关于创建学习型基层党组织的几点思考

党的十八大作为党的政治宣言和行动纲领，明确提出了要深入推进学习型党组织的要求。习近平同志在《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》一文中指出：“党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。我们党是由中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体，建设马克思主义学习型政党必须把建设学习型党组织作为基础工程和组织保障抓实抓好。”由此可见，创建学习型党组织，是深入贯彻落实党的十八大精神，全面加强新形势下党的思想理论建设，全面提高党的建设科学化水平的有力推手和重要保证。

一、当前学习型基层党组织建设存在的主要矛盾和问题　

（一）学习资源匮乏。没有一支高水平的政治理论教育队伍、没有一个有利于基层党员干部集中学习的平台是存在于各级党组织创建中的最现实的两个问题。有些专家型的教育队伍多集中在党校、高校，离基层干部较远，远水难解近渴；政治理论教师在时间上和精力上难以保证受众党员的学习要求，导致基层党员学而无教、学而无形、学而不畅。

（二）学习形式单一。基层党员学习理论的方式一般是看书、看报，以自发为主，很少有集中学、系统学、宣讲学、讨论学、竞赛学、考试学、论坛学，理论学习呈现出松散型、独奏型和蜻蜓点水型。如此简单的学习教育方式，很难促进理论系统化和知行一体化。

（三）学习内容空泛。不可否认，在全党重大活动期间，基层党组织每年也会开展一些“运动式”的学习，偶尔会掀起一些小的学习讨论浪潮。但从现实看，这些浪潮不足以荡涤人的思想和心灵，大部分基层党员同志往往是就学习而学习，就理论而理论，念念报纸，看看新闻，做做笔记，生搬硬套，根本没有以实际工作目标为牵引，在理论对实践的指导上下功夫，形成了学习与工作“两张皮”，理论与实际“两张皮”。

（四）学习制度不健全。学习空气不浓，氛围欠佳；自学能力不强；动力不足；重日常工作轻理论学习的思想严重，工学矛盾突出；学习制度形同虚设，有的根本就不安排学习或极少安排学习，学习不能常态化。不少基层党组织也无可奈何，无计可施，使理论学习教育制度流于形式。

二、学习型基层党组织创建对策与建议

（一）培养浓厚的学习氛围

世界在变化，形势在发展，新思想、新知识、新经验不断涌现，迫使我们去学习，否则就会落伍，就更谈不上先进性。党的组织重视了，在组织内形成善于学习、会学习，有效率的学习氛围，就会带领广大的党员去自觉学习，当年延安抗日战争最艰苦的岁月，毛泽东在干部会议上作了题为《改造我们的学习》报告，形成了延安整风的基本著作，号召开展全党范围的马克思列宁主义的教育运动，在全党形成了学习马克思主义的新高潮，极大地统一了全党的思想，普及了马克思主义，显示了组织重视学习的作用。今天在建设马克思主义学习型政党中，浓厚的学习氛围形成是基层党组织义不容辞的责任和要求。基层党组织就是联系和指挥党员的节点，就是在党组织这个节点的有效组织和领导下，争取完善教育手段，丰富学习形式内容，全党统一成为一个整体，既团结紧张，又严肃活泼。要使我们党建设成为马克思主义学习型政党，党组织的基础性不言而喻。

（二）强化制度保障体系

以制度创新全面提高学习型党组织建设科学化水平。推进学习型党组织建设科学化，既要始终坚持以科学理论为指导、以科学方法来推进，更要以科学制度作保障。学习的领导、组织和管理，要靠制度来强化和推动；学习的理念、风气和方法，要靠制度来引导和规范；学习的途径、载体和形式，要靠制度来巩固和保证；学习成果的转化运用、学习的实际成效、人民群众的满意程度，也要靠制度化手段来检验和评价。可以说，制度创新和制度执行贯穿于学习型党组织建设各领域和全过程。当前，个别党组织和党员在学习中还存在着诸如学用脱节的教条主义、为我所用的实用主义、应景作秀的形式主义、追逐名利的功利主义、坐井观天的经验主义等与科学化要求不相符合的问题。解决这些问题，迫切需要推进制度创新，这对于全面提高学习型党组织建设科学化水平，更具有根本性、全局性、稳定性和长期性的作用。

（三）掌握学习方法，培养学习兴趣

方法是人认识世界、改造世界的途径、技巧、中介，它反映人的思维方式、思想观念、实践技能。方法在学习内容把握和学习兴趣培养过程中起着至关重要的作用。有的人学习很刻苦，一有时间就读书，最后却什么也没有记住；有的听课很认真，笔记很工整，却没有思考和领悟；有的认真读、认真记，从书本中来到书本中去，就是不会应用。由此可见，建设学习型党组织，提高全体党员的思想政治水平，仅有热情和刻苦还不够，必须不断学习、善于学习，以培养学习兴趣。

 一是要培养学习兴趣。学习很枯燥，容易产生厌倦情绪，不容易坚持，不像打麻将现过现，有刺激，能够取得立竿见影的效果。要站在一定“高度”去了解学习的“深度”和“厚度”，把学习当成“精神食粮”，使之成为必须，使之坚持经常。

二是要把握学习重点。学习要有所选择，有所侧重。当今世界，新事物层出不穷，信息量呈几何增长，我们的时间有限，精力有限，不可能样样精通，面面俱到。因此，基层党员要处理好工学矛盾，立足工作是变革需要，安排一定时间进行自我净化、自我提升，做到学有所需、学以致用。

三是要掌握学习方法。方法不对，事半功倍。当重点确定之后，要采取“车轮战术”肯下硬骨头，通过反复咀嚼，吃进去，吸收它，使之成为营养。这样的营养，可以随时迸发出能量，讲会让人受益终生。

基层党组织要结合实际，根据不同的学习内容，不断丰富形式，采取多种的学习方法。如党的政策理论学习，可采取党委（党组）中心组学习、专题研讨学习、形势政策教育、干部脱产培训轮训等方式；新知识和新技能学习，可以量力而行的开展诸如成人教育、函授教育、网络教育、学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察的方法；主题学习活动不妨采用专家专题讲座、报告会、专题电视片、进修班、专题研究班、座谈会等学习教育方式。总之既不影响工作，又有力推进学习；既不劳民伤财，又有针对性和实效率；采取分散与集中相结合提高覆盖面和参与度的学习方式，是基层党组织在创建学习型党组织过程中的有效选择。