陵水县“四大”举措实现党员教育全覆盖

陵水黎族自治县位于海南省东南部沿海，毗邻三亚市，面积1128平方公里，总人口35.6万人，其中黎族及其他少数民数人口占56.7%，汉族人口占43.3%。全县共有基层党委19个，党支部543个，党员人数16830名。近年来，陵水县委认真贯彻落实海南省《2009—2013年全省党员教育培训工作规划》（琼办发〔2010〕2号）文件精神，出台了陵水县2009—2013年全县党员教育培训工作规划。目前，全县共有远程教育站点127个，党员、干部培训基地12个，党员教育栏目、手机信息系统、党员教育网站各1个。2009-2013年，全县共投入培训经费176万元，举办各级各类党员培训班78期，培训天数287天，参训人员达到91000人次，党员教育工作取得了较好的效果。

一是加强组织领导，创新管理机制，实现“党课”全覆盖。建立健全了党员教育培训联席会议制度，将党员教育培训工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。县委采取分级负责、分级教育管理的办法，利用县级党校、乡镇党校、基层党员活动室、农村远程终端站点等基层教育场所，采取集中学习的方式，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大等教育。县委组织部每年集中全县基层党组织书记开展党课教育2次；乡镇党委每年集中组织全镇党员党课4次，举办入党积极分子培训班2期；村级党组织采取“以会代训”的形式开展各种“党课”学习活动。

二是优化培训方式，贴近实际，实现“活学”全覆盖。按照“用什么、补什么，缺什么、补什么”的原则，不断增强教育培训工作的针对性。对于党员领导干部，主要采取上级党组织调训、党委理论中心组定期学习和实践锻炼等措施，重点进行领导水平和执政能力的培训。对于机关党员，注重加强市场经济理论和国内外经济形势、法律法规、廉洁自律、职业道德和行为规范等方面的培训。对于农村党员，注重培训“四议两公开”工作法、科学发展观、新农村建设、市场经济、农村实用技术、社会创新管理、土地管理、信访维稳等方面的培训。对于大学生村官党员，结合大学生村官分配会议和座谈会议或不定期地举行“以会代训”等培训，积极交流心得，及时总结经验，提出相关要求。对于党员创业就业技能培训，认真落实“三会一课”制度，充分利用远程教育网络、手机短信等媒介，搭建党员教育培训的“网络课堂”、“空中课堂”。对于非公有制经济组织和社会组织中的党员，重点培训国家经济政策、低碳产业发展、国际旅游岛建设、生态环保知识等，使他们在推进“三个陵水”建设进程中发挥模范带头作用。

三是分类引导，因人因需制定学历计划，实现“学历”全覆盖。县委出台相关政策文件，全额支持具有发展潜力的青年党员参与中专、大专和硕士研究生学历教育，创造青年党员在职“自学成才”的良好环境，调动了青年党员参加继续学历教育的积极性。在具体操作过程中，坚持分类引导，因人因需制定学历计划。中专学历教育主要针对农村青年党员，注重培养实用技能，使学员能学习掌握1—2门实用技能；大专学历教育注重提升农村党员干部执政能力，改变村“两委”干部和经济社长年龄结构偏大、文化结构偏低的现状；硕士研究生教育注重培养党政紧缺人才，鼓励机关单位党员积极参加全国在职研究生考试，结合实际工作需要，继续攻读研究生学历相关专业，深化学习相关领域专业知识。青年党员通过在职教育，党员干部队伍学历结构得到明显改善，其专业理论水平和业务技能不断提高，为地方发展提供了强有力的人力资源保障。截止目前，培养各类学员共1117人，其中：中专学历830人、大专学历230人、硕士研究生学历27人。

四是加大投入，强化党员教育硬件设施建设，实现“硬件”全覆盖。坚持把加强活动阵地建设作为加强基层组织建设的重点来抓，从经费、场所上给予投入和支持，强化党员教育培训工作保障，促进党员教育培训深入开展。2012年我县投资2000多万元建成了集教学、科研、藏书、会务、住宿、餐饮为一体8300平方米的党校综合教学楼。党校现代化教学设备的使用，极大地调动了党员的学习积极性。同时，以县委党校为基础，着力拓展教育履盖面，建立乡镇党校分校11个，两级党校阵地充分发挥各自优势，针对党员的不同情况开展各类培训，形成覆盖全县党员队伍的“网络式”的大宣教、大培训格局。另外，全县党员远程教育工作不断完善，共建成乡镇远教工作站11个，农村办公场所终端107个，社区办公场所终端9个，实现了村、社区远教工作的全覆盖。