党员教育体系的关键一环：监督

党的十八大以来，从中央到地方，正在努力构建一个崭新的党员思想教育体系，以使新时期的党员教育工作开创一个新局面，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

构建新型的党员思想教育体系，是一个庞大的系统工程。在这个系统工程中，监督环节是不能被忽视的。而根据当前党员思想教育的现状，不但不能被忽视，而且要极其重视，切实制订出一套行之有效的、令人民群众信服的制度和措施，以防止过去那种只落实于口头，、笔头，而落实不到人民群众心头的空洞措施的重演。

第一，上与下的结合。根据党内民主的原则，监督，不仅是上级监督下级，而且下级也要能够和敢于监督上级。这里的关键词，一是“能”，二是“敢”，就是要有保证监督人的党员权力、法律权利、人身安全的有效措施。

第二、内与外的结合。光有党内监督是远远不够的，还要有广泛的党外监督，也就是人民群众的监督。党的领导机关，应该敞开胸怀，为人民群众监督党员和党的领导机关创造条件、打开大门，实施阳光行政政策、财产公示政策、重大决策事项预先而不是事后向人民群众报告的政策，以利于人民的有效监督，是自己的可能患病，能够止于肌肤，而莫入膏盲。

第三，党的纪律与国家法律的结合。党员教育离不开惩戒。党员违纪行为同时构成违法的，应该以党纪惩戒和法律惩戒同时并举，不能让党纪惩戒程序延误了法律介入的最佳时机，而让群众诟病我党“护犊子”。这样才能真正地严肃法纪，取信于民。

除了以上“三个结合”之外，要真正把监督工作做好，建立起长期有效的党内外监督机制，全体党员和党的各级组织，还要从党的工作方法、工作思想、思想意识等方面，按照十八大精神，做出重大改变。

第一，在工作方法上，应该抛弃过去那种“阵风式”、“战役式”的工作方法，而建立起常态化的党内外监督机制，是党员和党的领导干部，时时刻刻都处于全党和人民群众的监督之中；是每一名党员和群众，时时刻刻都能有效地行使自己的监督权力。过去那种所谓“从几月到几月，打一个什么战役”的做法，早已为人民群众所厌倦，如不改变，就很难再得到人民群众的支持，更谈不上什么监督效果了。

第二，在工作思想上，应该改变那种“少数人得病，多数人吃药”的方式，实施有的放矢的、有重点的监督机制建立方法。比如：行贿受贿、包二奶、侵吞国有资产的行为，多发生在有职有权的领导干部和处于关键岗位的同志身上，解决这些问题，就不能让众多普通普通党员都来“陪绑”，而应该将这些“特殊人”、“特殊事”与普通党员区别开来，明确其为重点监督对象、监督现象。这样，才能使被监督者感到威慑，而使监督者“不觉冤枉”，从而充分调动普通党员和群众参与监督的积极性。

第三，改变“党委工作行政化、企业化”的工作方法，才能保证监督工作畅通、有效。改革开放以来，一些行政机关、企业领导借口“与国际接轨”，在领导与群众之间设立层层关卡，阻断领导与群众之间的联系。群众对领导“只知其名，不见其人”有意见、有建议无处投诉。而有些党的领导机关，也效仿于此，把自己弄得像个衙门，把群众拒之大门之外。党的领导部门，不同于行政部门和企业，它承担的是更多联系群众、服务群众的工作，党的章程、党的宗旨，都是不允许将自己关在衙门里，拒群众于大门之外的。党的领导部门的工作作风能否改变，直接关系到监督机制建设的成败，不可不高度重视。

应该说，党员思想教育，对我们是个老课题了，任何人看了都不陌生。但是在十八大后的新形势下，又是一个新课题，如果不能适应新时期、新要求，没有创新，敷衍下级，敷衍群众，则势必不会有好的效果，而这正是我们要竭力避免的。