福山区党员干部现代远程教育终端站点学用情况专题调研报告

按照省党员干部现代远程教育中心学用情况专题调研要求，根据市中心的统一部署，我区远教中心抽调专门力量，以张格庄镇为调研乡镇，深入开展了专题调研活动。在调研过程中，我们采取逐村排查、召开座谈会、驻村蹲点等方式，深入基层站点，重点排查学用场所、设备配备、网络畅通和学用情况，以及镇、村两级学用工作的主要做法，在对党员群众宣传远程教育的好处和作用的基础上认真查找不足，并针对存在的突出问题提出了意见建议。

一、基本情况 

福山区共有231个村居，建有远教站点223个，其中区级站点1个，镇级站点7个，村级站点215个，覆盖率达93%以上，基本实现“村村通远教，远教遍乡村”的目标。其中张格庄镇所辖27个村，远程教育终端站点25个，共有农村党员997名。通过调研了解到，在此次全省范围内重新绑定远教终端客户端工作中，张格庄镇党委、政府以此为契机，将远教工作纳入政府日常工作，建立起现代远程教育“管、学、用”相结合的长效机制，成为当地党员干部群众学用的有效载体，“让干部经常受教育、群众长期得实惠”的远教目标得到很好落实和发展。

二、特色做法及成效

一是健全管理制度，强化组织保障。一是建立领导责任制。成立了远教工作领导小组，形成了以党委书记为第一责任人，分管副书记为分管责任人，组织委员为直接责任人，站点管理员为具体责任人的工作格局。党委书记定期听取远教工作情况、党政会议专题研究远教工作，做到层层抓落实，为做好农村党员远教工作提供了强有力的组织保证。全镇共配备操作员25名，大专学历4人，占总人数的 16%，高中文化程度21人，占总人数的84%。同时，注重提高操作员自我学习和提高的能力，特别是楼子口村、张格庄村等站点操作员，既能熟练操作齐鲁先锋网络平台，还会使用百度、Google等搜索网站解决平时工作及生产、生活中遇到的实际问题。二是完善各项规章制度，为各站点制定了远教工作相关制度牌，挂在操作室醒目位置，确保按章操作、规范运行。健全了“四簿一册”（设备运行记录簿、播放收看记录簿、学习讨论记录簿、信息反馈记录簿），将每次收看的时间、内容、参加人员、讨论情况、信息反馈等详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况，做到学习有计划，教学有提纲，课前有考勤，课中有辅导，课后有笔记。三是加强站点运行监督监查工作。通过编制远程教育课程计划和任务实施反馈表，落实各村两委监管站点的主要责任。推行每月监管，半年考核，年终评优的监管模式，确保全镇齐鲁先锋客户端全站点每月超额完成市派远教学用规定动作。

二是注重硬件建设，打牢学用基础。一是张格庄镇所辖25个基层远教终端站点均有设施完善的学习活动场所。其中黄连墅、瑶台村场地设施较好，场所面积均达到40平米以上，可同时容纳50名党员干部群众共同学习。各场所五防一配套（防火、防盗、防尘、防潮、防雷击）措施完善，有效保证了学用活动的开展。二是投资10万余元为所辖25个基层远教终端站点更新了远程教育设备，更新率达100%。建立起网络故障排查登记制度，安排专人定期维护，确保了全镇远教工作的信号畅通。

三是发挥载体效应，加强成果转化。一是充分发挥政治教育功能，使远程教育成为农村基层组织建设的“指导站”。充分利用远程教育的网络优势，提供信息技术服务，丰富文化生活，把基层终端站点开拓成为活动室、娱乐室、农民致富的“第二课堂”。二是充分发挥技术培训功能，使远程教育成为农民增收致富的“加油站”。张格庄镇作为“中国大樱桃第一镇”，大樱桃产业资源优势突出，是全镇农民的主要收入来源。在远程教育学用反馈中，区远教中心多次与市区农科院、烟台农博园等单位沟通，积极引进高产优质新品种和科学管理新技术，不断提高农民产出效益。定期邀请农业、林业等部门技术专家开展科技下乡活动，并将授课内容结合区内《党建聚焦》栏目平台向更多群众推广。三是充分发挥文化宣传功能，使远程教育成为倡树农村文明新风的“宣传站”。充分挖掘远程教育形式多样、吸引力强等特点，加快了先进文化在农村的传播速度，扩大了覆盖范围。积极结合张格庄镇特色实际开展网上大樱桃书画艺术展、大樱桃文化网络之旅、大樱桃吉祥物网上设计大赛等特色活动，宣传和推广福山大樱桃品牌，推动整个产业发展。

