推行“党员活动日”活动 加强党员教育管理

随着经济社会的发展和改革的不断深入，长期以来形成并使用的一些党员教育管理方法，已经明显滞后。辛店街道党工委围绕如何保证“支部常搞活动，党员常受教育”；如何推动基层党员队伍教育工作既紧跟时代的步伐，又能满足新时期农村党员致富奔小康的需要；如何把说教、灌输式的教育模式变为党员群众喜闻乐见、形式多样的教育模式，对党员队伍教育管理的现状开展了广泛调研，发现存在以下三个问题。

一是新形势下基层党组织的凝聚力和战斗力亟需提高。经过 “创先争优”等各项党建活动，街道各基层党组织面貌有了很大改观，但仍然存在着部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，软弱涣散的现象。有的党支部常年不开党员会，一些党员因为各种原因长期未能参加组织活动，对党的路线方针政策和上级、本级组织决议缺乏宣传和执行，致使一些党员宗旨观念淡漠，组织纪律松懈。

二是基层党员发表建议和倾诉心声的渠道相对单一。长期以来，由于缺乏有效的途径，一些基层党员的作用得不到发挥，基层党员无法参与到党的组织活动中来。党员与党组织脱离，无法向党组织表达心声，导致党员缺乏组织认同感。党员群众要求参与党的组织生活的意愿十分迫切。

三是基层组织生活和党员精神生活缺乏有效的载体。以往开展的党组织活动，活动内容与生产生活实际结合不紧密，农村党员干部的综合素质未能通过开展活动得到明显的提高。由于没有很好的占领党员思想阵地，极少数党员不仅不能很好的发挥模范作用，反而相信伪科学，甚至参加非法活动。

为严格落实党的组织生活制度，加强党的基层组织建设，辛店街道党工委按照上级有关要求，从大局着眼，把推行“党员活动日”作为解决当前党员教育管理问题的有效途径，要求辖区内各党支部每月开展一次党组织活动，取得了很好的效果。自2009年以来，共确定“党员活动日”主题43个，辖区内党支部开展活动1200多次，参加党员人数2万余人次，党员参会率达85%以上，街道基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力不断增强，党员的宗旨意识、民主参政能力和先锋模范作用得到较大提高。

一是明确活动主题，固定活动时间。街道党工委根据每月的中心工作，确定活动主题、活动内容，并将具体方案下发给基层党组织。今年以来，我街道共开展了“总结经验  再创新高”、“辞旧迎新”、“改革丧葬陋习  提倡文明新风”、“清洁家园  美化环境”、“合力救助帮扶  增进民生福祉” 五个主题的党员活动日。规定各党支部要提前将“党员活动日”具体的活动时间和活动方式上报给街道党工委，街道挂包领导、片党总支书记、片长、驻村（居）协理员及企业党建指导员分别参加所负责党支部的“党员活动日”活动，每次活动时间不少于半天。每次活动结束后，由驻村（居）协理员帮助各村（居）建立相关文字记录、图片等活动台账，并将活动情况书面报街道党工委。

二是采取多种形式，分类施教。各基层党组织根据不同的活动主题，灵活采取外出参观、义务扫除、落实党员责任区为群众办实事、传达贯彻上级文件精神、组织党员观看电教片、邀请先进模范人物和有关专家作专题报告、参加街道党工委召开的党员大会等形式组织开展活动。党支部所有党员都应参加所在支部的党员活动，每次活动党员参会率必须达到80%以上。“党员活动日”主题内容涉及到村民代表等人员时，相关人员均可参加。对常年在外打工的流动党员实行短信宣教和返乡补课制度，即由村（居）组织委员把每次“党员活动日”的时间、主题、要求在活动前用短信的方式发给在外的流动党员，返乡后，由街道各村（居）协理员和所在党组织派人共同为其补课。

三是严肃活动纪律，完善考核机制。街道党工委制定了“党员活动日”开展情况记录表，分部署、落实、取得成效三部分细化活动考核细则，各党支部每月将活动总结、活动图片资料汇总签字后上报，街道定期进行通报。对年内不按时组织活动的党组织进行书面警告和诫勉谈话，对三次以上无故不参加党支部活动的党员，经警告、谈话无效的，劝其退党。活动组织开展情况与各支部委员工资相挂钩，凡因落实较差、受到两次以上通报批评的，取消年度优秀党支部评选资格。同时，通过“民情日记”等形式深入群众进行走访，听取群众意见，提升活动效果。

四是拓展活动平台，探索非公企业党建新模式。将“党员活动日”活动推广到党建工作基础较好的非公企业中。针对企业特点，将“党员活动日”活动与企业生产经营管理活动充分结合起来，围绕企业经营、安全、环保等制定活动主题，提高企业党员的组织认同感和荣誉感，最大程度发挥党组织在企业发展中的积极作用。目前，全街道已有65%的非公企业逐步开展了这项活动。

五是完善配套措施，实现“四有”载体。各基层单位、行政村以党支部为单位挂牌设立党员活动室，室内原则上要求做到党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党员目标管理情况、党员责任区情况、党费收缴记录、党员照片“八上墙”，还可结合实际，张贴党支部的基本任务、主要制度、议事规则、组织网络以及农村基层组织建设“五个好”目标、两个文明建设规划等内容。目前，街道所有村（居）全部实现了有房子、有牌子、有旗子、有桌子的“四有”建设目标。现在有些老党员说，进了党支部有一种回到家的亲切感。

通过开展党员活动日活动，一是提升了党组织的凝聚力和向心力。“党员活动日”活动已成为街道党员过组织生活的有效形式，党组织和党员在带领群众脱贫致富、集中开展新农村“五化”工程、“两区三村”改造、维护社会稳定、生态环境综合整治等重点工作中发挥了重要作用。二是为党员参事议事提供了平台。通过“党员活动日”活动，提高了党组织活动的规范化水平，有效激发了党员的责任意识以及作为党员的光荣感及使命感。党员积极参与本村（居）的事务管理，对本村（居）的发展思路、规划等进行讨论，并对本村（居）的财务收支、村务公开、党务公开等工作进行讨论监督，对旧村改造、计划生育等“热点”问题进行审议，增加了村级事务的透明度，扩大了党组织在基层群众中的核心影响力。三是畅通了基层党员发表建议和倾诉心声的渠道。基层党员通过参加“党员活动日”活动向机关干部提出意见建议，机关干部也通过参加活动深入了解了基层群众的所想所需，“党员活动日”已成了机关干部“下基层，听民声”的一种有效手段。街道党工委利用“党员活动日”活动，在生态环境综合整治、玉米秸秆禁烧和九村（居）搬迁、棚户区改造等街道重点难点工作中，充分听取基层党员群众意见建议，成功解决问题50余项。活动开展以来，街道党工委共收到基层党员群众提出的意见建议360余条，其中95%的意见建议被采纳。四是提高了党员干部素质。“党员活动日”活动主题紧贴基层党员群众自身实际，在理想信念、文化素质、作风建设、科技致富、实用技术等方面做到了学以致用，党员的思想觉悟、党性修养得到了明显增强，综合素质进一步提升。通过对先进典型的学习，激发了基层党员干部干事创业的热情，确保了基层党员队伍的生机活力。