建设“影剧院”式社区党员教育中心提升农村社区党员教育学用工作水平

近期，中共沂水县委组织部根据新形势下社区党建工作的发展要求与党员群众需求不断提高的实际，积极探索在农村社区建设“影剧院”式社区党员教育中心，进一步巩固和发挥农村基层党员教育阵地的作用，提升基层党员教育学用工作水平。

党的十八大报告提出要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用”，对进一步做好新形势下的党员教育工作提出了新的更高的要求。沂水县借党员干部现代远程教育中心正式更名为党员教育中心之机，广泛深入地开展调查研究，积极建制度立规范、提档次增效益，使党员教育工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新水平。党员教育工作在得到发展进步的同时，也存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。具体包括：社区规划调整的需要。根据全县村级规模调整总体规划，我县1040个行政村将逐步合并调整为358个社区，现有的村级党员教育学习点需要全面整合，“一村一点”的模式，已不能满足实现农村党员干部群众全员教育的需要。原有场地的局限。原来的村级党员教育学习点由于受当时规划设计、建设施工、资金投入、场地面积等因素的制约，普遍存在场所狭小、功能不全、作用发挥不明显等问题。加之原先村级党员教育学习点分布分散，在组织人员收看、情况沟通反馈等方面存在诸多不便。管理人员素质偏低。多数村级站点管理员由村干部兼任，他们日常的工作任务比较繁重，加之受文化业务素质和设备操作水平等因素的制约，影响了对党员教育设备的保养维护，导致站点设备有时不能正常运行。资源整合利用率不充分。受地域、交通等多方面条件的制约，部分农村地区信息闭塞、文化生活不丰富，互联网、手机等新兴资讯传播媒介的推广普及、操作使用率较低。同时，有关党员教育、党团员活动、社区文化、人口学校等教育资源缺乏有效地整合，致使有些功能重叠、建设重复，造成了资源浪费。课件开发及教学形式缺乏实用性。部分农村党员群众反映，村级党员教育学习点的教育教学资源，本地特色和适用性不强，难以满足农村党员干部对实用技术多样性的需求，在一定程度上存在学用脱节的现象。

针对存在的问题，沂水县委组织部按照“大党教、大社区、大整合、大提升”的理念，以加大党教资源的整合力、增强党员教育的吸引力、提升基层党员的学习力、扩大党教成果的应用力为目的，探索建设“影剧院”式社区党员教育中心，搭建社区党员教育工作的新平台，着力破解基层党员教育工作中存在的“资源配置不合理、站点布局不规范、学用成效不明显”等问题，进一步增强基层社区党员教育工作的吸引力、凝聚力和战斗力，实现社区党员教育工作效益的最大化。

整合资源促职能发挥。场所设施、设备器材、相关功能等重复设置不仅造成资源的浪费，而且在一定程度上制约了农村社区党员教育工作的有效开展。因此，本着集约节约资源，避免资源闲置浪费的要求，按照“完善功能、强化服务、利于培训”的原则，将基层党建活动场所、文化大院、多功能会议室等资源有效整合，建设“影剧院”式社区党员教育中心，适时可以依托乡镇干部大讲堂、职业学校、社会培训机构等，开展农村党员技能培训。同时，积极依托党性修养教育基地、党员廉政警示教育基地、党员创业实践教育基地等，对党员进行党史、党的优良传统和作风纪律等方面的教育培训。

丰富内容增强吸引力。结合实际，根据农村党员多样化的学习需要，定期为党员推荐学习教材，同时在深入挖掘沂水地域典型和产业特色的基础上，积极做好教学资源的开发和制作，探索利用市场化手段，整合影视公司和电视台资源，组织人员编制符合农村党员口味的、通俗易懂的学习培训资料，提供给“影剧院”式社区党员教育中心，以供他们向农村党员推荐、播放。逐步改变过去单向、机械、灌输式、说教式的教育培训方式，采取灵活多样的、交流互动式的、党员群众喜闻乐见的、丰富多彩的教育形式。根据不同年龄段、不同文化程度、从事不同产业的党员群众实行“按需施教”。针对互联网教育资源丰富且不受时空局限影响的实际，发挥“影剧院”式社区党员教育中心多媒体电子阅览室的学习、娱乐等功能，进一步吸引农村党员干部群众，特别是广大农村青年参与学习。

完善制度规范运行。建立资金经费保障制度，按照“向上要一点、县里拨一点、乡镇拿一点、社区出一点”的办法，解决“影剧院”式社区党员教育中心施工建设、设备购置、管理维护和人员保障等方面的资金需求；健全完善社区党员教育培训规划制度，实行社区党员教育培训目标管理，加强对“影剧院”式社区党员教育中心日常管理运行情况的监督检查和考核评估；健全社区党员教育培训激励约束机制，探索把培训开展情况、师资力量配备情况、设备运行管理维护情况、活动组织及人员参加情况等与社区党员教育中心的晋位升级和经费扶持结合起来，保障社区党员教育工作顺利开展。