四是依托特色产业，培育亮点工程。张格庄镇根据自身特色产业，打造出“远教+协会+商户”、“ 远教+合作社+农户”等亮点工程。在远程教育的助推下，镇大樱桃协会把樱桃销售信息发布到网络上，每年吸引全国近2000名商贩和周边各县市果农前来采购大樱桃，年交易量达百万人次，市场销售量2.5万吨，交易额近3亿元。楼子口村蓝湾蔬菜基地充分利用远程教育学习有机蔬菜的种植技术，从品种选择、栽培管理、肥料使用、病虫害防治等方面进行重点培训。目前，蔬菜基地共建大棚22个，主要种植黄瓜、甘蓝、韭菜、芸豆、番茄等近40种蔬菜，供应大型超市、高档宾馆、酒店，年产值达400余万元，增加村级集体收入50万元，解决劳动力就业44人。台上村棒师傅大樱桃合作社充分利用远程教育网络功能，帮助推介发布合作社产品。在远程教育的牵引下，台上、权家山、权家、浒口、正子夼5个村与合作社签订大樱桃收购协议328户，在大樱桃上市期间，合作社以收购当日公布市场收购价每公斤上浮0.2元的价格收购。通过“远教+合作社+农户”的农企对接销售模式，降低中间交易成本，提高果农销售价格，实现果农利益最大化，确保了大樱桃有稳定的销售渠道。张格庄镇还在此基础上开设学用转化实践课堂、示范课堂，发挥致富带头人、龙头企业、专业合作社带领群众共同致富方面的榜样作用，使远程教育在促进“一村一品”产业升级中发挥积极作用。

三、存在的问题及建议

调研中，我们认识到，当前在远程教育学用中还存在一些不足，主要体现在：

一是教育形式略显单一。通过基层走访了解到，广大党员干部群众普遍反映，以齐鲁先锋网络平台的远教形式略显单一，灵活性不够，更多的群众期待远教培训的专家能够从网络走到现实，走到农家的田间地头，走到广大基层老百姓的身边，通过现场宣讲、手把手的教授农科技术的教学形式，切实拉近远教培训与基层百姓的距离，让远教培训工作“教”而“不远”。 

二是培训范围具有较大的局限性。通过调研了解到，参加远教学用培训的往往局限于村委成员和部分党员，普通群众参与的较少，对群众的培训上只是注重形式而没有结合各村特点注重培训内容。究其原因，一方面，受外出打工潮的影响，绝大部分青壮年劳动力纷纷外出务工，一方面，农忙季节农活多，群众参加培训的积极性不高，一定程度制约了远教学用工作的效果。

三是站点管理员业务素质有待进一步提高。通过调研，全镇25个站点管理员平均年龄42岁以上，有的已经超过50岁。有的站点管理员计算机基础薄弱，对远程教育设备的基本操作还不够熟练，对设备操作规程、操作步骤不清楚，部分管理员尚不能综合掌握维护、维修远教设备的能力，大大影响了学用效果。  

针对以上存在的问题，我们进行了专门研究，建议：

一是丰实内容，增强远教学用培训的针对性。以“齐鲁先锋”网络平台为“根据地”，通过党员群众喜闻乐见的“三贴近”形式，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，以科普讲座、技术下乡、知识问答等多种形式的远教入户活动深入基层，在每月完成省内“规定动作”的同时，加强“自选动作”的运筹，灵活开展学用工作，提高群众参与积极性。二是活化形式，增强远教学用工作的灵活性。统筹学习时间，大力推行“多课合一”，把党员远程教育与“三会一课”、科普教育、农民党校结合起来，切实解决群众“没时间学”的问题。采取分类分时开展培训，推行集中学与分散学相结合，满足个性需求，做到党员干部群众都能随到随学、各取所需，切实解决“怎么学”的问题。采取“订单式”教育，将全区各远程教育站点课件目录和信息员联系电话制成课程表，下发到党员群众手中，根据个人时间和学习需要，提前与站点信息员进行电话联系，约定学习时间和培训内容，具有很强的自主性与灵活性。三是强化培训，提高管理员业务水平。在各乡镇、村居、社区远教管理员队伍中深入开展培训上岗制度，通过技术培训、持证上岗，全面提升管理员业务水平，达到符合基层远教工作的要求。并通过不断地学用转化，真正使远程教育站点成为提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层党组织建设工作的切入点、农村信息化的示范点、广大农民学习现代实用技术的致富点、转移农村富余劳动力的技能传授点、丰富农民文化生活的娱乐点。