围绕发展主题 加强和改进新形势党员教育工作

当前，党员呈加速发展之势，是经济发展和巩固发展的关键点，对促进改革发展稳定具有十分重要的现实意义。党员对地方发展起到了重要的作用，通过教育，党员思想观念更新，加快了地方经济发展的步伐，党员整体素质提高，对地方经济的发展有了合理的规划，党员市场意识加深，有利于民众主动积极地参与市场竞争和市场经济的健康发展。但在实际教育中，我们也不能否认，由于党员教育机制的不到位，导致部分党员存在一些不适应。思想观念的不适应，经济发展了，生活水平提高了，部分党员工作标准不高，开拓意识不强；带头能力不适应，面对市场经济，有的无所适从，有的比较盲目；方式方法不适应，尤其是处理一些紧急事件或遗留问题。一些地区和部门的党员教育不够充分、发展不够协调等问题依然存在，这些给党员教育工作提出了新的要求，

为此，党员教育工作必须顺时应势，主动出击，积极探索党员教育的新形式，努力编织链接经济发展的“党员教育网络”，振兴地方经济、加快地方建设步伐。下面就这一问题，作一点粗浅的探讨。

一、党员教育发展中存在的问题

一是教育培训各方的内动力不足。参与培训各方普遍内动力不足，主要是由于不同领域的党员价值取向不同，缺乏利益共同点和互动结合点，积极性不高，一些地区和部门把党员教育当成走形式，缺乏动力，被动应付；而培训方多体验不到基层工作实际，容易使教学内容成为机械教条、枯燥无物的说教，使教育培训失去吸引力，效果不佳。

二是教育培训工作“点”与“面”的关系问题。党员教育培训工作是“点”，社会发展是“面”。党员教育培训是当前工作面临的一个大课题，内涵十分丰富，需要开展的工作必然涉及到经济社会发展的方方面面，必须把党员教育培训工作纳入社会发展的总要求中。

三是教育培训工作中“联而不紧”的问题。当前，在推动党员教育培训中，一定程度上靠的是行政手段，“联”得不够紧密，单靠行政和组织手段去推动，其效果就大打折扣，缺乏持久生命力。

四是教育培训工作责任意识不强问题。当前，党员教育培训还习惯于各自为政，贯彻执行有余，统筹协调不足，一些部门对党员教育培训工作思想认识不到位。

二、加强和改进党员教育培训的现实意义

党的各项方针政策，要靠广大的党员带头贯彻执行，如果党员整体素质不高，战斗力不强，将直接影响党的执政基础。从2008年开始，我国就启动了新一轮大规模培训党员干部、大幅度提高党员干部素质的工作。新一轮大规模党员干部教育培训，也是新一轮马克思主义教育运动。这是党中央根据目前面临的党情和国际、国内形势所确定的重大战略决策。其现实意义在于：

第一、新形势下党员教育培训是借鉴“理论武装”宝贵经验的正确选择。回顾历史，每当面临重大转折，党都要用新的理论来统一思想，使大家明白面临的任务和前进的目标。创新的理论可以使党员突破原有的思想局限，将创新理论成果转化成自觉行动，这是党员教育培训的宝贵经验。正因为如此，中央强调，党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。并把党的理论创新成果作为新形势下教育培训的中心内容，通过教育培训，使广大党员对党的理论创新成果认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉。

第二、新形势下党员教育是解决不适应、提高执政能力的现实需要。目前党员干部队伍中还存在一些同新形势新任务的要求不相适应、同“三个代表”重要思想和全面建成小康社会的要求不相适应的问题。党员教育培训的目的，显然在于有效地配合各级党组织解决党员队伍中存在的问题。

第三，新形势下党员教育是坚持和发展党的先进性的重要环节。用反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的发展不断推进理论创新，这是坚持和发展党的先进性、不断推进党和国家事业的根本保证。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承、丰富和发展，是马克思主义中国化的最新成果。通过党员教育，坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部，用党的路线方针政策和国家法律法规教育党员，用党的优良传统和作风教育党员，把马克思主义中国化的最新成果转化成党员的自觉行动，正是坚持和发展党的先进性的重要环节。

第四，新形势下党员教育是加强党的优良传统和作风教育的有效途径。我们党是一个面向未来、面向世界、面向现代化的执政党。因此，教育引导党员，特别是中青年党员继承和发扬党的优良传统和作风，是党员教育工作永恒的主题。

第五，新形势下党员教育是弘扬马克思主义学风的重要实践。中国共产党人以认识世界、改造世界为己任，要引导党员正确认识世界、改造世界，就必须弘扬理论联系实际的马克思主义学风。毛主席说过，“学习的目的全在运用”。教育的最终目的不是使党员只掌握理论，而是用理论推动社会发展，提高先进性建设和执政能力建设的能力。

