实施五大培训工程搭建五类教学平台开创党员教育培训工作新局面

官渡区紧扣《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，把党员教育培训工作作为党建工作的一项基础性工程，围绕党的中心任务，大规模开展党员教育培训，通过实施“五大教育工程”、搭建“五类教学平台”、落实“三项保障措施”，全面贯彻落实中央及省、市党员教育培训工作规划，努力提高党员队伍素质，不断加强党的基层组织建设，为官渡科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

 一、实施“五大培训工程”，打造过硬党员队伍

坚持大规模分层分类培训党员干部，着力抓好科级党员干部执行力提升、中青年党员干部综合素质提升、一般党员干部履职能力提升、社区基层党员干部服务水平提升，实施“五大培训工程”，全面提高党员队伍能力素质。

（一）实施社区党组织书记培训工程。全面加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强社区党组织负责人及“两委”干部。一是组织各类专题培训。通过选派人员参与省、市级培训班，组织区、街道分级培训与讲师团深入基层授课相结合等方式，以创新社会管理、做好群众工作、推进城乡一体化、建设和谐社区等为主要内容，确保每年把基层社区党组织书记轮训一遍，不断提高社区党组织书记的能力素质，增强服务群众的本领。二是开展“三培养”工作，把社区退伍复员军人、往应届大学生中的党员纳入重点培养范围，加大发展大学生村官入党力度，把有入党愿望的非党大学生村官纳入全区入党积极分子班进行集中培训，切实为社区“两委”贮备优秀人才。三是推广社区干部学历教育。与云南大学联合举办“两委”干部公共事务管理大专班，采取区、街道、个人5：3：2的比例解决基层“两委”干部学费，鼓励社区干部努力提高学历层次。2009年以来，区、街各级先后举办新农村建设“带头人”暨新任基层干部培训、党的十七大和十七届三中及四中全会精神专题培训、十八大精神专题培训等40余次，累计培训社区“两委”干部2600余人次，培养了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区党组织带头人队伍。

（二）实施新党员培训工程。着眼于增强党员意识、强化党性锻炼、发挥先锋模范作用，切实抓好新党员的教育培训。一是进行跟踪培养。建立预备党员和党龄一年以内的党员与老党员结对培养机制，通过以老带新、跟踪帮培，使新党员进一步掌握党的基本理论、路线方针政策、党风党纪和形势任务等，真正做到从思想上入党。二是组织集中培训。由各街道党工委、区非公经济和社会组织党工委、区级机关党工委，每年组织各领域新党员在入党后一年内至少进行一次集中培训，提升新党员能力素质。三是延伸培训范围。坚持每年开展入党积极分子和党员发展对象培训班，对培训对象进行严格考核，抓好好党员预备队伍的培养，不断提高发展党员质量，优化全区党员队伍结构。5年来，共举办入党积极分子、预备党员和新党员培训班55个班次，培训5100余人次。

（三）实施大学生“村官”党员培训工程。以改革创新精神推动大学生村官党员培训工作。一是开展岗前培训。建立学用一致、按需施教的培训机制，认真做好大学生村官岗前培训，采取专家授课、社区书记介绍基层情况、往届村官交流经验、到先进社区实践锻炼的方式，使大学生村官尽快掌握社区情况和基层工作方法。二是进行结对培养。建立街道干部、社区书记、往届大学生村官与新选聘大学生村官“3+1”帮带联系对子，跟踪做好传、帮、带工作，按照街道每月一集中、区级每季一学习的要求，组织大学生村官开展活动，积极在大学生村官中发展党员工作。三是实施轮岗交流。在全市率先出台《大学生村官轮岗交流办法（试行）》，让大学生村官多岗位、全方位锻炼培养，帮助大学生村官拓宽视野、丰富经验、成长成才。2009年以来，全区62名大学生村官被机关、企事业单位录用，12名大学生村官通过公开选拔进入了乡镇（街道）党政领导班子，3名大学生村官自主创业成功，并涌现出了倪晓姣等4名优秀大学生村官。

（四）实施组工干部培训工程。着力打造一支讲党性、重品行、作表率、高素质的专兼职组工干部队伍，抓好组工干部培训。一是“走出去”学习。组织区属部门和街道机关党务工作者到先进地区实践培训、参观考察，学习异地党建工作的好做法、好经验，拓宽组工干部视野，提高党建工作创新能力。二是“请进来”培训。定期举办组工干部培训班，邀请专家学者授课，为组工干部答疑解惑，破解实际工作中遇到的难题。三是“互动交流”提升。在区委组织部建立“机关讲坛”制度，每周定期由部内干部结合各自业务工作为全体干部授课，通过互动交流，使组工干部成长为多面手。几年来，全区共开展组工干部培训11批次，累计培训2900余人次；今年来，区委组织部已举办了6期机关讲坛，效果明显。

（五）实施农村、社区党员致富及创业技能培训工程。区、街道、社区三级联动，推进基层党员干部“素质提升”工程实施。一是积极选派基层党员参加市级举办的基层党员“素质提升”工程培训，区内坚持每年举办培训班，先后组织了“美甲师”、“园林绿化”、“物业管理”、“养老护理”、“茶艺师”等培训班，有针对性的培养基层党员就业、创业技能。二是全区各街道、社区和人才培训基地结合实际，积极开展培训，加强党员，特别是农民工党员、下岗失业党员、退伍转业党员的就业、创业技能。三是注重提升基层非公经济和社会组织党员创业技能，先后组织20名党员企业经营管理人才赴温州大虎打火机集团、报喜鸟服饰集团、奥康鞋业集团等全国著名民营企业进行实地考察学习。几年来，全区各级共举办各类素质提升工程培训班58次，累计培训7800余人次，真正实现参训党员从技能型向管理型、管理型向经营型、经营型向创业型梯次提升。

