“四四一四”党员教育工作模式探讨

党的十八大提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。

按照党的十八大提出的党建工作总要求，作为基层党组织的党支部，加强和改进基层党组织和党员队伍建设就有了特殊的重大意义。

房山区农业环境和生产监测站党支部始终积极探索新时期党员教育工作的新思路、新方法，并在实践中探索形成了明确四个载体、采取四项措施、树立一种精神、实现四个提升的“四四一四”教育管理工作创新模式，打造了一支能吃苦、敢拼搏、团结和谐、具有战斗力的农产品质量安全监管队伍，得到了部、市级业务指导部门，区级行政主管部门和乡镇及基地等服务对象的认可。 

一、主要做法

（一）明确思想教育工作四大载体

载体是思想教育工作过程中不可缺少的重要因素之一。针对党员教育工作缺乏工作载体，和业务工作容易脱节，工作方式比较单一，工作内容比较枯燥等实际问题，站党支部经过多次研究和征求党员意见，最终明确了思想教育工作四大载体。

1、以履行单位职能为载体

我站的职能一是负责全区农业产地环境保护与污染治理工作；二是负责全区种植业农产品质量安全管理工作；三是负责全区农产品质量安全检测监测工作。要想充分发挥单位职能，做好各项工作，确保全区农产品质量安全，支部首先把思想教育工作放到首位，要站到农产品质量安全已成为一个高度的政治问题，其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全，逐步成为“国家安全”的组成部分，它关乎人民身体建安和生命安全，影响到社会稳定乃至政府形象。通过加强思想教育工作，使全体党员在思想认识上形成共识，充分发挥单位职能这个载体的作用，确保全区农产品质量安全作为重中之重的工作。

2、以抓好重点工作为载体

抓好重点工作是做好全面工作的突破口，思想教育工作是做好重点工作的重要保障，是克难攻坚的法宝。近几年，我站第一次全国农

业污染源普查、创建北京市农产品质量安全监管示范区等多个重大项目的顺利实施；“全国种植业良好农业规范试点基地建设项目启动会等大型活动的成功举办，都是因为思想教育工作先行，全站人员思想统一，全体党员在各自岗位上发挥较好的示范带动作用，团结和谐、战斗力旺盛的结果。

3、以强化为农服务为载体

加强党员教育工作，强化为农服务意识，针对单位、科室及岗位职责，以农产品生产企业、合作社、基地和种植大户等为重为点服务对象，全面加强农产品认证、基地建设和宣传培训等技术服务。实现教育成果的良好转化。截至目前，全区共有种植业“三品”认证基地75家CGAP认证基地2家。部级农产品质量追溯试点基地5家，市级18家；区级“五统一”建设示范基地20家。采取多种方式对农产品生产企业管理人员和技术工人等进行技术培训，强化质量安全意识，年培训5000人次以上。

4、以发挥科室优势为载体

根据单位职能我站共设置了三个业务职能科室，教育工作注重了科室职能，有针对性的确定教育内容和培训方式。三个科室充分发挥了各自的职责优势，农业产地环境保护工作连续获得市级先进；检测室成为北京市首家通过人认证的检测机构；农产品质量安全管理工作走在全市前列。同时，由于方法得当认识到位，三个科室的工作有分工有合作，成为了一支思想统一，团结和谐，具有凝聚力和战斗力的农产品质量安全管理队伍。

（二）采取四个结合的工作措施

1、思想教育与“创先争优活动”相结合。

一是针对我站单位新、职能新、人员新的特点，站领导班子采取“制定计划、专人负责、固定时间、撰写体会、重点发言、组织讨论”等措施，把思想教育工作作为经常化、制度化工作来抓；二是采取“制定管理制度、组织党员学习、召开民主生活会、开展教育活动”等措施，加强了党员队伍的教育管理工作。结合本职工作签定了党员双承诺责任书，并接受群众监督。健全了党风廉政建设规章制度，坚持党风廉政与业务工作一起抓。三是党支部在“构建和谐，快乐工作”理念的引导下，先后组织了“争做和谐人、争建和谐科室、争创旗帜型单位”大讨论、“统一思想、明确方向、再创辉煌”大讨论、“奉献在岗位”、“一个党员一面旗帜”、 “提素质 促发展 展形象”主题摄影等丰富多彩的活动，提高了支部的凝聚力、单位和谐力。 

2、思想教育与新形势相结合。

结合我国公众对农产品质量安全要求越来越高；国际外部市场对农产品质量安全要求越来越高；信息技术的发展对农产品质量安全的影响越来越大的农产品质量安全监管新形势，迫切要求我们转变农业发展方式，严格按照“高产、优质、高效同，、生态、安全”的要求，把农产品质量安全作为现代农业发展的一个重要基础，统筹好数量、质量和效益的关系，深入推进农产品质量安全依法监管。通过结合新形势将思想教育与工作内容紧密结合，做到理论联系实际，让全体党员深入学习、理解当前工作所面临的新形势和新要求，明确了工作目标，坚定了做好工作的信心，推动了各项工作的开展。

3、思想教育与新任务相结合。

2011年创建全国农产品质量安全示范区被列入房山区“十二五”规划。面对新任务，首先我们加强了思想政治工作，学习分析了此项新任务的目的意义，可行性和必要性，并提出了“按照‘技术高端、管理前沿、引领北京、示范全国’的发展要求进行创建，使大家统一了思想，树立了信心。2012年成功创建了北京市农产品质量安全示范区，为创建全国农产品质量安全示范区积累了经验，打下了基础。目前此项工作正在有序进行。

4、思想教育与业务工作相结合。

思想教育工作与业务工作相结合，才能把思想工作落到实处，才能推动业务工作的开展。几年来，通过加强思想教育工作，抓住农产品质量安全技术监管这条主线，建立了农产品质量安全四大保障体系，走在了北京市前列。

一是建立了区级行政管理、区级术监管、乡镇辖区监管和基地内检员自管的农产品质量安全管理体系。并建立了区级检查员、乡镇技术指导员和基地内检员队伍。

二是建立了农产品质量安全综合检测站，目前已通过双认证；建立了区级农产品质量快速检测中心、区域性快速检测分中心和重点基地检测室，形成了区、乡镇和基地三级快速检测体系。

三是建立了房山区农产品质量安全信息化监管平台，使我区农产品质量安全监管覆盖更加全面、手段更加完备、反映更加快速、监管更加有力。

四是制定了农产品认证“221”管理、《房山区农产品安全技术监管50条》田间督导、“三结合”检测监测等管理制度，形成了农产品质量安全制度管理体系。

二、取得的成效

1、树立了农环精神。树立了不怕苦、不怕累、不怕脏，讲奉献、比贡献，团结协作的农环精神。

2、实现了四个提升。一是提升了和谐力；二是提升了影响力；三是提升了执行力；四是提升了公信力。