“金桥”通向新农村
——山东省乳山市远程教育工作开展十周年综述

    十年弹指间，十年磨一剑。山东省乳山市远教事业从起步到现在，始终紧紧围绕全市和组织工作大局，以“干部受教育、群众得实惠”为宗旨，坚持“建、管、学、用”四措并举，先后创出了“三建六学工作法”、“双项积分考核”、“互动式”学习、教学辅导专家积分管理办法、“按业分班、因需选学”等一批被上级推广的经验；中央领导、全国远程办多个专题组前来调研，全国130多个单位来参观学习；中央电视台、新华社等20多家媒体、报刊专题推介乳山市经验……远程教育工作呈现全面推进、不断深入、蓬勃开展的良好局面。

    重建更重管

    基层党员干部受教育的“好课堂”

　　作为全国最早开展远程教育工作的试点单位之一，乳山市始终把远程教育工作作为加强基层党员干部教育、提升党员干部素质的有力抓手，不断完善站点设施，建立健全各项机制。

    10年来，各级累计投入扶持资金1000多万元用于设备更新、网络维护等站点日常运行。

　　站点建设规范化。乳山市实行统一存放设备和出入库手续、制作卫星地面站天线支架、制作设备机柜、调试安装设备“四统一”工作法，在全省率先高标准完成了站点设备安装工作。在全省率先开通远程教育终端到户系统，群众足不出户就能收看到远程教育节目；建立威海市第一个“远程教育网吧”，进一步满足了群众个性化需求；结合全市村级活动场所改造，对村级远教站点家室进行了重点整治，并在威海市远教中心的大力支持下，分阶段有计划更新了全部电脑设备。截至目前，全市已有25个站点被省、市组织部门授予“规范化站点”荣誉称号。

　　管护使用常态化。乳山市还建立健全了部门联动、设备市场化维护、管理员双项积分考核、教学辅导专家积分管理等长效机制，远教工作实现常态化、长效化。部门联动机制，成立17个远教成员单位，建立了远教搭台、部门唱戏、齐抓共管的工作格局。部门合作开发课件资源长效机制，共制作课件150多部，“田野飞出欢乐的歌”、“大陶家的管家”等19部课件被中央远教频道、中央电视台播出，“龙头引领新社区”、“真情永驻”等55部被省远教频道、齐鲁先锋网站播出。“田野吹来清爽的风”被省远教中心选定为工作片向中央试点办汇报。

　　设备市场化维护机制，建立“政府出钱、专业公司服务、组织部门考核”的远教设备市场化维护服务机制，实现了减轻站点负担、提高维护效率、节省维护费用“一举多赢”。管理员双项积分考核机制，对管理员践岗履责实行“积分考核”，年终根据考核积分给予适当补贴，实现了责、权、利的有机结合，有效调动了管理员工作积极性。教学辅导专家积分管理机制，对所聘任的30名教学辅导专家开展教学辅导工作实行积分管理，调动了专家的工作热情，推动了党员教育上水平、站点学用求实效。

    通过学用远程教育知识，全市党员干部素质得到有效提升。下初镇金洲社区党员干部，通过远程教育学习家政服务技能，成立了家电维修、健康养生和政策咨询等5支便民服务小队，为群众义务提供便民服务，赢得了群众好评。徐家镇大浩口村远教管理员刘桂福通过远程教育学习到大棚蔬菜种植技术，不但解决自家大棚的病虫害问题，还指导其他村民大棚种植技术，成为村民心目中的“土专家”。

    远程教育工作开展以来，全市掌握2门以上农业技术的党员和干部比例均有了较大幅度的提高。

    学用相结合

    引领群众致富得实惠的“百宝箱”

　  “远程教育就是好，家家户户都知晓。为咱铺就致富路，帮咱架起幸福桥……”徐家镇吴家屯村群众姜仁田依靠远程教育学到了葡萄种植新技术，他家的葡萄比往年增收了2倍多。为感谢远程教育给他带来的实惠，他自编了顺口溜逢人便夸。

    远程教育工作开展以来，乳山市始终把提高学用效果作为远教工作成功与否的关键，先后推行了一系列创新做法，学习方式由“大锅饭”式集体培训到“小灶”式点播学习、由“单向灌输”到“双向互动”、由个人摸索到专家辅导不断改进，学用成效明显提升。

　　推行建好镇村管理员、教学辅导、设备维护队伍及精选内容指导、区分受众分类、典型引导示范、延伸到户普遍、组织活动推动、落实制度规范学习“三建六学工作法”，被全国试点办作为唯一推介的县级市经验向全国刊发推广，并先后两次来乳山市进行专题调研。

　　推行远教节目“立体”入户。开通“乳山党建”、“远教之窗”电视栏目，将党建工作、特色产业、实用技术等内容传送到各家各户电视上；开设“课件点播网站”，汇集乡土课件，各站点可根据需要点播收看；与电影下乡相结合，将精心制作的6部红色影像以及符合乳山市产业特色的科教光盘1000多部，分发给全市电影放映队，在各村巡回播放，进一步满足了群众个性化需求、扩大了远教覆盖面。

