健全完善机制切实加强新形势下党员教育管理工作

新时期，切实加强和改进党员教育工作，对全面贯彻党的十八大精神，进一步开创党的建设新局面，促进共产党员在各项工作中发挥先锋模范作用具有重要的现实意义。当前，在社会利益多元化的环境下，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，党员教育管理工作中出现了一些新情况、新问题。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，笔者认为，要着重建立完善七项机制，不断加强和改进党员教育工作的方式、方法，力争使党员教育管理工作达到最佳效果。

一是建立领导责任机制。党员教育管理是一项系统工程，从党员到党小组、到党支部、到乡镇党委、到县委共有五个层次，在“五个层次”中，由县委统筹管理，从宏观上履行好“抓决策、抓大事、抓全局、抓指导、抓协调”的职责，协调其它“四个轮子”；组织部门抓党员管理，宣传部门协助组织部门抓党员教育，纪检部门会同组织、宣传部门抓党纪教育。乡镇党委处于第二层次，应全方位负责基层党员教育管理的任务，党支部和党小组分别处于第三层次和第四层次，均工作在第一线，重点贯彻执行好党的路线方针政策、上级党组织和党员大会的决议。

二是完善学习教育机制。要通过认真坚持“三会一课”、“党员活动日”等教育制度，健全完善党员业余学习、党员学习督查等制度。要把经常性的思想教育工作抓在手上，放在心上，开展谈心谈话活动，掌握党员的思想状况，解开他们心中的疙瘩，帮助他们树立正确的人生观和价值观。

三是完善发展党员机制。发展党员是党的建设的一项基础性工作，要在严格执行“十六字”方针的基础上，制定发展党员工作规划，把发展党员工作列入党建目标责任考核的重要内容，重点把好发展党员的民主推荐、培养、组织考察、支部表决、党委审批“五个”关口，确保发展数量和质量。

四是完善党员激励机制。对生活贫困党员进行调查摸底，掌握基本情况和致贫原因，逐一登记造册，建立帮扶台账。要多渠道筹资建立贫困党员扶贫救助基金，重点扶持贫困党员发展致富项目。同时，对年老体弱和无收入来源的生活贫困党员予以救助。深入挖掘先进典型，每年对全县各行各业涌现出优秀共产党员进行表彰，激发党员赶超意识。

五是完善监督约束机制。保持共产党员先进性必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，建立长效的党员管理监督、党员培训、党员思想教育、党组织班子民主生活会、党员组织生活会等制度，并通过这些自我教育的制度，加强党员党性修养，永葆共产党员先进性。对党员队伍中那些违法乱纪者、腐化堕落者，给予相应的组织处分，做到激励先进，鞭策后进，清除“伪劣”。建立和完善群众民主评议党员、党员个人重大问题请示报告、党员定期听取群众意见、党内谈心交流等监督制度，加强对党员监督和约束，从而形成上下结合、内外相连的监督体系，督促党员发挥作用。

六是创新党员培训机制。由于党员流动性大，集中党员开会和学习比较难，因而把党员教育活动分散到党支部或党小组进行，这种教育方法适应新形势下党员分散不定的特点，教育的效果比较明显。善于运用广播、电视、录音、光盘等手段和文艺汇演、理论讲座、专题报告会、参观学习等形式，开展形象、直观的教育，做到寓教于乐，增强党员教育的科学性、趣味性、知识性、生动性及感染力。

七是建立完善管理机制。实行党组织设置定位管理、党员教育定期管理、流动党员定人管理、作用发挥定量管理的“四定管理法”，根据党员组织关系的处所，确定身份，实现定位管理。认真开展党员设岗定责和公开承诺工作，让每名党员有岗位、有抓手。要不断完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度，保证党员认真履行责任。