创新新形势下党员教育管理工作的思考

时下，伴随着我国政治、经济体制改革的不断深化，特别是社会主义市场经济的快速飞跃式发展，党员的教育管理在社会管理中的地位日益显现。正确分析目前党员的教育管理问题，已势在必行，迫在眉睫。

一、党员的教育管理面临的新问题

从客观方面讲，近年来各级党组织按照“三个代表”重要思想的要求，本着立党为公、执政为民的实质，在党员的教育和管理实践过程中积累了一些经验，取得了一些成绩，使得党的工作在影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力等方面得到了进一步加强。但是，面对新的形势、新的任务、新的挑战，目前，我们党员教育和管理的环境、对象、内容和要求都发生了复杂而深刻的变化，出现了一些亟待解决的问题，主要表现以下三个方面：

1.党员的思想观念呈现多元性。由于当前中国社会经济制度的变革和经济形态的演变，人们的价值观念和价值取向相应的发生了许多变化，思想观念上的矛盾也日趋错综复杂：一方面经济成份和经济利益的多样化已经成为社会主义市场经济的显著特征，这使得社会各阶层之间的经济收入差距加大，从而使这些不同利益群体中的党员思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性、发展不平衡性的特征越加明显，使得他们对改革和发展产生不同的愿望、要求和态度，心理承受能力不一，心态失衡，缺乏经常性学习，以致对党的路线、方针、政策理解不深、不透。另一方面从“生活方式多样化”来看，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围内滋长蔓延，左邻右舍相互攀比心理严重，使得一部分党员对党员意识产生模糊认识，生活在群众中却混同于群众，甚至对共产主义理想信念产生动摇。第三，社会组织形式的多样化，特别是社会组织过多过滥，疏于管理，缺乏引导，致使不同组织中的党员思想和观念普遍存在较大的差异。第四，现行的就业岗位和就业形式多样化，造成党员处于流动、分散状态，导致一部分党员陷入用人单位不管、原单位不管、社区党组织无权管的尴尬局面，从而出现了许多“口袋党员”、“档案党员”，甚至是问题党员，给党员的教育和管理工作带来新的难度和困难。

2.党员教育和管理工作还存有薄弱环节。一是由于基层党建工作整体水平参差不齐，对党员的教育和管理工作滞后，墨守成规，党建工作内容贫乏、方法单一、缺乏创新，难有吸引力。二是对于流向社会的党员教育和管理普遍存在脱节和缺失现象，有的仍在沿用以往的教育方式和管理方法，使得这些党员教育和管理相对弱化，从而导致一些党员在流动的过程中成为“口袋党员”和“档案党员”，党性意识日渐淡薄。三是相对归向社会中的离退休党员，由于缺乏有效得教育和管理手段，成为了弱势群体，使得这部分党员难以充分发挥余热。

3.党员的先锋模范作用不明显。共产党员生活于人民群众之中，其言行举止广大人民群众看得一清二楚，党员的形象代表党的形象。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，人民群众是通过每一个党员的日常行为表现来看待和评价我们党。然而，面对新形势、新情况和新挑战，一些党员理想信念和宗旨意识淡薄，把法律认可作为自身行为的标准，降低了党员标准，放弃了目标要求，丧失了党员先进性的基本要求。与此同时，一些基层组织凝聚力、战斗力不够强，党建工作开展得不好，党的工作与本单位、本部门中心工作结合不紧密。这些现象和问题虽然发生在少数党员身上，却极大影响了党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用的发挥，严重损害了党在人民群众中的良好形象，在社会上和人民群众中造成的影响极坏。因此，我们说强调发挥党员的先锋模范作用就是要强调从党员的教育和管理抓起，统一党员的政治思想认识，加强党员的党性意识，提高党员的能力素质，提升党员的政治素养，这也是加强党员队伍建设的必然要求。

二、创新党员教育管理机制的对策

探索党员教育和管理工作的新途径、新方法，促进广大党员发挥先锋模范作用。这是我们党在新世纪新阶段加强党员队伍建设，保持党员队伍先进性和纯洁性的需要，也是认识和解决党员教育和管理工作面临的新情况、新问题的迫切要求。

1.以全面提高党员队伍素质为抓手，不断探索与改进党员教育和管理的内容、方式。根据不同行业、不同文化程度的实际需求，紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这一根本任务，是解决党员队伍中思想、组织和作风上存在突出问题的有效途径。探索对党员进行科学文化知识和各种业务技能培训，增强党员提高做好本职工作本领，努力提高运用理论指导实践，解决现实问题的能力，更好地发挥先锋模范作用的有效方式。不断改进党员教育和管理的方法，不断拓宽党员教育和管理的渠道，深入总结党员教育和管理的成功经验，尽早实现现代教育管理手段和方法的创新。

2.要着眼于新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式。要根据党员分布广泛、流动性大的实际情况，创新党组织的设置形式，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里；要创新管理手段，探索对党员实行快速、便捷的网络教育和管理的方法；要创新管理机制，努力构建党委统一领导，组织、宣传部门和纪检机关分工负责，有关部门相互配合的党员教育和管理工作新格局。

3.要努力探索让广大党员长期受教育、永葆先进性的教育管理机制。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是根据党在新世纪新阶段所肩负的全面推进中国特色社会主义伟大事业的历史使命，对党的建设做出的重要战略部署。

4.要坚持继承与创新相结合的原则。党员的教育和管理工作是一门科学，有其自身的规律和特点。党员的教育和管理工作所面临的新情况、新问题，要求我们必须以不断创新的精神在实践中积极探索，不断研究新情况，解决新问题。因此，我们既要继承和发扬党在长期实践中形成的行之有效的传统办法和方式，又要在实践中不断改进和完善党员的教育和管理制度，同时摒弃不适应新情况的老办法，逐步形成确实有效的新机制和新模式。不断创新思维方法，创新工作思路，创新组织手段，创建全面学习机制，拓展党员教育和管理的渠道，提升创新实践能力，增强党员队伍建设的生命力，才能切实解决党员的教育和管理中出现的新问题，开创党员教育和管理的新局面，为实现社会的稳定，经济的健康发展提供保障。