从工作条件变化看基层干部作风

工作条件的改善是一把双刃剑，既可以催人进步，也可以使人堕落。这句富有哲理的话放在基层干部身上，也是如此。

当初，干部进村下乡，没有什么交通工具可用，只能步行；那时生活条件很差，到老百姓家只能是吃粗茶淡饭；因为没有特殊的招待场所，也没有现在的“两室”，只能住在老百姓家中开展工作，因为特殊年代革命工作的高度危险性，党的干部只能“混同一个普通老百姓”，和老百姓生活在一起，以隐蔽自己、保护自己。说那时的干群关系是鱼水关系，一点也不为过。倘若像时下一些人一样，一出来就前呼后拥、兴师动众，早就被敌人抓去枪毙了！

建国以后，工作条件有了改善。最初，基层领导干部下乡骑上了自行车。由于那个时候没有柏油路，没搞什么“村村通”工程，道路坑坑洼洼，有时又十分泥泞，特别是村里的道路人踩马踏，往往更难走。干部骑自行车下乡，速度当然不像走在现在的马路上这样快。见到老百姓，跳下车和百姓聊几句这种情况十分常见，推着自行车进村也免去了异常颠簸之苦。因此，那时的老百姓没有不认识书记、乡长的。乡村也没有什么可以招待的：只有农家饭。干部在吃穿住行上几乎和老百姓没有什么两样。所以，那个时候的干部还是十分接近群众的，作风上还是好的。

后来，一些乡镇配备了一辆吉普。由于车少，算不上是哪位领导的专车，需要用车，大家只要和领导打打招呼就可以，领导和一般干部挤在一辆吉普车上进城开会、下乡办事是常有的事。乡镇住房也不“富裕”，领导干部开会，常常挤在书记或者乡长的宿舍里。发通知也没有电话和传真，通常都是由包村干部骑着自行车往村干部家里跑。乡镇干部回家往往还是骑自行车。下班之后，乡镇干部回家的不是太多，离家略微远点的，十天半月回不了一回家；晚上，大家凑在一起闲唠嗑，或者是打打扑克，领导干部和一般干部并没有太多的隔阂，干部和群众之间也没有太大距离。

几年以后，乡镇上配备了轿车，有的单位还不止一辆，甚至一些股所站也有了轿车。车辆多了，有了档次上的区别后，也就有了领导“专用”轿车。领导干部和一般干部从此有了区别，他们再也不能不能挤在一起“平起平坐”了，领导干部和普通群众见面的时候更少了，下乡“隔着玻璃看”说的就是这时候情形。基层领导干部房子也宽绰了，最起码也是内外套间，外间是宽大的“接待室”或“会议室”，并在住所附近配备了专职的“接待员”，较正式的称呼为“办公室主任”之类，主要是围绕领导搞好各种服务，其中很重要的一项工作，就是阻止“一般人”的随意进入等，乡镇领导办公事成了“领导重地、闲人免进”了。随着电话包括内线电话的普及，“有事打电话”成了常见的联系方式，就是在一个院子工作的一般干部，也很难和领导干部见一次面了。看领导是否在机关里，首先要看轿车是不是在机关里。

在一些地方，办公条件的改善反倒滋长了不正当的攀比风。一些干部下乡、进城，开始攀比坐轿车和做什么档次的轿车了；在对上级领导的招待上，不仅仅考虑吃什么饭，还要考虑用什么档次的酒招待；领导的住房不仅要宽敞，还要置电视、安装电脑、买席梦思床，舒服得像高级宾馆一样了；。工作条件上的改善，使一般干部和领导干部的“区别”更加明显了，和群众之间的距离也变得更加疏远了。

可能有人要说，现在老百姓已经骑上摩托、开上汽车、用上手机了，我们干部总不能步行下乡、或非要找辆破自行车下乡吧？我们总不能坐在汽车上，像骑自行车一样见着群众就跳下轿车致意吧？我们总不能安装了电话、配备了手机，却偏偏还要亲自跑到村里去送通知吧？那样做，别人不说是作秀，也说是神经病！

我们当然不能再回到刀耕火种年代。按道理讲，有了汽车、应该是深入基层更方便、快捷，到群众中的时候更多了，过去一天能跑一两个地方，现在可以跑十几个、几十个地方，和十几个、几十个甚至是更多的人见面、交流；有了电话，和基层和群众的联系方式更现代化、感情、信息沟通更普遍、深入了，许多只是因为沟通不好而造成的上访，只消打个电话就可以解决了；有了新闻媒体、特别是有了摄像记者，老百姓的急难盼怨反映得更全面、更形象了，“下情”了解得更加客观公正了。条件改善应该意味着效率的提高、作风的进一步改进。可是，一些乡镇干部把汽车变成了个人“走读”的工具，天天往城里跑，往家里跑，或者往领导那里跑；手机、电话呢，有些人联系酒宴、麻将友的时候多，联系领导的时候多，联系老婆孩子的时候多，有的甚至联系情人的时候多！不少人的办公桌上、手机上都存有电话号码，查查看，有几个号码是困难群众和普通百姓的呢？再看看电视台记者，是围着领导转的时候多呢，还是到群众中反映百姓疾苦的时候多呢？

但是，要说干部作风有些这样那样的问题，是单纯由于条件改善造成的，那就大错特错了。按照辩证唯物主义观点，条件是外因，人的思想是内因。由于工作条件改善而出现的作风“倒退”，问题首先是出在思想上，是一些人头脑里出了毛病。思想决定行为，有落后的、腐朽的观念作祟，技术的进步、工作条件的改善恐怕只能用于个人享乐。

果然是这样，技术的改进、条件的改善，恐怕不但提高不了工作效率，改善不了干群关系，反而成了待遇性腐败、成了滋生官僚主义的温床、成了腐蚀干部、伤害干群关系的利刃了。可喜的是，开展群众路线教育实践活动以来，基层干部退掉超标房、超标车，反“四风”、正作风，风气焕然一新了！

在工作条件不断改善的形势下，怎样当一个好的基层干部，确实是一个具有很大挑战、也值得认真思考的问题。