念多元化。在新形势下，工作和生活环境发生了深刻的变化。新事物、新知识、新思想不断涌现，各种消极的东西也随时影响着我们。特别一些党员对当前市场经济和改革热潮不够理解，产生了思想困惑和消极情绪，党员的先锋模范意识逐渐淡化，部分党员的模范带头作用明显下降，甚至在群体中发挥了负面的作用。 

2、党员行为方式多样化。随着开放程度和农村生活质量的提高，党员的生产、活动方式发生明显的变化，农村党员同社会的接触面不断扩大，各种影响力不断增强，社会上的不正之风和党员领导出现的各种腐败现象，使一些党员陷入了困惑，党员的世界观、人生观和价值观也发生了变化。 

3、党员价值取向复杂化。随着市场经济大潮的冲击和一些人对西方资本主义“自由化”思想的推崇，以及改革过程中的各项利益分配问题，导致行业之间收入的差距和贫富差距明显增大，农村党员的价值观也在潜移默化中地发生变化，部分党员产生自卑感和失落感，为民服务的热情不断淡化。

（二）党员教育的实效性有待加强

虽历年来农村党组织都不断重视党员教育工作，党的联系群众能力有了普遍加强，党员教育数量显现了上升的势头。面临新形势下的新的情况，新的挑战，农村党员教育也有许多亟待解决的问题。主要有如下三个方面： 

1、教育意识上认识模糊。多数党组织负责人常把党员教育的重要性挂在嘴边，但不能正确处理好农村琐碎工作和党员教育的关系，认为要先把集体经济做大做强才有资格说话。“经济工作是硬指标，党员教育是软任务”的观念深入人心，“可以拖一拖，缓一缓，无关大局”的教育意识不断蔓延扩散。有的甚至认为党员教育是老一套，在市场经济条件下，已起不了大作用，经济效益上去了，思想问题就会自然解决。有的党员认为在农村只是一个身份，没有什么特别的“好处”，尤其是农村党员普遍存在素质偏低、年纪偏大、能力偏差的现象，这些人对改造自身素质不感兴趣，存在别人说不进去，知识学不进去，工作做不下去，素质提不上去等问题。

2、教育实施上被动滞后。农村党员教育往往习惯于“一刀切”的做法，沿用传统的教育模式，几乎是照本宣科，读报纸念文件、方法单一、内容空泛、活动形式僵化呆板，缺乏创意，没有感染力和说服力，导致教育效果不佳。村学习培训的随意性很大，对学习的内容、课程没有一个详细的规划。镇村虽然都有党员培训工作的安排，但培训的内容考核没有一个规范，不注重培训的成效，只看重表面上的记录，党员教育管理与实际意义互相脱离，成了名副其实的“纸上培训”。农村党员由于时间的不固定性，以及党员学习制度的强制性的缺乏，导致很多党员对学习不重视，不关心，甚至认为学习是耽误挣钱的时间，要求发放误工补贴。

3、教育规划上脱离实际。随着经济的不断发展，党员流动性也不断加大，党员分布比较分散,农村党组织把党员教育当作一种负担，当作一项任务敷衍应付了事，缺乏科学的课程规划，多数没有深入调查研究，无法结合农村的实际情况，没有考虑培训对象的差异性，有针对性地开展党员教育活动。多数学习也只是念文件，读报纸，没有全面解读并贯彻党的有关理论、方针和政策，更没有联系农业农村生产的实际问题，引导党员进行深入思考和交流，根本就谈不上提高党员思想政治素质和科学发展的能力。现在虽然各村都建起了农村党员干部现代远程教育网络终端站，但培训效果不是很理想。农村党员特别是多数老党员对那些专家深奥的理论宣讲听不明白，不感兴趣，加之眼睛看不到，耳朵听不见，参加学习的积极性更是不高。

二、加强和改进基层党员教育工作的对策和措施

党章明确规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。因此，党的基层组织不仅是联系群众，认识和了解党员情况的基础，而且是党的各级领导和机关了解民情的主要渠道。所以，正确积极地联系、组织、团结、教育好农村党员，真正的把党员作为传达群众呼声的纽带，才能更好地把党的路线、方针和政策落实到农村。

