为贯彻落实全国组织部长会议提出的“抓带头人队伍，在县级党校，每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训”的要求，配合搞好全国基层党组织书记轮训工作，中组部党员教育中心组织编写了“基层党组织书记培训教材”首批四本教材，即《基层党组织书记理论知识读本》《基层党组织书记案例选编（农村版）》《基层党组织书记案例选编（社区版）》《基层党组织书记工作实务》，近日已由党建读物出版社出版发行。
首批四本教材理论联系实际，紧紧围绕实现村、社区党组织书记“胸中有全局”“身边有典型”“自身有能力”等目标依次展开，各有侧重、各具特色。《理论知识读本》立足于“怎么看”，深入阐述应知应会的理论知识，尤其习近平总书记系列重要讲话精神，以及理想信念、作风建设、反腐倡廉、经济社会发展等内容；《案例选编（农村版、社区版）》立足于“学什么”，分专题深入剖析村、社区党组织书记典型工作方法和成功经验；《工作实务》立足于“怎么干”，系统介绍村、社区党组织书记必须履行的岗位职责以及常用政策法规等。四本教材图文并茂、通俗易懂，是开展村、社区党组织书记培训的必备书籍。
“基层党组织书记培训教材”是全国党员教育培训教材的重要组成部分，是开放式系列教材，首批四本教材重点面向村、社区党组织书记，今后还将针对各领域基层党组织书记的学习需要，陆续编写出版教材，力求实现全覆盖。
《基层党组织书记理论知识读本》
目 录
序 言立下为民志 当好领头羊/1
第一章 革命理想高于天/1
一、理想信念是共产党人精神上的“钙”/2
二、强化理论武装，增强“三个自信”/7
三、加强党性修养，炼就“金刚不坏之身”/12
四、坚持用“四个能否”标准衡量理想信念/17
第二章打铁还需自身硬/21
一、应对“四大考验”，化解“四种危险”/22
二、基础不牢，地动山摇/27
三、提高基层党组织服务和管理能力/30
四、使纪律真正成为带电的高压线/33
第三章作风建设永远在路上/37
一、党的作风关系党的生死存亡/38
二、八项规定只是改进作风的第一步/43
三、 三严三实”，重在落实/46
四、打通“最后一公里”，服务群众“零距离”/50
第四章坚持“老虎”“苍蝇”一起打/55
一、坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底/56
二、把权力关进制度的笼子里/59
三、落实党委的主体责任和纪委的监督责任/64
四、筑牢拒腐防变的思想道德防线/66
第五章制度是硬约束而不是橡皮筋/73
一、民主集中制是我们党最大的制度优势/74
二、坚持党的领导与依法治国相统一/79
三、不断提升促进基层民主管理的能力/82
四、深入推进基层治理法治化/85
第六章群众利益无小事/89
一、人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标/90
二、多谋民生之利，多解民生之忧/94
三、让群众看到变化、得到实惠/95
四、使各项政策更加合民意、惠民生/100
第七章按照“四个全面”战略布局真抓实干/103
一、 四个全面”战略布局续写民族复兴伟大篇章/104
二、 四个全面”战略布局是一个系统整体/107
三、协调推进“四个全面”战略布局/111
第八章积极适应新常态，开创发展新局面/115
一、以提高质量和效益为中心引领经济发展新常态/116
二、改革只有进行时没有完成时/121
三、弘扬正能量，锤炼精气神/123
四、塑造自由平等公正法治的社会秩序/126
五、为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境/129
第九章维护国际公平正义，促进世界和平发展/137
一、坚定不移走和平发展道路/138
二、中国不惹事但也不怕事/142
三、 一带一路”“亚投行”，奏响合作新乐章/144
四、打造“命运共同体”，助推国际新秩序/151
第十章凝聚复兴正能量，同心共筑中国梦/157
一、中华民族近代以来最伟大的梦想/158
二、实现中国梦必须走中国道路/161
三、实现中国梦必须弘扬中国精神/165
四、实现中国梦必须凝聚中国力量/168
后 记 /171
《基层党组织书记案例选编（农村版）》
目 录
第一章 改革发展，为民开富路/1
一、不做改革“拦路虎”，勇做“下山虎”/2
改革，让土地“转”起来/2
改革，让经营模式“活”起来/5
改革，让结构调整快起来/8
二、为民探索增收路，敢当“领头羊”/10
要当，就当一个敢闯新路的“领头羊”/10
