如何给基层党组织“壮筋骨”

　　治国安邦，重在基层；管党治党，重在基层。实现“四个全面”战略布局，尤其需要各级党组织切实履行党建责任，强化固本强基思想，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。河南南阳市委“两手抓”强力推进基层组织建设，万名村官培训和软弱涣散村整顿工作开展以来，大大提升了村支部书记的能力和素质，在加强基层党组织书记队伍培养和软弱涣散村管理等方面提供了很好的做法和经验。

　　一手抓村官教育培训培养“大管家”“专业能手”

　　2014年村级组织换届后，南阳市及时开展了“万名村官大培训”活动，全面轮训21737名村（社区）干部。在培训形式上，南阳市委组织部选取10％的优秀村党组织书记进行专题示范培训，县区集中开展村干部轮训，充分运用集中教学、视频授课、“村官问计”、座谈交流等培训模式，增强课堂效果；在培训规格上，县区委书记专题授课，市委组织部现场指导，并分别制定了切实可行的培训方案，从授课时间、地点、内容、方式等方面加以规范；在培训内容上，既有对党组织书记的全面培训，培育“大管家”、“多面手”，又有对其他“两委”成员的分口培训，培育“专业能手”、“业务骨干”，真正做到了为主职指路、为辅职充电、为新任干部解惑。

　　一手抓软弱涣散村整顿党组织活力被激发

　　在整顿软弱涣散基层党组织过程中，南阳市委组织部科学设置调查问卷倒排确定出410个软弱涣散基层党组织，共梳理出3大类11小类问题，专门建立市、县、乡三级台账。台账精确到村，涵盖了基本村情、存在问题、整顿措施等各个要素，达到了一村一情、一村一因，一村一策。

　　一是开展调研摸清实情。南阳市委派出5个调研组，先后走访了26个村，召开了由48名组工干部、37名乡镇党委书记、65名村党组织书记参加的12场座谈会。二是选派干部进驻软弱涣散村。南阳市抽调政治素质好、业务能力棒、责任心强的工作骨干，组建派驻市级工作队19个、县级工作队391个，对全市410个软弱涣散村（社区）党组织实现了全覆盖。三是投入资金帮扶软弱涣散村。南阳市共协调财政支出2100万元，对无村级活动场所的软弱涣散村（社区）党组织倾斜帮扶，目前，2014年开工的95个村（社区）党群服务中心已全部建成并投入使用。市派19个整顿工作队共投入帮扶资金（含物资折款）357.6万元，提供各类致富、用工信息6000余条，为群众办实事好事500余件。四是加强督查工作。南阳市委组织部先后7轮深入12个县区410个村（社区），对照整顿台账和评分细则，以“十看”为标准进行检查督导并打分排序，对软弱涣散基层党组织整顿工作进行集中督查。