１、在深化认识中增强党员教育的必要性。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，当前，基层党支部要认真学习党的主要会议精神，学习国家的法律法规和党的基本知识，敢于适应新形势、接受新事物、迎接新挑战，与时俱进，紧跟社会发展的潮流。在大是大非面前，要始终保持一个清醒的政治头脑和昂扬向上的精神面貌，从思想和行动上与党中央保持高度一致，自觉树立责任意识、危机意识、创新意识、民主意识和法制意识，积极创建学习型党组织。特别是支部书记和支部委员要坚持学习党的政策理论，解放思想，开阔视野，不仅要提高政策理论水平，还要学习社会学、心理学和教育学知识。俗话说：“打铁还得自身硬”。做到立言立行，身先士卒，率先垂范，要求别人做到的，自己首先做到，要深入基层，深入实际，深入党员群众生活中，开展调查研究，理论联系实际，在实践中不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。要建立一支高素质的农村党组织班子，深化党员教育意识，加强自身建设是关键，打牢理论基础是根本。要着眼于社会的发展和党员的思想变化，探索新思路，拿出新举措，力创新成效。充分发挥主观能动作用，在实践中把握教育工作的规律性，提高教育工作针对性和实效性。坚持在实践中培养人才，选派党支部成员到条件最艰苦和矛盾最突出的地方去锻炼，增长见识，增长才干，不断转变因循守旧、无所作为的思想观念。

２、在创新形式中增强党员教育的针对性。实践证明，科学灵活、丰富多样的培训形式，能有效增强培训效果。必须坚持邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用发展的眼光看问题，开展以人为本的教育，结合各农村党组织发展的情况，不断改进管理和教育方式。针对党员提出的新问题、新要求，要换位思考，积极改进支部工作的新方法，探讨新途径，从增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力入手。

依靠党员群众，以党员公认的教育学习方式为主，改进管理教育模式，坚持从群众中来，到群众中去的办法，开展形式多样，丰富多彩的教育，由封闭型向开放型的转变，由灌输式向自主式的转变，把党员培训的传统化转向现代化，静态形式转向动静结合的形式。教育内容生动、具有新颖性，突出新思想、新观念、新举措。要注重实际培训，把培训与农村党员的思想和家庭生产实际紧密结合起来，要把农村党员的政治思想素质和致富本领的提高统一起来，努力在提高农村党员解决生产实际问题上下功夫。积极开展文体活动、走访教育、红色旅游教育、观看教育片等，形成经常性教育。要认清党员教育的基础性、层次性。做到灵活多样，因人施教，注重实用、实效的原则，建立分类分层教育制度。采取集中教育和个性教育相结合的方法，有的放矢，进行人性化的启示教育，使教育内容入心，这样的教育才能取得好成效。要多渠道抓好培训，充分发挥村党员群众服务中心的主阵地作用，特别要充分利用远程教育覆盖面广、信息量大、方便快捷等优势，对农村党员进行全面培训。以流动党校的形式，以农家书屋、党员活动室等为阵地开展教育培训，还可利用电教设备送教上门、送理论到家，把最高水平的专家请到农村党员的家门口，“零距离”传播党的理论，“面对面”传授科学知识，以方便农村党员参加学习培训， 可有效降当前做好党员教育工作。要建立学习教育考核制度、交流制度和督导检查制度，为开展党员教育提供制度保障。

3、在健全机制中增强党员教育的规范性。农村党组织要制定好培训教育计划，要把党员培训情况列入党组织综合目标考核，定期检查党员培训情况。落实经费保障机制，系统的由财政、党费等渠道共同筹资，解决党员培训的设备购买、基地建设、师资聘请等费用。落实师资队伍建设机制。以区委党校为主阵地抓好党员教育的师资理论培训，努力建设一支政治好、理论熟、组织强的党员理论培训师资队伍。也可组建一支理论宣讲员定期到村、组送教上门，及时把党的理论、政策送到党员的家门口。建立健全奖惩激励机制。党员教育培训情况与基层干部特别是村书记的考评挂钩，要与分管领导和联系村干部的工作目标责任制考核挂钩。可结合实际，开展以奖促学、以赛促学等活动，在农村大力营造学习知识的浓厚氛围。

4、在联系群众中增强党员教育的实效性。坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义、软弱涣散是我党开展教育的基本要求。党群关系关系到党的生存和发展，关系到党的事业的盛衰，没有一定的社会群众基础，社会制度就不能巩固。所以，开展党员教育工作要树立群众观念。必须改善工作作风，放下架子，深入到农村中去，依靠群众、接近群众、体贴群众、关心群众的生活，集民智、惜民力搞好教育培训工作。要建立联系群众制度、民意表达制度、服务群众制度、维护群众合法权益的制度，让农民感受党的温暖。畅通群众诉求的渠道，主动征求意见，听取群众的呼声。针对群众反映的问题，及时搞好调查研究，及时做好解释沟通，及时做好整改落实。将矛盾消灭在萌芽状态，才能更好地维护社会和谐与稳定。要增强农村党组织凝聚民心的向心力，扩大党的群众基层，把党的工作出发点放在为人民服务上，引导党员和群众真正认识到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这样的农村党组织才更有凝聚力和战斗力。