抓落实 讲实效 加强新形势下党员教育

中国共产党是中国社会主义事业的领导者，是开创美好生活的带领者。党的十八大会议也提出建设学习型、服务性、创新型的马克思主义执政党。加强农村党员的学习教育，对于增强农村党员宗旨意识，不断提高组织的凝聚力，战斗力具有至关重要的作用，更是提高党的执政能力的一个重要方面。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。党员干部要成为人民群众模范的楷模，在实际工作中起模范带头作用，就必须练就过硬专业本领，才能技高一筹，为人导航。不断提高农村党员教育的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员的先进性和先锋模范作用才能得到体现，基层党组织的战斗堡垒作用才能充分地发挥，农村各项事业的健康有序发展才能获得坚强有力的保证。为此，加强和改进新形势下农村党员教育工作， 这不仅合乎党心民意，而且顺应时代发展要求。

作为一名大学生村官，现就如何在新形势下加强农村党员教育工作，进一步发挥党员先锋模范作用，增强农村基层党组织和党员队伍的活力，我有以下几点看法：

一、现阶段农村党员的现状和存在的主要问题

 (一)农村党员的素质与时代发展相脱节

近几年来，虽然各级组织都比较重视农村党员干部大规模培训，其整体素质有了明显提高，但面对实现农业和农村现代化建设的新任务，面对经济全球化日益发展的新形势，农村基层干部的适应和应对能力还不够强，主要表现在以下几个方面：

首先，广大农村党员是众多基层组织的重要组成部分，但是由于他们受教育程度参差不齐，大部分农村党员没有接受过相对较高的文化教育，在接受新鲜事物和理解学习能力上相对匮乏，使得农村党员整体素质提高缓慢。

二是农村地区党员干部事业心、责任心不强，缺乏领导能力和创新意识。工作套路老化，凭经验办事，组织群众、动员群众、带头致富的领导能力不强，缺乏新思路、新办法。

三是农村党员队伍存在老龄化严重，年轻党员流动性较大。随着社会主义市场经济的发展，部分农村党员常年外出务工经商，由于农村党员的流动性、分散性增大，回归不定时、不统一，党员教育培训工作在人员、时间上都难以落实。

（二）农村党员对学习教育缺乏正确的认识

农村党员由于根深蒂固的传统思想，把农业生产放在第一位，缺乏主动学习的意识，对教育培训没有正确的认识，不能把党员学习真正摆在应有的位置，因而参加学习时不够主动，即便抽出时间参加，也是敷衍了事，未能起到真正的作用。农村党员在学习过程中，普遍存在于实际生产生活结合不够，上面对农村党员的需求了解不够深入，不能针对性地因地制宜，因材施教，只是为了完成学习任务而学习，没有充分认识到学习的目的在于提高自身的文化素质和科学技能。

（三）农村党员教育软硬件设施缺乏

近年来，各级组织加大了对农村组织教育培训的投入，软硬件设施有了一定的改善。农村党员可以通过远程教育平台进行在线学习。同时，益民书屋的建立，也为广大农村党员和群众的业务学习提供了一个良好的条件。但仍旧存在一些问题：

    一是党员学习资料较为匮乏。虽然大部分村党组织都建设了“益民书屋”，但因为缺乏良好的管理机制以及没有专职管理员，导致其中的书籍和影像资料利用率较低，许多珍贵的学习资料被束之高阁。要提高农村党员的素质，最主要的是靠党员自己自主学习。而学习资料的缺乏，“巧妇难为无米之炊”，在很大程度上影响着农村党员素质的提高。

    二是培训经费投入不足。各村党组织的用于党员教育培训的经费十分有限，特别是个别负债严重的村党组织更是怕开会、怕培训。而用于购买学习资料和器材的资金更为缺乏。经费投入不足导致党员参加教育培训的积极性不高。

  三是没有专业的师资队伍。大部分基层党组织尚未配备专职从事党员教育培训的师资队伍，培训教师部分是从党校或上级有关部门聘请，其余都是干部兼任，因为兼职人员的变动性大，对培训业务不熟悉、不精通，虽然主观上想抓好党员教育工作，但显得力不从心。师资队伍建设滞后成为制约农村党员教育培训工作发展的瓶颈。

二、改进农村党员教育培训工作的对策

新形势对提高农村党员教育质量和管理、发挥先锋模范作用提出了许多新要求，了解农村党员、摸准他们的思想脉搏是提高教育质量的先决条件，必须找准切入点、抓住增长点，在农村党员教育和管理工作上做到与时俱进。

（一）改善农村党员队伍结构，纯洁基层党组织队伍

当前，必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人大胆地“请出去”。 

（二）提高农村党员教育培训的针对性和实效性。

要紧紧围绕提高农村党员政治素质和文化科技素质这个中心，要把农村党员的政治素质和致富本领的提高统一起来，努力在提高农村党员解决生产实际问题上下功夫。

一是农村党员教育培训要注重对农村产业结构调整的需求进行调查研究，要立足于本地区经济支柱产业发展的要求和乡镇、村组生产实际的需要设计班次，围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定教学专题和内容，切实增强教育培训的针对性和实效性。

二是不能满足于已有的教材照本宣科的授课、参观示范点等教学活动，要紧密联系农业农村生产的实际问题，引导党员进行深入的理论思考和生产经验交流，推进学习深化，提高思想政治素质和解决生产实际问题的能力。

三是要改革学员培训效果的考评方式，由过去以知识性的书面考评为主转变为提高运用所学知识解决实际问题的能力为核心的考评模式。要求党员在培训中要结合村组和自家生产实际提出发展生产的思路,要注重培训后的跟踪管理,要把培训后科技知识的运用率和增产增收情况作为评估培训效果的主要依据。

（三）改善条件，加大农村党员教育培训的投入力度。

一是要充分发挥农村党员干部远程教育平台和农家书屋的优势，鼓励农村党员自主学习。

二是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级行政、科研、科普部门的支持，通过“引进来、走出去”的方式加强兼职教师队伍建设，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质，建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的农村党员教育培训教员队伍。

（四）要强化意识,坚持党内生活制度　

强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识,健全和完善各级党组织和党的书记的“党建工作负责制”,并做好日常检查和专项考核、年度考核工作。要适应市场经济的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育与管理,切实抓好“三会一课”,“党员目标管理”等制度的落实。