二、建好“五类教学平台”，提升教育培训成效

在完成中央、省、市规定的各级各类培训任务的同时，官渡区立足实际，积极探索具有官渡特色的党员教育培训模式，开创基层党员教育管理新局面。

（一）创建高端教学平台。创建“新官渡、新空港”大讲坛，将市委领导干部培训日视频讲座、时代前沿讲座列为大讲坛内容，邀请省内外知名专家、学者、教授等进行政治理论、都市经济、临空经济、国际形势、党建品牌创建等各类专题辅导报告，创建政治理论高端教学平台，为全区党员领导干部充实理论、启迪思维、拓宽视野，确保学习型党组织建设分类分层有序推进。自2009年以来“新官渡、新空港”大讲坛已举办170余期，培训党员干部8.1万余人次。

（二）建好远程教育平台。一是延伸站点覆盖。党员干部现代远程教育站点全区9个街道，99个社区实现全覆盖的基础上，把站点向居民小组延伸，通过配强管理员队伍，建立领导联系点，完善督促检查及考核评比制度，规范站点管理。二是创新管理制度。推行 “远教便民五项措施” ，实现站点建设规范化。三是深入开展“双创双争”活动。着力创建一批市、区级示范终端站点，在各街道创建“产业带动型”、“技术培训型”、“社区实践型”、“站点示范型”四类学用示范基地，增强远程教育的实用性。四是丰富教学资源。加快开发教学资源，努力挖掘党教片题材，制作教学课件目录，开展 “点播式”教学。先后制作教学课件25部，下发各级党组织DVD光盘3000余张，为提升基层党员素质起到了极大的推动作用。

（三）搭建专业培训平台。一是依托区委党校搭建党务干部专业培训平台。发挥区委党校的师资优势，抓好科级党员领导干部、中青年党员后备干部、社区党员干部和各类党务干部的教育培训。划分党员干部类别，合理设置培训内容，满足不同层次、不同岗位党员干部的具体需求，探索学分制教育、菜单式选学等培训举措，增强教育培训的针对性，提升培训效果。二是依托区职业高级中学搭建党员素质提升专业培训平台。以农民工党员、下岗失业党员、退伍转业党员等为对象，开展形式多样的素质提升培训，分层分类提高基层党员的创业和技能素质。

    （四）创新网络学习平台。加快党建信息化建设，实现党员教育培训现代化。在开通“官渡党建网”、“官渡党建手机报”，推行“网上党支部”建设基础上，在全省率先开展“官渡移动党建信息系统”建设工作，通过不断丰富完善系统“新闻中心”、“学习园地”、“我的支部”、“党员微博”等9大功能，构建“电脑+手机”、“网络+短信”的新型党员教育管理服务模式，实现“一机在手，党建随行”，充分发挥现代信息技术在党员教育、管理和服务中的重要作用，为不断提高党建科学化水平打下坚实基础。

（五）构建党员实践平台。以深入开展创先争优、学习实践科学发展观、“四群”教育等活动为抓手，推行在职党员“双重管理”、无职党员设岗定责、建立党员责任区、党员评星挂牌管理等制度；组建党员志愿服务队，定期开展“志愿为民服务”、“三亮四进”社区等实践活动，为基层群众提供医疗保健、文体娱乐、助残帮扶、全程代办等各类服务，确保党员受到经常性教育，密切党群干群联系。

三、落实“三项保障措施”，夯实培训工作基础

不断健全党员教育培训保障机制，夯实教育培训工作基础，确保党员教育培训工作长效开展。

（一）建立责任机制。高度重视党员教育培训工作，将其纳入党建工作责任制及目标责任管理体系，纳入党建目标考核重要内容及组织工作年度计划，各级党委每年至少召开一次专题会议，研究解决党员教育培训工作中遇到的困难和问题，党委书记履行“第一责任人”职责，分管领导负主要责任，确保党员教育培训工作有人抓。

（二）落实经费保障。全区各级党组织留存的党费重点用于党员教育培训，区财政在安排培训经费预算时，统筹安排党员教育培训经费；非公经济和社会组织党组织党费全额返还，主要由于“两类”组织党员培训；建立官渡区关爱困难党组织和党员资金专户，对教育培训经费困难的基层党组织可向资金专户申请经费补助；全区各级党组织每年投入党员教育培训工作经费500余万元，有力保障了党员教育培训工作顺利开展。

（三）加强考核引导。建立基层党组织党员教育培训工作逐级考核制度，考核结果与党组织评先评优和晋位升级工作挂钩；党员个人参与学习培训情况与干部年度考核、党员民主评议及提拔使用相联系；及时总结推广党员教育培训的好做法、好经验、好典型，形成党员教育培训动力机制，推动党员教育培训工作顺利实施。

2009年以来，通过实施大规模培训党员干部工作，实现党员教育培训全覆盖，全区共培训党员干部13.2万余人次。其中，培训社区党员3.5万余人次，机关党员干部8.6万余人次，国有企事业单位及金融企业党员6000余人次，“两新”组织党员5000余人次，党员队伍素质全面提升，为全区经济社会建设提供了重要保障。