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习大大访美前接受《华尔街日报》采访谈官员财产公开的的“硬招”是什么

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  9月22日,习大大将赴美开始世界瞩目的国事访问。在启程前,他接受了美国《华尔街日报》书面采访,就中美关系、两国在亚太及国际地区事务中的合作、两国人民交往、完善全球治理体系、中国经济形势、中国全面深化改革、外国企业在华投资、中国互联网政策、反腐败等回答了提问。

  在谈到反腐败问题时,习大大是这么回答的:

  反腐败是世界各国面临的共同任务,也是民心所向。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,中国共产党执政的基础是人民拥护,必须保持同人民群众的血肉联系。中国共产党不是生活在真空中,党内肯定会有这样那样的问题,腐败问题就是其中一个顽症。中国共产党敢于直面问题、纠正错误,善于自我净化、自我革新。人民群众最痛恨腐败,我们必须顺应民心。所以,要“老虎”、“苍蝇”一起打。中共十八大以来,我们加大了反腐败斗争力度,依法查处了一大批腐败分子,包括查处了曾经身居很高职位的一些人,赢得了中国人民支持和赞扬。

  关于反腐败制度建设,我有两句话,一句是“把权力关进制度的笼子里”,一句是“阳光是最好的防腐剂”。随着反腐败斗争向纵深推进,我们要着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。我们正在制定和完善相关法律法规,扎细扎密扎牢制度的笼子,真正把权力关进其中。关于官员财产公开,我们在2010年就通过有关规定,将领导干部收入等涉及财产性内容列入个人报告事项,每年定期抽查核实,现在核实的比例不断提高,任何人都不能例外。对不如实报告的人,我们有硬性的处理措施。

  我说过,反腐没有休止符。我们将坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,做到有腐必反、有贪必肃。反腐败不会影响经济发展。惩治腐败,打击权力寻租,可以推动建设廉洁政府,推动清除阻碍市场机制运行的障碍,促进规则公平,创造更好的投资营商环境。

  关于官员财产公开的内容非常吸引眼球。关于领导干部个人事项报告,到底都有哪些“硬招”呢?

  明文规定

  2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(中办发〔2010〕16号),对有关领导干部报告个人事项作出了详细规定。

  2013年12月7日,中央组织部印发了《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》,要求领导干部严格按照规定,主动地如实报告个人有关事项,保证填报内容真实准确。同时提出要对领导干部报告个人有关事项的情况进行抽查核实,以切实增强报告制度的约束力,提高施行效果。

  需要报告的范围

  简单一句话说就是,县处级以上领导干部和国有企事业单位领导班子成员都要报告。

  2014年约有150万名干部进行了报告。

  报告哪些个人事项

  本人的婚姻变化情况和持有因私出国(境)证件、因私出国(境)的情况;子女与外国人、无国籍人或港澳以及台湾居民通婚的情况;配偶、子女移居国(境)外的情况;配偶、子女从业情况,包括配偶、子女在国(境)外从业的情况和职务情况;配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。

  涉及财产方面,本人的工资及各类奖金、津贴、补贴;从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得;本人、配偶、共同生活的子女的房产情况、投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况;配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况以及注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。

  报告的时间点

  集中填报每年初集中报告一次上一年度个人有关事项。

  随时报告:领导干部发生本人的婚姻变化情况,本人因私出国(境)的情况,子女与外国人、无国籍人、港澳以及台湾居民通婚的情况,配偶、子女移居国(境)外的情况,配偶、子女从业变化情况,配偶、子女被司法机关追究刑事责任情况的,应当在事后30天内填报。因特殊原因不能报告的,特殊原因消除后应当及时补报,并说明原因。

  新任领导干部:应当在符合报告条件后30日内按照规定报告个人有关事项。

  辞职领导干部在提出辞职申请时,应当一并报告个人有关事项。

  违反规定的处理措施

  无正当理由不按时报告的;不如实报告的;隐瞒不报的;不按照组织答复意见办理的,根据情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分:

  抽查核实的方式

  随机抽查:在每年领导干部个人有关事项报告材料汇总综合工作结束后集中开展一次。

  2014年,中央组织部已抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名,各地各单位已抽查核实厅局级、县处级领导干部60170名。

  2015年随机抽查比例由去年的3%-5%提高到10%。

  重点抽查:根据工作需要进行。现在很多地方是“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”,不论提拔、转任还是新调入人员,都要检查核实。

  另外,还可以对巡视工作中需要核实的对象、群众举报反映的对象等进行核实。

  ★对于抽查核实出问题的惩罚:非常严格的五个“一律”

  凡是填报不规范或错报、漏报的,一律要求重新填报或限期补报;

  未如实填报的,一律要求领导干部本人作出说明,并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见;

  有意瞒报的,一律不得提拔任用,不得列入后备干部人选;

  发现违规问题的,一律责令其限期改正;

  涉嫌违纪的,一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。另外,凡不如实填报的,将一律记入干部诚信档案。

  抽查核实是落实领导干部个人事项报告制度的锐利武器,可以有效防止干部“带病提拔”,促进领导干部廉洁自律,同时,还发挥了极大的震慑作用。2014年,已有5名拟提拔中管干部和一批局、处级拟提拔人员因报告不实被取消提拔资格。湖北省通过抽查核实将6名发现有问题的省管干部移交省纪委调查处理。

  据了解,曾被抽查过的干部说,要求非常细致,如配偶持有的公司股权、股票名称和数量等等,必须严格按要求填写,组织要核查,绝对不可能混过去。有的干部因为没有填写清楚被组织部门要求重新填写并作出说明,组织部门的同志还进行了谈话,他回来后说以后可不敢了,组织通过核查一方面查找干部是否有问题,另一方面还要考验干部是否忠诚老实。

  这一次,习大大在少有的接受国际媒体采访时回答了这个问题,不但回应了中国社会公众的关切,也对世界作出了承诺,关于领导干部个人事项报告这项工作,只会加强不会削弱,而且会长期坚持下去。习大大说了,核实的比例会不断提高,任何人都不能例外。请记住,是任何人。

  【小资料】各国关于官员财产公示的情况:

  ◆美国联邦政府的高级官员需要申报公示财产,约2.5万名左右,需要申报本人及配偶、子女的劳务所得、投资收益、买卖交易、赠与和赔偿、债务、房地产等7项内容。另外大约30余万联邦政府官员需要进行财产内部申报,普通雇员不需申报财产。

  澳大利亚:部长、部级人员和高级公职人员被要求报告财产。

  韩国:政务职公务员、四级以上公务员、司法与税务等特殊部门七级以上公务员、国有企业的管理层需要申报财产,总人数约为18.8万人,占韩国所有公职人员的18.8%。

  英国:规定普通公务员需要报告本人的工资、奖金、津贴补贴、福利、写作、讲学等12项内容,配偶和子女的财产可不申报。

  法国:规定政府成员和部分选任官员需要报告房屋、有价证券、银行存款、家具、艺术品收藏、车船等11项内容。

  瑞典:官员申报的财产情况不公开,允许公民可以查阅。

  新加坡:官员的财产申报情况不公开,由申报机构掌握,允许特定机构根据工作需要进行查阅。

发布时间:2015年09月23日 18:25 来源:共产党员微信 编辑:燕妮 打印