福州市探索建立农民工“党员之家”强化农民工政治参与组织保障

近年来，福州市在加强农民工党员教育管理服务的基础上，依托社区，建立农民工“党员之家”，积极引导农民工党员参与社区管理、服务、建设和发展工作，不断增强农民工党员对城市的认同感和归属感。 

健全民主参与机制，监管“家务事”畅通诉求渠道。探索农民工参与社区选举的新途径，在本社区有合法固定住所、居住满1年以上、具有选民资格的农民工，由本人提出申请，经社区居民选举委员会同意，可参加本社区居民委员会的选举。鼓励符合条件的农民工党员、农民工经过民主程序担任社区党组织成员、居民委员会成员、楼栋长和党员（居民）代表。探索在农民工集中区成立农民工流动党支部，采取划片分管的办法，建立责任区，让政治过硬、有号召力的农民工党员担任党组织书记，参与基层社会事务管理，发挥农民工党员在农民工与城市社区党组织间的桥梁纽带、服务群众、信息交流、维护稳定等方面的作用。同时，积极探索社区听证会、社区评议会、民情恳谈会、网上论坛等有效形式，鼓励支持农民工党员广泛参与，引导农民工党员理性、合法地表达诉求，凡拟订社区发展规划、兴办社区公益事业、制定社区公约和居民自治章程等涉及农民工切身利益的重要事项，农民工党员或农民工代表可充分发表意见，实现“以外管外”、自我管理。

丰富党内组织生活，主动“亮身份”服务社区群众。开展“将优秀农民工发展成党员，将优秀农民工党员培养成社区管理人员”的“双向培养”活动，教育引导农民工积极向党组织靠拢。鼓励农民工党员把身份亮出来，在农民工比较集中的住宅区、商业区等区域开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员诚信店”、“党员志愿者”等主题实践活动，激励农民工党员在农民工中自觉发挥带动示范、化解矛盾、凝聚群众等社会和谐润滑剂的作用，为所在社区党员和群众提供义诊、健康咨询、扶贫济困等服务。组织开展联建共建、协助共管活动，联合成立社区计生服务队、治安协管队、卫生督查队，吸纳农民工党员协助社区搞好农民工集居地计划生育、治安、卫生管理，有效调动参与社会管理的积极性。

打造管理服务平台，上门“结亲戚”营造温馨之家。推广鼓楼区农民工党员管理一库、一簿、一证、一报和年终一总结的“五个一”模式，加强对农民工党员的管理。支持基层党建手机信息网系统建设，逢年过节发送慰问短信，发挥生活困难党员扶助金作用，定期上门慰问困难农民工党员，让困难农民工党员充分感受到“家”的温暖。在农民工党员中开展“结对子”活动，要求有能力的农民工党员帮带家庭困难的农民工共同致富，大力开展“春风行动”活动，积极为农民工创造就业机会。针对农民工党员多且分散、工作时间集中的特点，组建由党校讲师、企业骨干党员等组成的党课宣讲团，利用晚上或周末时间深入企业、社区开展政治思想和业务技能培训。在全市推广马尾区经验，为农民工党员建造配备有卫生间、洗衣机、电视等设备的公寓，确保农民工党员有工做、有饭吃、有房住，有效提升生活“幸福指数”。