河南开封“六步工作法”推进软弱涣散基层党组织整建工作

　　开封市把整建软弱涣散基层党组织作为践行党的群众路线、加强基层服务型党组织建设的有效抓手，运用“六步工作法”，开展整建工作。

　　一是找准根源，选派管用队伍。开展“走千村、进万户，访民情、解民忧”活动，排查出196个软弱涣散村，选派600名党员干部组成工作队开展工作。二是吃透情况，绘制村情五图。采取逐户访、集中谈等方式，对村情民情等情况进行调研，绘制以“班子结构、党员队伍、经济发展、基础设施、贫困家庭”为内容的村情五图。三是集体会诊，制定实用方案。按照“班子选配有力、发展思路有别、难题解决有方、好事实事有效、制度建设有成”的原则，组织农业、民政等十部门会诊，制定整建方案。四是一村一策，开出对症良方。多措并举治“软”，通过派强人、请能人、培新人，找准带头人树好主心骨。抽丝剥茧治“乱”，对村务财务管理混乱、信访等不稳定因素较多的村，摸清原因，分类施治。促进发展治“穷”，对经济发展滞后的村，制定发展规划，改善基础设施，开展综合帮扶。五是落实奖惩，传导工作压力。成立10个督导组，依托“开封市阳光组工站”采取定期访、综合评等方式，对整建效果实行动态评估，把群众是否满意作为整顿是否到位的主要依据。六是抓常抓实，构建长效机制。组建由包村干部、村民代表等组成的“回访组”，对已转化的定期回访确保整建效果。每年拨付4000万元建立基层党建专项基金，对软弱涣散村的阵地建设、办公经费等进行补助，切实保障村级组织有效履行职能。

　　目前，已走访农户4万余户，征求意见3000余条，新选村党支部书记21人，调整“两委”班子成员236人，引进发展项目396个、资金8000余万元，新建村级组织活动场所306个，为群众解难题办实事2400余件，化解信访矛盾750个，196个软弱涣散村全部得到有效转化，普遍实现晋位升级。