创新教育培训模式 着力提高农村党员队伍素质

近年来，屯昌县结合农村党建“强核心工程”活动，积极探索农村党员干部教育培训新模式，采取举办农村党员干部大中专学历教育班，加大农村党员实用技术培训力度，积极利用远程教育平台资源，组织农村党员干部外出参观考察等方式方法，切实提高农村党员素质和能力。

一、开办学历教育班，提升农村党员文化素质。在新的发展形势下，要全面建成小康社会，就必须培养一批有知识、懂技术、会经营的新型农民，尤其是要充分发挥农村党员的“双带”作用。针对农村干部和党员队伍的整体文化素质较低、运用科技发展生产能力不强等实际，县委把农村党员学历教育摆上重要日程，作为加强党员队伍建设、提高党员素质能力、巩固党的执政基础的一项基础性工程，认真抓好、抓实。一是立足农村实际，明确办学方向。2008年，屯昌县与省农业学校达成合作协议，依托学校的优质教学资源，在全省率先开办农村党员干部农业技术中专学历教育班。重点招收“两委”班子成员、后备干部、党员及入党积极分子、专业合作组织负责人等参加学习。开班以来，已举办6期10个学历教育班，共1700多人接受学习培训，并已有700多人顺利毕业获得中专学历。2010年，屯昌县与省广播电视大学合作，启动了“一村一名大学生”大专学历教育，为农村党员干部群众进一步学习搭建平台。目前，共有200多名学员参加了学习。二是保障经费投入，激发学习热情。屯昌县将农村党员学历教育培训列为大规模培训基层干部、大幅度提高农村党员干部整体素质的一项重要内容，按照“量力而行、减轻负担、积极参学”的原则，逐年加大农村党员学历教育经费的投入，避免了因学习加重农村党员干部经济负担的问题，激发了农村党员参加学历教育培训的积极性和主动性。如就读省电大的大专学历班的农村学员，不仅学费全免，还能享受县政府提供的每年400元的书本资料费和交通费补贴，有效解决了农村党员干部参加学历教育的“后顾之忧”，确保学历教育有序开展。三是紧贴发展需求，增强教育实效。结合农村产业发展需要及农民群众在日常农业生产经营过程中经常用到的实用技术，大中专学历班开设了种植、养殖、畜牧和农村经济管理等专业，学制均为2年，毕业后将给学员颁发国家承认的大中专学历证书。在教学内容上，以实用技术为主，现代农业理论、自主创业服务为辅。在教学日程安排上，主要以半工半读方式进行，每月集中授课6天，尽量避开农忙时节，确保学员开展农业生产和接受教育“两不误”。在教学方式上，采取课堂学习与生产实践相结的方式，既重视课堂教学，又注重参与实地实习传授，通过实实在在的发展事例，让学员们看得见、摸得着、学得懂。四是转化学习成果，实现学以致用。出台了《屯昌县小额担保贷款实施办法》等规定，在资金上优先扶持学历教育班学员自主创业，目前已发放贷款2500多万元。省农业学校、省农广校积极扶持学员自主创业，授课老师定期或不定期实地指导农作物生产管理，帮助学员解决生产中的实际问题。同时，积极引导和鼓励参加学历教育班的农村党员干部把学到的农业科技知识传授给广大农村党员群众，带动群众发展生产，实现从学员到教员的角色转换。先后有46名农村干部大中专班学员担任县级“两代表一委员”，103名进入了村级领导班子，农村党员干部依靠科技带头致富和带领群众致富的水平不断增强，有效地促进了农村经济发展。2010-2011年，我县连续两年在全省中西部市县农民增收考核中获得第一名。

二、加强实用技术培训，拓宽农村党员致富渠道。整合农业、扶贫、民政、就业、科协等部门的培训资源，根据群众需求，真正为群众传授学得懂、用得上、能致富的农村实用技术。各镇每年组织农村党员参加培训2次以上，让每名党员掌握1-2门实用技术，由县人事部门颁发农村技术员职称证书。如深入各镇举办农村金融信贷政策培训班，为党员干部群众讲解惠农政策及金融信贷政策，帮助他们解决生产中资金短缺问题；大力开展农民建筑工等各类创业就业技能培训，拓宽了农村党员群众致富的渠道和途径。近年来，共举办各类农村实用技能培训118期，共15600多名农村党员群众参加了学习。同时，实施镇党员干部农业实用技能专项培训行动计划，使全体镇党员干部每人掌握1-2门农村实用技术，提高镇村干部的技能水平和服务本领。通过镇党员干部的工作实践，发挥镇党员干部的辐射带动作用，将农业实用技术向广大群众推广开来，让每个农户至少有一人掌握2-3门实用技术。

三、发挥远程教育作用，增强农村党员培训实效。屯昌县充分发挥现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，大规模培训农村党员，提高了培训的实效性。一是创新学习方式，增强培训实效。以“三创两争”活动为载体，采取“远程教育+专家辅导”、“远程教育+主题活动”等方式广泛开展农村实用技术、政策法规、宗旨意识等方面培训。以“加强党员干部科技学习，提高党员干部双带能力”为主题，以站点为单位，组织党员群众学习实用技术。同时，把远程教育作为农村党员学历教育班、农村党（团）员夜校、“三会一课”等有效辅助手段，增强培训效果。二是精心制作专题片，提高远教吸引力。在《屯昌党建》专栏开辟了《科技致富》栏目，坚持长期为农村党员传播科技知识，提供致富信息，宣传科技致富典型。几年来，共播出《母猪饲养技术》等实用技术专题片32部，致富信息540多条。同时，还制作特色教材，在新建远程教育站点进行党员培训，自主制作的专题片《苗家山寨的启明灯》获海南省一等奖，《誓言•用生命来诠释》获评全国电教片观摩比赛优秀奖。近年来，通过远程教育站点培训党员达16000多人次。

四、组织外出参观考察，开阔农村党员致富眼界。屯昌县坚持每年组织2-3批农村党支部书记、村委会主任到经济发达地区参观学习，开阔眼界，拓宽致富渠道，学习现代特色农业发展、新农村环境建设等先进经验，加快推进农村经济社会发展。近三年来，共组织农村党员干部外出学习12批，达660人次。