三、实现经济社会党员教育又好又快发展的对策

任何一种发展都是一个不断渐进的过程，如何使党员教育的发展乘势而上，实现党员教育“快中求好”、“好中求快”，这就必须深刻把握科学发展观的精神实质和内涵，把科学发展观的理念贯彻于经济社会发展的各个环节，努力从以下几方面做起：

一是延伸理论教育，丰富教育培训内容，研究、探索参与教育培训各方的实际需求。理论要改变过去纯理论的灌输模式，把理论教育与实际有效地结合起来。充分利用各种教育载体，结合生产发展和社会需求，注重教育内容的适用性和针对性。根据不同群体的工作性质、分类别、分层次设计内容进行教育培训。加大教育培训需求的调研，科学制定教育培训方案。在开展思想理论内容教育培训的同时，重点开展党性教育、政策、管理、经济发展科技知识等方面的培训，对行政党员干部，采取系统性的培训，侧重他们驾驭市场经济的能力和提高服务的本领；对农村党员干部，要进行综合性培训，既安排法律、政策等理论培训，又联系实际，增强他们带头致富的能力。充分尊重被培训方的意愿，提高教育培训效益。

二是以人的互动为根本，拓宽教育培训对象，努力扩大教育培训面，落实分级培训机制。要进一步发展向大中小型企业及私人企业的党员教育培训，围绕经济社会发展，拓宽教育培训思路，多方培训人才，增强教育培训对象就业、从业、创业的信心。出台一个适用于党员教育培训发展实际需要的发展规划和实施办法，在推动经济社会发展的大背景下，全面推动经济发展资源、人才智力资源、党员教育培训资源的优化整合，有效统筹。只有有机融入一个地区的发展进程中，党员教育培训工作才能找准坐标系，才能找到有效的载体和有力的工作抓手。

三是建立培训互动式教育和交流管理的平台，进一步改进教育培训方式，切实提高教育培训质量。拓展、提升远程教育功能，将行政、事业、企业之间的教育培训资源进行横向链接，建立带动性党员教育培训基地，现场教育培训、进村入户教育培训、跟踪教育培训等，努力营造出“进门是课堂,出门是现场”的生动教育培训的格局，增强教育培训的辐射力，提高教育培训质量。

四是以责任落实为关键，加强教师的理论和业务培训，构建党员教育组织新机制。推进党员教育培训工作，必须强化各级领导组织的责任意识，以组织手段强力推动各项工作的落实。建立健全各项教育培训工作责任制度，不断完善党员教育培训体系，激发和调动各级各层面抓教育培训工作的积极性。积极开展对教师队伍的理论和业务培训，选送教师参加专题培训，提高教师政治理论水平，认真开展集体备课活动，互相交流教学经验，提高教学水平，鼓励教师积极进修，多层面丰富知识储备，积极开展不同地区之间的交流与合作，通过研讨，互促提高。

五是全面整合教育培训部门力量，发展联合教育培训，促进新形势下党员教育培训体制的建立和运行，使其发挥出应有的教育指导作用。很久以来，党员教育都是侧重理论，针对部门或专业的教育培训少。所以要发展地方经济，提高党员教育效益，就必须发展与部门的联合教育培训。可采取以下途径和办法：第一，利用资源优势，依靠政策，为行政包括事业单位联合教育培训创造条件，吸引和推动教育培训。首先，通过多种途径，争取上级主管部门对行政、企事业单位简政放权，为联合培训创造必要的条件。其次是制定优惠政策，利用法规，吸引和推动教育培训。对联合培训在人力、物力等方面给予必要的扶持，形成开放的、有序的联合培训。第二，协调各部门建立长期的、稳定的多项综合的联合教育培训。发展“一条龙”的联合培训，我们设想，教育部门要搞好教育服务，商业、财政部门要搞好生活生产服务，建立起联合服务社会的体系，使联合培训的效益不断提高。第三，联合培训，就是智力联营，讲求的是整体利益，追求的是长远利益和社会效益，用科学的教育手段积极引导党员，走发展生产、服务社会的正确道路。要制定科学教育的标准，一是教育培训的质量，教育培训是一个过程，它的好坏成败对其所要实现的经济社会发展的质量、效果关系极大，所以要明确教育培训的质量。二是教育培训的效率。要适时培训、超前培训，才能达到培训的高效率。三是教育培训的效益。要解决好内部效益和社会效益、长远效益和近期效益、直接效益和间接效益、显性效益和隐性效益等之间的关系，深入实际，调查研究，先单项后综合，使之全面、完整、准确地反映出教育党员培训所要达到的效益目标。（中共凯里市委党校 潘万春）