创新理念抓教育 提升素质强引领
——浅谈新形势下如何加强农村党员教育工作

党员教育工作是党的建设的一项战略性、基础性工程。党的十七大以来，在党中央及各级党组织的坚强领导下，农村党员教育工作坚持改革创新，与时俱进，呈现出不断深入、蓬勃开展的良好局面。党的十八大报告提出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求，也是加强党的建设科学化水平的重要举措。

党员作为党的主要构成部分，是党组织的细胞和血液，党员的质量决定着党的力量，关乎着党的形象。面对国情、世情、党情的深刻变化，伴随着经济社会水平的不断提高，新事物、新问题、新矛盾不断涌现，受多元文化、思想的冲击和影响以及农村党员年龄偏大、学历偏低等结构性问题的制约，农村党员的素质已经不能适应新时期经济社会的发展。农村党员教育工作已经不能适应形势，新要求，成为一个现实难题摆在了我们面前。    

农村党组织是党的最基层组织，肩负着贯彻执行党的路线、方针政策的神圣使命，承担者推动农村经济发展、维护社会和谐稳定的重要任务。学习好、贯彻好党的十八大精神，作为组织部门，就是要切实探索研究出新形势下对党员教育的新方法、新措施，提升党员的素质，优化党员队伍，增强党组织的凝聚力，号召力，战斗力，激励党员发挥好先锋作用，成为农村经济社会发展的示范引领者和强力推动者。

一要以提高素质为重点，始终把增强党性放在首位。要始终加强农村党员的科学理论武装，增强党员教育的思想性、引领性、导向性。县委党校、基层党委要加强农村党员党的理论知识的学习培训，要突出抓好入党积极分子的党性教育工作。把学习党的科学理论与深入开展党章和党的知识、党的历史、党的路线方针政策结合起来，让广大农村党员尤其是新入党的党员、年轻党员深入了解党的光辉历程、丰功伟绩和政策精神，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。广泛开展党员群众喜闻乐见、通俗易懂的理论宣传普及活动，引导农村党员学习运用中国特色社会主义理论体系，不断提高理论素质、党性修养、实际能力，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。

二要积极发展党内民主，严格党内组织生活。发展党内民主，严格党内组织生活，是加强党员教育、提高党员素质、强化党员管理的经常性工作。贯彻落实党的十八大报告关于“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度”的部署要求，必须完善和落实党内组织生活制度，健全党内组织生活长效机制，利用党员冬训、党员大会的机会，认真开展批评与自我批评，坚决反对党内组织生活庸俗化，不断提高党内组织生活质量。必须健全党员党性定期分析和民主评议制度，保障党员主体地位，落实党员民主权利，提高党性分析和民主评议的实际效果。必须坚持上级党委点评、党员互评、群众评议相结合，使党员始终置于组织和群众的监督之下。

三要创新教育理念，加强农村党员教育管理。农村党员教育要始终坚持紧跟时代步伐，坚持集中教育与经常教育相结合的原则。要将开展学习实践科学发展观、创先争优等集中教育活动长效化。要大力实施农村党员技能培训“双育”计划和“双培养”工程，提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。要充分利用互联网便利、高效、快捷的优势，探索建立网上党校、学习博客、学习微薄、学习交流QQ群，抓好年轻党员、在外务工党员的教育工作。随着农村务工人员的增多，越来越多的党员由 “农村人”变为“城里人”、“外地人”变为“本地人”，有数字表明，我国2.5亿农民工中流动党员达350多万名，这些流动党员长期脱离党组织，成为了口袋党员，其教育工作成为一个现实难题。为保证农村党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育服务机制。贯彻落实党的十八大报告关于“改进对流动党员的教育、管理、服务”的要求，要探索建立“一方隶属、多重管理”模式，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。建立流动党员信息库，健全流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育服务工作制度。强化各项服务措施，成立流动党员党支部，探索利用互联网、手机等信息手段，保证党员不管流动到哪里都能有效纳入组织，接受教育管理、参加党内生活、发挥先锋模范作用。

四要建立能出能进机制，确保农村党员队伍纯洁。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。农村党员队伍的建设，要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，正确处理好党员数量与质量的关系。重视党员质量，加强思想上入党教育，把好入口关，成熟一个发展一个，提高发展党员质量，重视从农村致富带头人、务工返乡人员、农民企业家、青壮年劳动力中发展党员。保持发展党员适度规模。各党支部要切实加强入党积极分子教育培养，全面推广发展党员公示制、票决制。党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”，这是保持党员队伍生机活力的创新之举，是永葆党员队伍先进性和纯洁性的必由之路。健全党员能进能出机制，就是要坚持严格质量进、严肃政策出，形成党员队伍吐故纳新、自我纯洁、充满活力的机制。严格执行党章和有关规定，切实贯彻“坚持党员标准、严格掌握政策、严格履行程序、加强教育管理”的原则，及时处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍，健康肌体，使基层党组织始终充满蓬勃生机和旺盛活力。