当群众满意的好干部——记广西贵港覃塘区委书记李建锋

　　“郡县治，天下安”。习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神，充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌，新华网与共产党员微信易信公号联合推出《当好执政兴国的“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。

　　本期，新华网广西频道邀请到广西贵港市覃塘区委书记李建锋做客《新华访谈》，谈如何当一个群众满意的干部。

　　2015年7月11日，贵港市覃塘莲藕产业（核心）示范区“荷美覃塘”正式开园，贵港市覃塘区委书记李建锋接受新华网、共产党员微信易信专访。刘君 摄

　　“当干部优秀不优秀，得看你做了什么，群众满不满意。”这是广西贵港市覃塘区委书记李建锋一直信守的诺言。上任4年，他的足迹遍及辖区145个行政村，经济基础薄弱的覃塘区在他的带领下旧貌换新颜，一跃成为了备受瞩目的“明星”。

　　2015年夏，广西贵港市覃塘区委书记李建锋（左二）在覃塘镇群山屯千亩荷田基地里，与群众座谈如何打造“荷美覃塘”。覃金镜 摄

　　农业转型让农民鼓起钱袋子

　　荷叶罗裙一色裁，芙蓉向脸两边开。七月的覃塘莲藕产业（核心）示范区内荷花竞相怒放，争奇斗艳。然而在前两年，提起莲藕当地农民还是无奈的直摇头。

　　覃塘区种植莲藕的历史有一千多年，莲藕品质上佳，美名远播。近十多年，受品种退化和成本提高的影响，覃塘区莲藕的种植面积迅速萎缩。“冬季天气冷，人工下田挖藕的话，三块钱一斤的藕挖掘成本要占一块五，再除去其他成本后利润所剩无几，谁还愿意种？”李建锋下了决心，“转型，一定要转型！”

　　说干就干，李建锋马不停蹄地到实地调研，动员当地农民从一产向三产发展，在覃塘区覃塘镇率先建起莲藕产业（核心）示范区，种植莲藕2778亩，引进观赏莲230多个品种，并鼓励农民改进荷花种植方式，进行藕鱼混养。去冬今春，覃塘区莲藕每斤单价卖到5元，比2013年提高了40%，农民种藕面积也达到1.2万亩，比2013年翻了一番。

　　初战告捷，李建锋又“乘胜追击”在农业基础设施方面做文章，兴修道路、水利，创建起了贵港市唯一的自治区级“双高”（高产、高糖）糖料蔗示范基地，今年种植“双高”甘蔗2.5万亩，覃塘区也成为贵港和广西的主要甘蔗种植区域。

　　如今的覃塘区生态旅游如火如荼，游客赏荷花、参观现代化农业基地，农民钱袋子也日益鼓起来。

　　2015年夏，贵港市覃塘区委书记李建锋（左前一）在三里镇现场办公调处纠纷，听取群众意见。覃金镜 摄

　　听民声、顺民意抓基层组织建设

　　覃塘区属于典型的桂东南地区——人口有58万之多，但地域并不是很大，有的行政村人口稠密，达六七千人，甚至一个自然屯都有上千人，群居、族居区域基层问题突出。如何让覃塘区9000多名农村党员发挥模范带头作用，这是李建锋上任后一直思考的问题。

　　在李建锋心中，领导干部就应该学焦裕禄，贴近基层，听民声、顺民意。本着这样的理念，他带领覃塘区领导班子到大岭乡金沙村走基层总结经验，创建了一套“一组两会”模式，即屯党小组提议、户代会议决、理事会执行的基层组织管理模式。

　　2012年起，“一组两会”模式在覃塘区试推行，2013年覃塘区落实开展“美丽广西·清洁乡村”活动，“一组两会”的效果得到了迅速检验。例如，每家每户垃圾怎么收、怎么运，党小组提出这个议题，每家派一个代表来参加户主会，讨论应该怎么做，最后再交给理事会执行。李建锋说，通过检验，在人口比较大、村屯相对集中的一些地方，“一组两会”模式很好地发挥了农村党员的先锋模范带头作用，群众也主动参与到村中的事务。

　　“一组两会”模式破解了一系列农村工作难题，尤其是村民有了直接参与村屯管理的机会，建议和诉求得到了及时回应，邻里之间越来越和睦融洽，生产生活井然有序。如今“一组两会”管理经验也在贵港市全面推广，周边多个市县区纷纷前来“取经”。

　　2015年夏，贵港市覃塘区委书记李建锋（右三）与大岭乡金沙村良岭屯的村民在座谈，了解社情民意。覃金镜 摄

　　“民生书记”心里时刻装着群众

　　“教育大均衡，村小联网络；饮水有保障，道路更平坦……”一曲群众自编的山歌反映了李建锋对民生工程的重视。覃塘人亲切地称他为“教育书记”“民生书记”。

　　“我是教师出身，对教育事业有着特殊的感情。”李建锋是这么说的，也是这么做的。覃塘区农村小学数量占辖区所有学校的80%，义务教育发展良莠不齐。4年来，李建锋走遍大山深处的学校考察探索，推动出台了一系列指导性文件，大部分乡村学校有了多功能室、实验室。2014年，覃塘区通过了广西“县域义务教育均衡发展县区”评估验收，今年还将迎来国家验收。

　　农村饮水安全隐患和交通条件落后问题一直是覃塘区的“心病”。这两年，李建锋带领覃塘区相关职能部门整合资源，每年投入民生领域的资金超过10亿元，覃塘区农村饮水安全问题妥善解决，145个行政村全部修通了水泥路。

　　李建锋担任覃塘区委书记期间，覃塘区城镇、农村居民收入持续提高。2014年，覃塘区城镇居民人均可支配收入23669元，同比增长8.2%；农民人均纯收入10143元，同比增长11.7%，农民人均纯收入连续五年超全国平均水平。

　　今年6月30日，中央组织部在北京表彰一批优秀县委书记，李建锋榜上有名。“让群众满意是我工作的出发点，群众满意是对我工作最好的肯定。我认为真正优秀的县委书记要做到人品好、能力强、自身正，这几个方面很重要。荣誉只代表过去，以后我将更加严格的要求自己，要心中有党，做政治的明白人；心中有民，做群众的贴心人；心中有责，做发展的开路人；要心中有戒，做班子的带头人。”李建锋如是说。