　　研发了具有远程互动教学、网络电视直播、站点学习监控和远程技术协助等功能的“远程教育互动交流平台”。利用该平台，镇、部门和教学辅导专家可以对基层站点开展点对点、点对面式网络会议、远程技术辅导、在线答疑、会场视频监控等实时服务和管理，进一步增强了学习针对性和远教综合效能。

　　远程教育拓宽了农村党员干部群众与外界交往的信息渠道，为实现以信息化带动农业产业化和农村现代化、建设农村小康社会带来了难得的机遇，有力地推动了农业增产、农民增收。

    海阳所镇后山于家村受远程教育启发，先后发展茶园286亩、经济苗木60亩、种牛、梅花鹿、波尔山羊等牲畜200多头，建起沼气池120个，利用沼气池将牲畜粪便进行发酵，用产生的沼气渣作为茶叶、经济苗木的有机肥料，不仅解决了村里沼气原料不足问题，而且为茶叶种植和苗木生长提供了充足的有机肥料，生产的“爱母绿茶”被省农副产品质量监督检验中心鉴定为“没有任何化学污染、纯天然的、无公害绿茶”，受到消费者青睐，销售量逐年增长，形成了“养殖—沼气—种植—效益”相互促进、良性发展的循环经济模式。

    海阳所镇南泓南村是乳山市最早开展“渔家乐”的村庄之一，在先期发展过程中，由于信息闭塞，一直缺少客户资源。村里的党员干部为此想过很多办法，但都没有取得实际效果。在一次学习收看远程教育节目过程中，村党支部书记宋合光从蓬莱市利用网站推动渔家乐发展的经验中找到破解发展瓶颈的办法，聘请网络技术人员建立网页，推广渔家乐项目，并接受网上房间预约和付款，吸引了大量外地游客到来。2011年，该村被省旅游局评选为“旅游特色村”。

    依托远程教育平台，目前全市已经发展150多个“种、养、加”专业村，新增各类“种、养、加”专业户2800多个，带动农民增收过亿元。

    开拓求创新

    加强基层组织建设的“助推器”

　　“如果我当选村委会主任，施政期间，我要想尽一切办法把村内主要街道全部硬化………”2007年8月13日晚上，徐家镇西峒岭村党员姜占福在自家电视上津津有味地收看该村村委会换届选举竞选人的竞职演讲，竞选人地道的“乳山普通话”逗得他哈哈大笑。“坐在炕头上看选举演讲，这在以前连想都想不到的事，现在通过远程教育实现了，这东西真是太好了！”他高兴地说。

　　远程教育工作开展以来，乳山市始终按照“紧跟中心走，紧贴中心做”的原则，积极探索远教服务全市和组织工作中心大局的新途径，远教功能不断拓展。

　　开发“农村信息资源管理平台”，试点开展村级集体财务公开到户，党员群众在自家电视上就能对村级集体财务收支情况进行监督，有效促进了基层民主。这一做法被全国远程办、信息产业部推广。

　　利用远程教育网络先后实行了换届政策视频点播、竞职演讲视频入户、选举现场视频监控，服务农村“两委”换届，实现了群众自觉依法参选、全面公开介绍候选人、即时远程监控指导等多赢效果，受到群众热烈欢迎。

　　通过互动交流系统对镇、街道听民声群众满意度调查活动整改落实情况进行直播，并将实况录像上传到课件点播网站，扩大了收看覆盖面和群众知晓率。

    采用远教频道、电视专栏、点播网站、手机报等全媒体平台，开展“立体式”宣传，服务学习宣传党的十八大精神、新党章、创先争优、第三批学习实践科学发展观等活动，有效促进了党的精神入脑入心。

    围绕全市机关作风整顿、发挥各级党组织作用抗击“7•25”特大暴雨灾害、农村“两委”换届、党员目标承诺、即时关爱机制等全市和组织重点、亮点工作，精心拍摄制作了“新风吹来满眼春”、“暴雨的考验”、“阳光选举遂民愿”、“从雨后送伞到雪中送炭”等30多部课件，在有关媒体播出后反响良好，有效促进了各项工作开展。

　　远程教育工作的开展，开通了党员干部了解中央方针政策的“直通车”，党员干部驾驭农村工作、服务农民群众的能力得到进一步增强。

    今年，为配合全市农村新型社区建设，乳山市精心拍摄制作了教学课件“农村新型社区建设指南”，组织镇村党员干部利用“乳山党建”、“远教之窗”电视栏目、乳山党建网“视频点播”栏目集中学习收看，使他们进一步明确了农村新型社区的建设目标、工作重心和推进方法，推动了全市农村新型社区建设。

    如今，“要致富、找支部、看远教”成为广大党员群众的共识，基层党组织的向心力、凝聚力明显增强。