要当，就当一个求真务实的“领头羊”/13
要当，就当一个改革创新的“领头羊”/16
三、勤勉拉车奔小康，甘为“老黄牛”/19
率先垂范，当一头“拉车牛”/19
披荆斩棘，当一头“拓荒牛”/21
无私奉献，当一头“挤奶牛”/24
第二章 服务群众，维护“生命线”/27
一、同坐一条板凳上，贴心贴肺“一家人”/28
同坐一条板凳，情暖父老乡亲/28
小小茶馆做出民情大文章/30
“百万村官”的“四事”板凳功/32
二、群众利益无小事，排忧解难“及时雨”/35
这里的办公室叫“马上办”/35
群众爱找的“最美村官”/38
呕心沥血成大爱/40
三、为民宗旨定心盘，任劳任怨“勤务员”/42
一肩挑起小山村/42
甘当群众“服务员”/45
服务群众没有上限/48
第三章 改善民生，没有终点站/51
一、心揣一本民生账，农民需求“代言人”/52
仗义执言，为农民说话/52
通晓民意，把民生装在心里/55
立说立行，办好民生事/57
二、公共福利惠一方，改革红利“快递员”/59
“三板斧”快速打开新局面/60
敬畏权力，把红利送到需要的人手上/62
找准抓手，让改革红利产生增值效应/65
三、提高村民幸福度，百家圆梦“引领人”/68
物质层面——让生活衣食无忧，快乐健康/69
文化层面——满足求乐求知需求/71
精神层面——打造诗意栖居地/73
第四章 创新农村社会管理，建平安基层/79
一、搭建阳光平台，当个“清白官”/80
科技助力全程纪实，搭出最佳“阳光台”/80
“三议三榜”公示制，件件村务都透亮/82
“六议六公开两监督”，步步张榜见阳光/83
二、打造农村社会管理“新引擎”，当个“工程师”/86
创建农村社会管理新体制/86
创造农村社会管理新招数/89
创新农村社会管理新模式/93
三、突出农村社会管理重点，当留守村民的 “保护神”/95
“五定五上门”，把留守村民作为惠民利民的重点/96
志愿服务，做困难留守村民的“儿子”/98
引领致富，最大限度维护留守村民的权益/100
第五章 化解基层矛盾，保一方平安/103
一、准确通达上下情，当好“接线员”/104
搭好“天线”，传达上情释疑团/104
接好“地线”，畅通群众诉求渠道/106
上通下达，360 度全线贯通/108
二、疏导情绪解疙瘩，当好心理按摩师/110
联户上门，强化“听力”/111
疏导情绪，练好“说功”/114
态度诚恳，保持“忍劲”/116
三、化解矛盾纠纷，当好调解员/120
解决问题要赶早/121
化解矛盾要用巧/123
以公心赢民心/124
第六章 应对突发事件，有预案在胸/129
一、排查不安全因素，明察秋毫“安检员”/130
有孙悟空一样的“火眼金睛”，随时随地发现潜在的危机/130
像唐三藏一样责任在心，及时消除突发事件的诱因/132
像二郎神一样执着认真，处理存在隐患的棘手问题/135
二、抗击自然灾害，冲锋在前“救援队”/137
灾情是无声的命令/138
抗灾救援要贯穿全过程/140
成熟的预案是成功的一半/143
三、应对突发事件，控局安民“指挥官”/145
出色的“指挥官”必须头脑清醒/145
高明的“指挥官”必须足智多谋/147
优秀的“指挥官”必须敢于担当/150
第七章 组织管理，当个好班长/155
一、理顺支部成员关系，要当“润滑剂”/156
零配件“重组”，优化机制/156
共同目标，凝成合力/158
“一头两翼”，凝心聚力/161
二、激励全员积极性，要当“催化剂”/163
激励全员，目标传输正能量/163
“好事坏事”皆入账，正负两面激励人/165
尊重权利，时代呼唤主人翁式的激励/168
三、整治软弱涣散症，要当“聚合剂”/170
用好阵地聚合党群向心力/170
治理“软弱涣散”有妙方/173
“兵一个，将一窝”/177
第八章 作风建设，先修身正己/179
一、锤炼作风，先做“好铁匠”/180
“好铁匠”，先要自身硬/180
“好铁匠”，要“硬”在为人民服务上/183
“好铁匠”，要能“硬”到底/184
二、拒腐防变，当最佳“守门员”/187
制度“守门”有长效/187
坚持原则，做制度的守护神/189
作风建设要日新又日新/192
三、锤炼团队，当个“好领队”/194
“好领队”有铁规/194
“好领队”重作风/196
“好领队”树标杆/199
后 记 /203
《基层党组织书记案例选编（社区版）》
目 录
第一章争先锋固堡垒 夯实社区党建/1
一、 星级考评”，激发基层创先争优新活力/2
“六联动”联起党建新格局/2
“党性增值银行”增强党性含金量/4
