【视野】堤和水：制度是自由的尺度

　　人是水，制度是堤。有这样一则寓言：

　　河水认为河堤限制了它的自由，一气之下冲出河岸，涌上原野，吞没了房屋与庄稼，给世间带来了灾难，但它自己也由于蒸发和大地的吸收而干涸了。河水在河里能掀起巨浪，推动巨轮，而当它冲决河岸以后，就只会造成灾害，既危害他人，又毁了自己。

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　　制度不仅告诉人们不能、禁止做什么，同时也告诉人们可以自由地去做什么。因此，制度是自由的尺度，也是自由的边界。

　　当所有诱惑的门都打开，自由的选择，意味着风险的承担。在自由选择的过程中，制度构成了行动的框架、行为的边界。　

　　羽毛球奥运冠军林丹在一个公益广告中说：“在人生的赛场上，也有需要守住的底线。球丢掉了，失去的一分还可以拼回来，做人做事越过了底线，失去的也许永远无法挽回。”

　　“人生不能越界，底线必须坚守。”娓娓道来的话语，传递着发人深省的哲理：遵守制度，守住底线，拥抱自由。

　　2013年11月3日至5日，习近平总书记在湖南考察时强调：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”（《人民日报　》　2013年11月06日　01　版）

　　选自徐贻军、何德平新书《制度的笼子》，中信出版社出版