百份红色通缉令全扫描：近半曾为“一把手”

　　“第一女巨贪”杨秀珠，“逃跑书记”杨湘洪，已故河北省委原书记程维高之子程慕阳……国际刑警组织中国国家中心局22日晚间集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。这在中国尚属首次，持续引发舆论关注。

　　何谓红色通缉令？此次集中公布的100人，都是何方神圣，男女比例如何，所涉罪名又如何，他们事发何处，大都逃向了哪里？针对这些外界关心的问题，记者“全扫描”这份百人红色通缉令，逐一梳理。

　　何谓红色通缉令？

　　红色通缉令是由国际刑警组织发布的国际通报，其通缉对象是有关国家法律部门已发出逮捕令、要求成员国引渡的在逃犯。

　　根据中纪委官网22日晚间发布的消息，这次集中公布的100人包括外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人，都是涉嫌犯罪、证据确凿的外逃人员，已经由国际刑警组织发布红色通缉令，正在全球范围追捕。

　　据报道，自1984年9月以来，中国加入国际刑警组织已有31年，发出的红色通缉令累计超过上千份。

　　都是何方神圣？

　　记者注意到，在这份百人名单中，有诸多曾屡被曝光的“名人”。

　　其中，位列名单之首的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，就是赫赫有名的中国“第一女巨贪”。红色通缉令显示，她可能逃往美国，所涉罪名是贪污。据媒体报道，其涉案金额超两亿元。

　　排在第二的是曾任江西省鄱阳县财政局经济建设股股长的李华波，所涉罪名亦为贪污。李华波虽然官职不大，但涉案金额达到9000多万元，是“小官巨贪”的典型代表。

　　排在第三的是中储粮河南周口直属库原主任乔建军，涉嫌罪名为贪污、挪用公款。记者注意到，乔建军前妻在美国的豪宅，前几天被媒体曝光。

　　排在第四的是黄玉荣，曾任河南省高速公路发展有限公司副董事长，所涉罪名为受贿。需要指出的是，她是河南省交通厅原厅长石发亮之妻，石发亮早前被判处无期徒刑。

　　记者注意到，曾任浙江省温州市委常委、鹿城区委书记的杨湘洪，也出现在红色通缉令中。媒体报道称，这名涉案者无任何征兆，在带队出国访问结束前夕，突然声称“旧病复发”，滞留国外一直未归，因此获称“逃跑书记”。

　　值得一提的还有曾任交通银行广州分行党委书记、行长的刘昌明，所涉罪名为违法发放贷款。据报道，他违法发放贷款金额高达98亿元。该案被列入公安部2008年重点督导大案。

　　引发媒体关注的还有程慕阳，他是已故河北省委原书记程维高之子。早在2003年，程维高因严重违纪被开除党籍、撤销正省级职级待遇。在当时通报中，程维高被指“为他人和其子程慕阳谋利”。此番有关程慕阳的红色通缉令显示，他所涉罪名是贪污、窝藏转移赃物。

　　近半曾为“一把手”

　　在这100人中，77人为男性，23人为女性。

　　曾在党政机关和企事业单位担任“一把手”的多达48人，其余人员包括支队民警、公司会计、办公室出纳、银行信贷员等。

　　从年龄上讲，100名外逃人员中，其中“60后”49人，占比近半。其余“30后”1人，“40后”9人，“50后”25人，“70后”13人，“80后”3人。

　　从涉嫌犯罪类型来看，60%以上为贪污和受贿，此外还有挪用公款、合同诈骗、职务侵占、虚开增值税专用发票、诈骗、滥用职权、骗取贷款、徇私舞弊、非法吸收公众存款等。

　　从案发地看，广东、浙江、江苏等东南沿海省份相对较多。其中，广东达到15人，其次为浙江8人，北京、江苏、河北均为7人，辽宁、山东、河南、湖北、云南均为6人。

　　从可能逃往的国家和地区看，最多的是美国，有40人；其次为加拿大，有 26人；此外，新西兰、澳大利亚、泰国、新加坡等也是外逃人员相对集中的国家。

　　而从外逃时间来看，可上溯至1996年，下至2014年。其中，2013年外逃人员最多，达12人。1996年、2004年最少，均为1人。在19年间，有两个时间段外逃人员较多，一个时间段是2001年至2002年，这两年均为9人，另一个时间段是2011年至2013年，这三年外逃人员分别是11人、10人、12人。

　　“天网”行动是什么？

　　中纪委网站在这则重磅消息开头就指出，这是“按照"天网"行动统一部署”。近来，“天网”一词频频出现，那么什么是“天网”行动呢？

　　“天网”行动一词出现在今年3月26日。当日，中纪委官网刊发消息称：中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室日前召开会议，研究部署2015年反腐败国际追逃追赃工作，决定启动“天网”行动。

　　据介绍，“天网”行动由多个专项行动组成，分别由中组部、最高检、公安部、人民银行等单位牵头开展。有关部门将从今年4月开始，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。

　　因此，这则百人红色通缉令是在“天网”行动启动不足一个月后发出的。

　　中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人表示，全球通缉涉嫌犯罪的外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人是“天网”行动的重要措施，有利于加强国际合作，提高追逃追赃效率。当前，追逃追赃的力度逐步加大、方式不断创新，一张追捕外逃腐败分子的天网正在形成。中国将加强与有关国家的执法合作，充分运用各种资源，使腐败分子成为过街老鼠，人人喊打，坚决把他们抓回来绳之以法。

　　中纪委在22日的通报中进一步透露，“这次公布的只是其中一部分，今后对于涉嫌犯罪的外逃人员，依然要发现一起、通缉一起。”