沂源县2009-2013年党员教育培训工作调研报告

近年来，沂源县委、县政府高度重视党员教育培训工作，认真贯彻落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》（中办发[2009]3号）文件精神，始终把建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍作为基础工程来抓，研究新情况，解决新问题，加强思想教育，推进制度建设，党员队伍的素质明显提高。2009年以来，共举办各类培训班次1274期，培训党员19.78万人次，培训率为应培训党员人数的100％。

一、主要做法及成效

（一）科学谋划，强化领导，确保党员培训工作顺利组织实施。一是制定教育培训计划。针对我县的实际情况，制定下发《关于加强党员经常性教育的意见》，按照“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”的原则，对全县各级各类党员的教育培训管理进行新的规划，按照党员管理权限，逐级落实责任。县委组织部强化牵头抓总意识，在制定出党员教育培训的具体实施方案和规划的基础上，每年都提出年度《党员教育培训工作计划》。各级党组织按照职责分工，分别制定五年培训计划和年度工作目标，对培训的人数、时间、内容、方式、师资配置和经费来源等进行了细化分解。二是确保党员教育培训经费。坚持把党员教育培训经费列入同级财政预算，切实加大对党员教育培训的经费投入，2009年以来，各级财政共拨付870余万元用于各类党员教育培训。同时，积极探索通过市场化手段筹措培训经费，逐步形成 “财政给一点，党费拨一点，其他筹一点”的经费投入机制。

（二）健全制度，强化管理，确保党员培训工作规范有序开展。注意总结党员教育培训工作实践中的经验和做法，充分借鉴外地先进经验，不断健全和完善各项规章制度，使党员培训工作走上制度化、规范化的轨道。一是建立培训审查制度。每年12月份，各级党组织要将下一年度培训计划向县委组织部申报，县委组织部对培训对象、教学计划、办班地点、培训时间等情况进行认真审查，经批准列入培训计划后，方可举办。二是规范培训档案管理制度。建立全县党员教育培训信息库，将参训的时间、内容、成绩以及培训学习成果等整理归档，并根据党员流动情况实时调整，为培训党员提供可靠依据，实现对党员教育培训的动态管理。三是健全培训管理制度。建立《党员日常学习日制度》、《党员培训制度》、《廉政学习教育制度》、《学习教育成果评估和管理制度》、《三会一课制度》等制度，对学习内容、学习时间、学习方式和考核测评办法做了详细规定。四是建立党员教育督学制度。县委组织部根据培训计划，对党员学习情况经常督促检查，并以适当方式进行通报。五是建立 “训情通报”制度。对不重视党员培训工作、完不成党员培训任务的党组织，给予通报批评；对无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的党员，进行批评教育并给予通报。

（三）突出主题，创新载体，确保党员培训工作落实到位。适应新形势新任务对党员素质提出的新要求，注重在培训实效上下功夫，不断改进培训方法，拓宽培训内容，全县党员教育培训工作呈现出新的活力。一是突出培训主题。在党员教育培训工作中，针对不同时期、不同层次、不同类别党员的实际需要精心设计培训班次，合理安排学习内容，按需办学，因材施教。二是拓宽培训内容。以政治理论和业务能力为重点，结合受训党员个人情况和沂源实际，合理安排培训内容，有针对性地组织广大党员学习政治、经济、科技、法律、文化、历史和履行岗位职责所需要的各类业务知识，提高党员解决现实问题的能力。积极开展了新型工业化、城镇化、农业现代化和电子政务等方面的专题培训，组织学习国内外先进的经营管理经验和最新知识，使广大党员的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。同时，在紧紧围绕发展这个党执政兴国第一要务的前提下，加强执政能力建设，强化以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力培养，不断提高各类党员科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。三是创新培训方式。以举办各类主体班次为主，坚持重点培训与党员轮训相结合，系统培训与专题培训相结合，学历培训与岗位技能培训相结合，中长期培训与短期培训相结合，集中培训与干部自学相结合的方法，实现党员教育培训由“单一型”向“多元化”的转变。在课程设置上，实行“菜单式”选学，使党员由被动接受变为主动学习；在学员管理上，实行“学分制”管理，确定每培训1天为1分，确保党员每年参加集体教育活动的时间累计不少于12天；在教学模式上，采取启发式、研讨式、案例分析式等，鼓励党员积极投入到教学活动中来，锻炼自已发现问题、分析问题和解决问题的实际能力；在培训渠道上，积极开展挂职锻炼、联合办学、异地教学，寓教育培训于党员培养锻炼中，使党员通过实践锻炼培训，丰富阅历，增加才干。

二、存在的问题

一是党员教育工作发展不平衡，个别党组织认识不到位，部分党员学习的积极性、主动性不够。二是师资力量从整体上讲还比较单薄，教学质量和水平有待于进一步提高。三是缺乏有效载体，非公企业党员教育形不成良好氛围。

三、意见及建议

1、围绕大局，合理确定培训内容。以学习贯彻党的十八大精神为契机，突出全面提高党的建设科学化水平，积极开展好十八大精神的相关培训工作，并从岗位需求出发，有针对性地开展业务知识培训，努力使党员提高理论水平，增强工作能力。

2、注重实效，不断丰富培训形式。坚持“高标准、严要求、制度化、长期化”的方针，狠抓教学形式、手段、方法和载体的改革创新，不断加大互动式教学的力度，运用好案例教学、研讨答疑和专题研讨等手段，使教育培训取到实效。加大“请进来、走出去”的力度，增加参观学习、讲座交流、社会调研等方法，并积极探讨和加强网络教学、远程教育等现代化教学手段，增强培训效果。

3、加强师资建设，增强党员培训的有效性。一是适当引进高学历、适应党员教育的青年教师，选派部分教师到上级党校、有关高校培训或到基层挂职锻炼。二是建立以党校教师为主体，上级党校、党政机关、大型企业、高等院校客座教师为补充的新型联动师资体系。三是积极创造条件，采用现代化培训方式，采用现代化教学手段，拓宽教育培训空间，发展远程教育培训，解决师资缺乏问题。

4、大力改进农村党员教育的方式方法。可做到五个结合：即日常性教育与集中教育相结合、统一教育与分类教育相结合、普遍教育与典型教育相结合、传统教育手段与现代化教育手段相结合、集中学习与分散教育相结合。