“积分制”激发党员新活力/7
二、 看板管理”，让党建目标“看得见摸得着”/9
“网格化管理”，网罗民情解民忧/10
“账本管理”，记好“三本账”/12
强载体推动，提速促建播大爱/14
三、支部在线，创新党建新模式/16
网上党支部，踏实走好“网上群众路线”/16
“智慧党建”助力“智慧社区”/17
“互联网 +”， 加”出社区党建新平台/20
第二章抓队伍聚人才 建强服务力量/23
一、聚拢人才，配强工作力量/24
四抓”抓队伍，培养骨干力量/24
整合四方，下活服务群众“一盘棋”/27
聚集人才，伯乐能驭“千里马”/29
二、建章立制，助推健康运行/32
强化制度保障，管好“人、事、财”/32
运行“4+1”机制，释放社区“大能量”/34
多层级联动， 小网格”实现“大服务”37
三、望闻问切，消除软弱涣散/39
知耻而后勇，给“软弱涣散”下猛药/39
“三力”铸“三好”，社区党建开新局/41
“和谐协会”，谱写党群和谐曲/44
第三章整合各方资源 形成社区工作合力/47
一、完善居民自治机制，让居民当循章理事的主人/48
“四会四议”，让居民切切实实当主人/48
院落自治，社区管理蹚新路/50
治理创新，让“龙须沟”变成“幸福苑”/52
二、动员各方资源力量，把“社会人”变成“社区人”/55
人人“微服务”，同圆“微心愿”/56
“三社联动”，社区服务上台阶/57
把“局外人”变“自家人”，流动党员身在异乡如在家/59
三、推进区域化党建，优势互补共驻共建/62
◆ 区域党建，奏响共建新乐章/62
◆“五联”共创，开启社区好风尚/64
◆“大党委”为居民共建服好务/67
第四章创建服务型党组织 用真心暖民心/69
一、把群众需求作为工作追求，用心干实事/70
“四心”工作法实打实地服务群众/70
“网格化”打造“如家式”服务/72
“四事为民”，深入群众心坎里/75
二、创新平台载体，搭好台子服好务/77
“网格化管理、组团式服务”创新服务模式/77
“五站一场”构筑服务居民新平台/79
“三位一体”创建社区建设管理新机制/82
三、抓重点、有定点、解难点，服务零距离/84
服务沟通“零距离”/85
“我家大门长打开”，服务网络全覆盖/86
“小服务”解决“大问题”/88
第五章丰富社区文化生活 构建美好精神家园/91
一、打造社区文化平台，让广场大妈舞得更炫/92
文化“三民”喜洋洋/92
文化活动乐呵呵/94
精品文艺美佳佳/96
二、培育学习型组织，让居民学得更好/99
“三缘”党支部破解“三难”/99
文化建设架起党群连心桥/102
文化阵地建设让居民“乐学其中”/104
三、践行社会主义核心价值观，打造社区文化新品牌/106
“道德银行”树立社会新风标/106
弘扬传统文化，凝聚群众精气神/108
第六章 实施社区民生工程 提高居民幸福指数/111
一、暖民工程——以民为本，当群众的贴心人/112
“六心”工程打造宜居社区/112
“三心”工程助力“阳光一家亲”/115
二、惠民工程——把事关百姓福祉的事情落实到每家每户/117
“六心工作法”以民为本得民心/117
“双向服务”撑起帮困“遮阳伞”/120
三、富民工程——当社区居民就业致富的引路人/121
“新把式”带好致富路/122
小社区里抒写“大变革”/124
四、安民工程——给群众创造一个平安吉祥的绿色家园/126
立足社区追逐幸福家园梦想/126
“小巷总理”坚守一份“家园情怀”/128
爱心洒满“阳光家园”/130
第七章树廉政清风 创廉洁社区/133
一、不贪一分钱，两袖清风只为民/134
无私欲方能坦荡为民/134
廉洁修己身，清风扬正气/136
三个“三”并进，共促人人廉明/138
二、搭建“阳光台”，让群众心里有本明白账/140
办事公开透明，赢得群众放心/141
“三务公开”晒出党员干部新形象/143
明白记好“三本账”，共走和谐富民路/145
三、建章立制，探索社区党风廉政建设新机制/148
制度建设打造廉洁社区/148
“五事五制”，事事有制可依/149
用好“四三二一”法，打好防腐“组合拳”/152
四、廉政文化进社区，激发反腐倡廉正能量/155
“廉政会客室”听心声、宣廉政、促廉洁/155
拓展廉政文化阵地，营造廉洁自律氛围/157
以文化倡廉，共筑“清廉社区、最美小巷”/159
第八章完善社区治理 促进社区和谐/161
一、晓知情理解疙瘩，把矛盾解决在第一线/162
真情支持群众，解铃还须系铃人/162
用心沟通，化干戈为玉帛/164
务实服务，小社区里大情怀/166
