新形势下非公企业党员教育工作存在问题及对策

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，做好非公有制企业党建工作，是企业自身发展和加强基层党建的必然要求。就南谯区来说，非公企业的数量已占全区企业总数的96%，增加值占工业增加值的95%，上缴税收占企业税收的93%，从业人数占企业从业人员的94%，非公经济越来越成为地区经济增长的重要力量、税收的重要来源和吸纳就业的重要渠道。然而，非公企业党建工作却未能完全适应非公有制经济的快速发展，非公企业党员的教育工作尚处于探索期。如何做好新形势下非公企业党员教育工作，为非公企业健康快速发展创造良好的内在条件，是非公企业党建工作一个亟待解决的课题。

一、当前非公企业党员教育工作存在问题

企业主思想上不够重视。从南谯区抓非公党建工作实践来看，有相当一部分企业主存在重经济、轻党建观念，企业在机构设置上，往往集组织、人事、宣传、纪检等职能于一身，能简则简，能并则并；开展党建工作往往要看企业董事会和管理层脸色行事，工作受到限制；少数企业主担心党组织建立后，会干预企业的经营决策，打乱企业正常的生产秩序和经营，增加企业负担。

企业党员队伍难管理。从企业人员构成来看，企业党员有离退休干部、下岗工人、复退军人等，年龄、文化结构也参差不齐，使得党员思想境界、世界观和价值观不一；从党员自身来看，许多企业党员认为自己工作的目的是为了养家糊口，过不过组织生活无所谓，党员参加组织活动的自觉性不够；有的党员有组织关系却不参加组织活动，也不愿表明党员身份，成了实实在在的“口袋党员”、“隐性党员”等。

企业组织活动难开展。从党务工作者配备来看，企业专职党务干部配备偏少或年龄偏大，职能交叉较多，承担的工作任务重，使得企业党务工作者没有更多精力顾及党建；从可利用资源来看，部分企业党员教育资源、平台匮乏，又缺乏有效的资源共享渠道，使得企业党员教育流于形式，有名无实；从保障机制来看，部分企业因经营业绩一般，党组织活动时间、经费、阵地等得不到保障，正常的活动难开展。

二、加强新形势下非公企业党员教育工作的对策

强烈唤起非公企业主抓党建工作的热情。企业主的重视、支持是抓好非公企业党建工作的基础和关键，应坚持从“思想引导、促进发展、激励保障”等方面入手，引导企业主重视、支持、参与党建工作。一是注重思想引导。可建立县级领导挂点联系、非公经济党工委人员抓点服务及选派党建工作指导员驻点帮扶等制度，重点宣传介绍企业抓党建促发展典型实例，提高企业主对党建工作的认知度。二是力促企业发展。把企业党建工作的基点放在围绕企业的生产、经营、建设上来，放在凝聚员工营造企业好环境上来，放在奉献社会树立企业良好形象上来，提高企业主对党建工作的认可度。 三是强化激励表彰。每年可宣传表彰一批非公企业党建工作典型、提名推荐一批非公企业主担任“两代表一委员”、财政奖励一批抓非公党建典范企业，扩大非公企业社会影响力，提高企业主支持参与党建工作的融入度。

建设一支高素质非公企业党员队伍。全面提高发展党员质量，提升党员素质，以高度的责任心抓好企业党员队伍建设。一是加强教育培训。把非公企业的党员教育培训纳入地区教育培训工作整体规划，通过党校培训、专家讲座、交流考察等方式，重点加强新时期党员党性教育和如何抓好非公党建工作等业务知识培训。南谯区为拓宽企业党员视野，激发企业主抓好党建工作热情，先后选送了6批50名非公企业党员业主参加清华大学华商总裁高级研修班学习，组织了3批85名企业党务工作者赴南京浦口、上海川沙、马鞍山等地参观考察，受到企业主普遍欢迎和社会一致好评。二是严把党员质量。一方面，严把“入口”，严格实行民主推荐、培训考试、预审考察、发展公示、讨论票决、责任追究等制度，规范发展程序，保证新发展党员质量；另一方面，严肃“出口”，教育转化或处置一批不合格党员，不断纯洁党员队伍，以处置反面典型实现教育党员目标。三是积极搭建平台。通过建立非公企业网上党支部、企村结对共建、开通党员手机报等方式，丰富活动载体，为企业党员开展活动提供阵地、资源和信息支持。滁州图业生态农业园与南谯区沙河镇新塘村结成共建“对子”，在资源共享、联手共建方面大胆探索，走出了一条“企村携手，共建美好新家园”的好路子。

建立健全非公企业党员教育保障机制。不断完善非公企业党员教育保障机制，做到非公企业抓党员教育“人丁旺、阵地强、经费足”。一是在人员配备上。选调政治素质好、业绩强、年轻有为的同志充实企业党务干部，加强学习培训，努力改变党务干部队伍年龄结构老化、知识结构单一的状况。二是在阵地建设上。全面推进非公企业活动场所标准化、场所制度规范化、党建经费多样化、台帐资料系统化“四化同步”，大力开展“五抓五送”活动，推进非公企业实现“八有”（有班子、有活动室、有牌子、有制度、有“两旗一歌”、有设备、有资料、有宣传栏）、“五要”（要有党员责任区、要建立工作台账、要开展丰富多彩活动、要有群团组织、要培育党建典型）。三是在资金保障上。通过财政拨付非公党建专项资金、留用党费、规定按年度职工工资总额的5‰比例在企业管理费中提取活动经费等办法，保证党组织活动经费的落实到位。2013年南谯区将非公企业党建经费按每名党员每年120元标准纳入预算，区财政拨付10万元专项资金用于年度党建基本工作经费补助，确保了全区非公党建工作有序运作。