惠建林：一片丹心“惠”企业

　　“郡县治，天下安”。习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神，充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌，新华网与共产党员微信易信公号联合推出《当好执政兴国的“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。

　　本期，新华网江苏频道邀请江苏省常熟市委书记惠建林做客《新华访谈》，畅谈常熟市社会发展的新面貌、新进展。

　　图为常熟市委书记惠建林接受新华网、共产党员微信易信专访。（应康伟 摄）

　　“江南福地、常来常熟”。常熟这座历史文化名城，民营经济活力迸发，百姓勤劳诚实守信，形成了务实、低调、诚信、谦逊而又充满创业热情的城市精神。而这种精神也映射在常熟市委书记惠建林身上。

　　在惠建林看来，城市精神影响到了主政干部的性格，而作为主政官员，也只有采用与城市精神相吻合的发展思路，才能让城市得到最大程度的综合发展。近年来，常熟的经济社会发展步伐稳健，没有大起大落的惊心，有的只是一步一个脚印的渐进发展。

　　“以前我们这么走，今后我们还将这么走，相信我们的道路会越来越宽广。”惠建林认为，这与经济新常态对于城市发展的要求是符合的。

　　图为惠建林（右）走访慰问常熟市虞山镇方塔管理区低保户鲍惠珍。

　　“小巨人”企业成“单打冠军”

　　改革开放以来，常熟抓住了发展乡镇企业、开放型经济、民营经济和城市化四次机遇，闯出了农民“离土不离乡，进厂不进城”的“碧溪之路”，“市场带动产业、产业提升市场”的“富民之路”，以及民众无阻碍自主创业、企业无障碍自主发展的民营经济“腾飞之路”，取得了经济社会发展的巨大成就。

　　昔日民营企业“百花齐放”的局面，如今却成为掣肘常熟经济发展的枷锁。“早期那种作坊式的生产方式对富民、对地区的经济发展做出了贡献，但现在带来了环境污染问题、产业升级问题。这种企业的竞争力比较小，会成为典型的内耗，如果稍微联合一下，就能够形成规模效应。”惠建林感慨。

　　“常熟最大的挑战是由分散式的发展转向集约集聚发展。在改革开放初期，常熟的村办企业、镇办企业非常发达，每个村都有工业小区，有的村甚至有十几个工业小区，这样的布局方式对于常熟未来的发展格局来说，矛盾就大了。”惠建林坦言，“改革创新是唯一出路！”

　　在惠建林主导下，常熟及时提出放大“专精特”新优势，推进“小巨人”企业培育计划，引导面广量大的中小企业走小而精、小而专、小而强的特色成长之路。

　　目前，常熟拥有专精特新产品近100个，培育了一批有市场竞争力和行业驾驭力的“单打冠军”。去年18家“小巨人”企业开票销售超过140亿元，入库税收14亿元，占全市工业入库税收9.3％。

　　图为惠建林在江苏白雪电器股份有限公司考察。

　　政府助力债危企业“起死回生”

　　“花无百日红”。近年来，随着经济下行压力加大，常熟部分企业因经营不善濒临破产的现象陆续增多。2015年以来，常熟已经有33家企业退出市场。其中最大的一家本土企业建厂22年，曾跻身中国民营企业500强行列，去年销售收入48亿元。但多年来由于企业对技术改造、产品研发投入不足，加上低水平重复投资，导致企业竞争力不断下降和资金链断裂，几十年的老厂几乎一夜之间轰然倒闭。

　　与之形成鲜明对比的是，一些拥有核心技术、品牌优势的企业受到的冲击则相对较小，甚至获得逆势而上、跨越发展的契机。

　　“对于常熟的企业来讲，过去是发展的好与坏、快与慢，现在是生与死。”惠建林断言。企业发展问题成为他的“大考”，一次次跑企业、一趟趟下基层，惠建林很少有休息时间。

　　2012年，欧盟和美国相继出台针对中国光伏企业的“双反”政策，中国光伏企业开始陷入长达2年时间的行业暖冬时代，经历过山车式的低谷震荡。中利腾晖受此影响，在国内外市场难以全面打开的情况下，陷入了“生存危机”。

　　危急关头，惠建林一方面召集常熟市商务局、经信委、发改委、财政局等经济部门商量对策，一方面与中利腾晖的王柏兴董事长深入交流，鼓励发展，提振信心，另一方面，召集苏州、常熟两级9家金融机构，商议帮助企业度过难关的应对举措，以缓解企业最急需解决的资金瓶颈，最终促成各大金融机构组成“银团”，向中利腾晖贷款14亿元，帮助企业“转危为机”。紧随而来的十八届三中全会春风，中利腾晖在夹缝中求得生存、觅得转机，并呈现出一路高歌猛进的发展强势。

　　中利腾晖的“起死回生”并不是个例。通过创新“类银团”模式、建立金融纠纷调解机制、创新土地抵押融资方式等，常熟市构建了金融债权处置“绿色通道”，建立完善了工业企业“健康体检”制度，并积极化解存量、防控增量，先后成功处置天铭、兴达利、金马、豪威富、旋力等10多起较大型企业的债务危机。

　　“赶上了好时候，遇到了好领导，留在了好地方，享受着好政策。”在常熟，很多外来的汉子成了本地郎。在科技人才引进方面，惠建林给予了企业最大程度的支持。新引进的硕士研究生以上精英人才也因为常熟宽松的就业环境、舒适的生活环境和新市民入学、入医的“同城待遇”而扎根企业，由原先的留下来工作变成留下来生活。

　　“没有豪言壮语，只想踏踏实实做点事情。我从来不觉得自己是个领导，而是常熟的一分子，为地方的发展尽我的努力。”在全国上下扎实开展“三严三实”专题教育时，惠建林这句话掷地有声。