五个结合提高干部教育培训针对性、实效性

近年来，临高县加大干部教育培训力度，强化措施，加大投入，紧紧围绕县委、县政府工作大局，结合全县经济社会发展对干部提出的素质要求，大规模、多渠道、高质量地开展干部教育培训工作，取得了较大成效。为了更好地开展干部教育培训，提高干部教育的针对性和实效性，通过对临高县开展干部教育情况及存在问题进行了解分析，对如何提高干部教育培训的针对性和实效性问题进行了研究。现将有关情况汇报如下：

一、近年来临高县干部培训的主要做法

2011年以来，临高县采取走出去、请进来、在线培训、远程教育等形式，大规模加强干部培训，有效提高了干部思想政治和知识理论水平。

一是开拓高校培训阵地。针对县管领导干部的工作具有全局性、方向性特点，培训重点以思想政治教育、解放思想、开拓视野、提高创新能力的特点为突破口，组织领导干部到国内知名高校、先进地区加强培训，着力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽工作全局等能力，先后举办了11期县管干部、后备干部赴清华大学、浙江大学、南开大学研修班，培训领导干部670人次。

二是创新培训方式。通过开展了干部在线教育培训、开办干部实用技能培训夜校、干部远程教育培训等形式，采取灵活的干部选学机制，多方式、全覆盖加强干部教育培训。目前，临高县干部在线学习注册学员已达6500人，网上学习非常踊跃，干部实用技能夜校利用每周举办一期夜校培训，已举办培训27期，培训人数3200人次，大大提高了干部思想政治素质和业务知识水平。

三是举办特色培训班。先后邀请了清华大学、浙江大学、国家行政学院等教授及省内专家学者等举办了25场次的大型知识讲座，内容涉及党思想政治、领导艺术、旅游规划建设、创新社会管理等。各部门、单位举办了基层党组织书记加强社会管理、办公自动化、妇女工作、团建工作、安全生产及行业业务知识、专业技术培训班98期，提高干部了对新政策、新业务的应用能力。

二、干部教育培训在“针对性、实效性”方面存在的问题 

通过大规模加强干部培训，使得每位干部都有了学习培训的机会，但由于种种原因，当前干部教育培训工作现状与新的形势要求相比，干部教育培训的针对性还不强，还存在着不少的问题。

一是干部培训工作管理有待进一步改进。一方面干部培训方案、计划没有很好地深入调查研究，凭个人意志及领导意愿决定了培训班次，培训计划不够科学合理，没有很好地结合干部的现状，反映了干部培训的真正需求。另一方面是干部培训的管理督查不到位，考虑培训数量、班次，对培训过程缺乏有效的跟踪监督，管理比较简单粗放，忽视了培训质量的管理，有的培训达不到相应的质量要求。

二是干部教育培训的目的性不强。大多数的培训班定义过于笼统，都是为了完成培训任务而培训，没有分门类别、针对岗位特点设置培训科目，理论性内容多、实用性的内容少，没有很好结合本地区经济社会发展面临的问题。

三是干部教育培训的实效性不强。培训没有实际性的效果考评机制，干部参加培训没有很好地与履行岗位、提高工作能力相挂钩，没有结合岗位特点而培训，对学习内容深入的研究、探讨，达到以学以致用、创新工作方法的目的。

三、提高干部教育培训的针对性、实效性的建议 

加大改革创新力度，不断探索提高大规模培训干部质量的新途径和新办法，提高干部培训的针对性、实效性，是干部培训面临的主要任务。

（一）干部教育培训要与本地区经济社会发展相结合

干部直接服务于地区的经济社会的发展，一个地区的经济社会发展水平，与干部的素质息息相关，加强干部教育培训，要与本地区的经济社会发展特点联系起来。

一是培训要结合地区发展战略。干部是党委、政府政策的执行者，担负本地区改革发展工作任务，干部培训工作要以党委、政府提出的奋斗目标、发展方向相结合，积极适应发展目标的需要，精心编制培训计划，有目的性、针对性加强干部培训，以提高干部服务于发展目标能力为任务，完成推进党委、政府制定的发展建设任务的需求。

二是培训要结合地区的突出矛盾问题。社会发展的不同阶段，面临的问题不尽相同，不同地区的发展面临的矛盾也不同，要针对制约本地区发展瓶颈的突出问题，以解决本地区发展问题为抓手，结合地区的矛盾特点，增强服务理念意识，提高干部应对矛盾，解决复杂问题的能力。

三是培训要结合地区产业结构发展需求。干部是经济社会的参与者、指导者，干部的能力素质要适应经济社会发展的需要。编制干部培训计划要结合地区的产业发展要求，紧密结合产业发展状况，以促进产业发展为突破口，提高干部服务于经济发展能力。

（二）干部培训要与干部实际成长相结合

不同年龄段、学历、级别的干部，对干部培训学习的需要不尽相同，干部培训要以干部的实际特点相结合，以组织需求和干部个人需求相结合，满足组织需求的同时，抓住干部个人的培训需求，为干部的成长提供智力保障。

一要以干部培训需求为导向加强调研。建立以需求为导向的干部培训模式，广泛进行以需求为导向的调研，深入了解掌握干部应学什么、想学什么，围绕学习需求，充分考虑干部的学习兴趣和自身需要，提高干部教育的针对性。

二要综合设置培训内容。要在深入调查研究的基础上，摸清培训需求，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，结合参与干部培训各个方面的实际情况,因人而宜，合理设计培训内容，实现培训内容与参训对象的合理对接，使组织要求与干部的现实需要有机统一，增强培训内容的实效性。

（三）干部培训要与干部履行岗位职责要求相结全

要结合干部履行岗位的特点，针对不同的干部，确定不同的培训目的。对于管理岗位干部，要侧重于法律法规、市场经济、业务知识等方面的培训，专业技术干部则要加强服务意识、专业知识等方面的培训。对正职领导干部而言，主要是增强他们的战略思维和全局意识，提高他们的政治理论水平和宏观决策、综合协调能力；对县直单位的干部而言，主要是提高他们的政策水平、执行能力、依法行政和驾驭市场经济的能力；对乡镇干部而言，主要是提高他们的党性修养、法律法规水平、群众工作水平和发展农村经济的能力；对村级干部而言，主要是提高他们的思想道德素质、民主治理能力、带头致富的能力。

（四）干部教育培训要与相应的培训方式相结合

要针对不同层次、不同类别、不同岗位的干部的特点，采取不同的培训方式，切实增强培训的实效性。对于学历不高的农村干部，要以实地考察、操作性培训为主，强调以实用性操作的直接培训；对于普通干部，适当进行培训与实地考察实践相结合，在加强基本理论教育的同时，有计划地安排考察、调研等社会实践，克服单一、枯燥的课堂培训方式，以考察实践巩固提高课堂教学，深化学习内容；对于层次较高的干部，则加大研究式、互动式教学力度，通过开设学员论坛、研讨答疑等教学手段，进行互动交流探讨，有效促进了学员的独立活动和思维能力的培养。 

（五）干部教育培训要与培训制度约束相结合。

加强干部培训工作，要建立长效的约束机制，以制度建设规范培训工作。一要建立干部教育培训考核机制，把制度化建设作为干部教育管理工作的基础工作来抓，充分发挥制度的规范和约束作用。二要建立干部教育培训激励机制，把干部教育培训与选拔任用挂钩制度，将培训学习情况纳入干部年度考核，对干部参训情况、考核结果记入干部档案，作为使用干部的重要依据。