改革者万里的三大贡献

　　中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，第七届全国人民代表大会常务委员会委员长万里同志，因病医治无效，于2015年7月15日12时55分在北京逝世，享年99岁。

　　为了帮助您回顾这位老一代革命家的战斗历程，我们从人民日报以往刊登的报道中挑选出中央党史研究室原常务副主任龚育之在1995年撰写的一篇文章，文章截取了万里在“全面整顿中的铁道整顿”、“农村改革的艰难起步”、“ 市场经济和民主政治”等不同方面的历史作为，这些老一辈革命者的经历足以震撼人心。

　　一、“火车正点万里行”——全面整顿中的铁道整顿

　　1975年小平同志主持的全面整顿，是“文化大革命”后期党的领导层中试图对“文化大革命”造成的严重后果进行某种程度的纠正的重大努力，是十一届三中全会以后的拨乱反正和诸多改革的一次预演。

　　铁道整顿作为全面整顿的重要一环，是由铁道部长万里负责进行的。当时“文化大革命”的动乱对国民经济的破坏，在铁路运输方面表现得最为严重，全面整顿也以铁道的整顿最为紧要和见效最快。

　　针对当时受到“四人帮”支持的造反派的破坏活动，万里向铁道系统各级领导班子讲话，批评一些领导干部不是“面向基层，面向群众，面向生产”，而是“面向保官”，“不敢同派性作斗争，不敢捅‘马蜂窝’，不敢摸‘老虎屁股’”。他说，一个共产党员，当无产阶级利益受到损害的时候，“你不出头，不带头，怕将来再低头，这是党性不纯的表现。”他要求限期实行整顿。果然，有了中央的正确决定，有了广大干部的奋斗和广大群众的拥护，不出几个月，就使生产下降、事故惊人、纪律松弛、堵塞严重的铁道，初步做到了“安全正点，畅通无阻”。

　　后来，铁道系统的形势又一次恶转。当时铁道系统有些职工刷了大幅标语：“火车正点万里行”。这标语反映了人民群众对“批邓联万”的不满和对小平同志主持整顿的拥护。

　　1991年小平同志同几位中央负责同志谈话，说“的确是人才难得”，“1975年我抓整顿，用了几个人才，就把几个方面的工作整顿得很有成效，局面就大不一样了。”这里讲的几个人才中，就包括整顿铁道很有成效的万里在内吧。

　　二、“要吃米，找万里。”——农村改革的艰难起步

　　小平同志多次说过，中国的改革是从农村开始的，农村的改革又是从安徽、四川等省开始的。万里在安徽，遵循解放思想、实事求是的思想路线，倾听农民群众的呼声，总结农民群众的创造，克服重重思想障碍，逐步推开了以“包产到户”为简称的农民家庭联产承包责任制，为中国农村改革开拓了一条新的道路。

　　1979年2月，安徽省委决定允许肥西县山南进行包产到户的试验。万里说，包产到户过去批了许多年，许多干部批怕了。“可是，过去批判过的东西，有的可能批对了，有的也可能本来是正确的东西，却被当作错误的东西来批判。必须在实践中加以检验。”

　　当年12月，根据一年多的实践，他作了题为《包产到户是一种社会主义的生产责任制》的讲话，强调：“我们衡量各种劳动组织形式、计酬方法的好坏，只能有一个标准，就是看它是否促进了生产的发展，而不是看它规模大小或公有化程度高低。”

　　“要吃米，找万里。”70年代末80年代初在中国流行的这样一句民谣，表明了老百姓对于农村改革的拥护。一个“包产到户”的逐步推行，一个乡镇企业的异军突起，这两大改革有效地活跃了多年不振的农村经济，极大地推动了整个中国经济的改革和发展。

　　1981年，万里、彭冲在人大会上。中新社发 吕相友 摄

　　三、市场经济和民主政治

　　1981年10月在准备第一个“一号文件”的农村工作会议上，万里提出“我们的目标是要发展商品经济”，现行体制特别是流通体制存在许多问题“影响着商品经济的发展，不改革不行”。

　　1982年11月在同记者的谈话中，他进一步指出：“当前的中心问题是，在共产党的领导下如何发展商品经济。”并说：“有些人在批商品经济，实践证明不要商品经济不行”，中国农村要实现两个转化：“一是从传统农业向现代化农业转化；二是从自给自足的自然经济向商品经济转化。”

　　1986年7月，万里作了题为《决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题》的著名讲话，指出：“所谓决策科学化，首先就要民主化。没有民主化，不能广开思路，广开言路，就谈不上尊重知识，尊重人才，尊重人民的创造智慧，尊重实践，就没有科学化。反过来说，所谓决策民主化，必须有科学的含义，有科学的程序和方法。否则只是形式的民主，而不是真正的民主。”由万里这篇讲话而引起广泛议论和注意的“决策的民主化和科学化”，在党的十三大报告和十四大报告中，都被确认为政治体制改革必须着重加以解决的重要课题。

　　在文章最后，龚育之总结说，“(万里)在城市建设方面、在环境保护方面、在教育工作方面、在人民代表大会工作方面，都有重要的贡献和见解，我们都应该好好学习。我认为，在铁道整顿、农村改革、确定市场经济目标和提出决策民主化科学化方面，万里同志的政治勇气、政治业绩和理论勇气、理论创造，尤其值得我们好好学习”。