二、情法兼顾化纠纷，把纠纷化解在基层/168
依法调解促和谐/168
“走心”方能“安民”/170
用真情化解矛盾/172
三、依法自治维稳定，把问题控制在源头/174
“三会一代理”，释放社区自治活力/174
民情大收集，全民动员同筑梦/176
居民自己做主，齐力办好家事/179
第九章基础打得牢 地难动来山不摇/183
一、预案订好上中下，基层应急要“三早”/184
应急预案，制度为本/184
“110 党员工作室”，突发面前稳如山/186
用好“整”与“零”，巧解社区突发事件/189
二、隐患查个底朝天，事件消弭萌芽间/190
以小见大，扶贫助困从“家”做起/191
服务居民，事必躬亲无怨言/192
全面出击，事无巨细除隐患/194
三、危急突发迎难上，坚如砥柱中流立/195
突降天灾虽无情，沉着应对暖人心/196
情理法并进，化解突发矛盾/198
危难时刻显真情，果断处置抢先机/199
后 记 /202
《基层党组织书记工作实务》
目 录
一明责方知己任重，练就过硬真本领
——如何当好新形势下的基层党组织书记 / 1
1. 党的力量在基层
——如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用/2
2. 书记“官”小责任大
——如何把握好基层党组织书记的角色定位 /8
3. 能力出众大家服
——基层党组织书记需要具备何种能力素质/16
二举一纲而万目张，扭住中心不放松
——基层党组织书记如何引领发展/23
4. 发展经济出实招
——如何引领农村集体经济发展/24
5. 抓住重点带全局
——如何抓好重点工程/31
6. 增收致富看实际
——如何发展特色经济/36
7. 借助外力促发展
——如何用好惠民政策争取项目支持/42
8. 依法依规是底线
——如何做好土地流转/50
9. 一颗公心赢“点赞”
——如何做好拆迁工作/59
10. 掌握政策是关键
——如何搞好计划生育工作/64
11. 社区民生重养老
——如何关爱社区老人/71
12. 搭好文化发展大舞台
——如何丰富群众文化生活/78
13. 保护环境利大家
——如何建设美丽乡村（社区）/84
三从严治党要全面，抓住重点是关键
——基层党组织书记如何抓好班子建设/91
14. 做好“第一责任人”
——如何强支部带班子/92
15. 换届选举抓关键
——如何搞好换届选举/98
16. 防止个人说了算
——如何贯彻民主集中制/107
17. 不拘一格降人才
——如何培养后备力量/112
四党员个个是细胞，主体作用发挥好
——基层党组织书记如何抓好党员队伍建设/117
18. 严把党员“入口关”
——如何做好发展党员工作/118
19. 点滴之处见功夫
——如何加强党员教育管理服务/128
20. 从严治党落实处
——如何严肃党内政治生活/138
21.“常”“长”二字求实效
——如何搞好“三会一课”/144
22.“咬咬耳朵”“扯扯袖子”
——如何做好民主评议党员/150
23. 党员管理补“短板”
——如何破解流动党员管理难题/158
五天下无难事，贵在“细”与“恒”
——基层党组织书记如何破解基层工作难题/167
24. 软弱涣散须整顿
——如何加强基层党组织建设/168
25. 公开透明阳光行
——如何抓好党务公开/174
26. 争做信息“弄潮儿”
——如何用好信息化手段/181
27. 打通“最后一公里”
——如何联系服务群众/190
28. 乡土资源要用足
——如何抓好农村实用人才队伍建设/195
29. 做好群众利益守护者
——如何应对突发事件/200
30. 勠力同心泰山移
——如何凝聚各方力量/209
31. 基层稳定无小事
——如何处理矛盾纠纷/216
32. 派性干扰要破除
——如何破解宗族派性干扰问题/223
六打铁还需自身硬，率先垂范作表率
——基层党组织书记如何发挥表率作用/227
33.做政治上的明白人
——如何做到讲规矩、守纪律/228
34. 法治思维牢记心
——如何做到尊法学法守法用法/236
35. 让群众有本“明白账”
——如何加强财务管理/243
36. 患得患失是大忌
——如何对待个人进退得失/250
37. 没有调查就没有发言权
——如何搞好调研/254
38. 务实高效是关键
——如何组织好会议/259
39.“秀才”妙笔服众人
——如何起草好公文/267
附录基层党组织书记常用法规和规范性文件目录/276
后记 /281
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