【座谈会】创新！试验！四个自贸区有话说！

　　2015年4月21日,上海自贸试验区扩容,广东、天津、福建自贸试验区挂牌,中国自贸试验进入2.0版。

　　回望过去的一年,这4块120平方公里左右的区域,为中国经济转型升级做了哪些有益探索?有哪些创新举措?取得哪些成效?今天,他们自己都有话要说!为此,他们四位专门开了一次“座谈会”。

　　“除了共同重任，我们四个各自也承担独特使命”

　　除了共同承担全面深化改革和扩大开放重任,4个自贸试验区还各自承担了不同的使命。

　　上海自贸试验区：根据国家规划,我可是要建设成“开放度最高的投资贸易便利 货币兑换自由 监管高效便捷 法制环境规范的自由贸易园区”!

　　天津自贸试验区：我跟你可不一样,打造京津冀协同发展高水平对外开放平台,是国家赋予我的特殊使命呢。

　　福建自贸试验区：嘻嘻,国家对我也有独特要求,那就是打造深化两岸经济合作的示范区。

　　广东自贸试验区：看来大家任务都不一样！我的重要任务是建设粤港澳深度合作示范区。

　　“那你们现在都有哪些成就，举一些例子吧?

　　上海自贸试验区：我先说!在我的带动下,2015年上海市金融市场交易额达到1463万亿元,相当于五年前的3.5倍,金融业增加值同比增长22.9% 中国银行副行长许罗德是这样形容我的：“上海自贸试验区内已形成离岸金融市场,这个市场就好比一间‘样板房’,潜在的风险都可以通过这间房试一试 ”。

　　天津自贸试验区：为了完成我的特殊使命,我在京冀地区设立了10个无水港;实施京津冀海关区域通关一体化改革,让整体通关物流成本减少近三成;还建立了跨省市税收征管纳税服务统一平台。

　　福建自贸试验区：平潭台商协会副会长薛清德是这样夸我的:“上午在台湾采摘的水果,下午就可以在平潭销售 ”因为,我实施的新通关模式可让120种台湾商品快速验放 而简化ECFA原产地证书提交手续等2项涉台举措,被海关总署复制推广到4个自贸区。

　　广东自贸试验区：广东省自贸办主任郑建荣也夸我呢,说正是得益于我在粤港澳金融合作方面的突破,去年11月香港汇丰上海银行有限公司和深圳前海金融控股有限公司才能达成协议,决定组建港资控股合资证券公司,成为内地首个由港资控股并可开展全牌照业务的合资证券公司!

　　“我们都承担着深化改革的重任”

　　“自贸试验区除了对外对接高水平国际贸易规则，对内更承担着大刀阔斧地改革行政体制的重任。”南开大学副校长佟家栋说。

　　福建自贸试验区：在我这，打破部门利益是拿出了“拆庙除神”的劲头！过去的一年，我的平潭片区改革投资体制，把立项、规划、国土等互为前置的审批事项几乎全部删除，实行“超时默认”，一旦引发法律后果失职部门要承担不作为责任。

　　天津自贸试验区：我也有独特的改革方式。中信金融租赁有限公司总裁助理李光就说过，我的“专家＋管家”服务模式让她深有感触，租赁公司从批筹到开业通常要半年，而她们只用了一个半月。

　　“伴随着简政放权，去年上海自贸试验区新设企业数1.8万家，其中外企数量占比也从挂牌初期的5％上升到20％；天津自贸试验区新设企业超过1.4万家；广东自贸试验区新设企业超过5.6万家；福建自贸试验区截至2月底新设企业1.9万多家。

　　天津自贸试验区：各位听众，我这的管委会专职副主任蒋光建可说啦，行政审批手续简化不等于放任不管，事前门槛放低意味着事中事后监管加强。

　　上海自贸试验区：今年1月26日，沪深两市双双下跌逾6％，市场上议论纷纷。但是，央行上海总部副主任张新就没惊慌。你们知道为啥吗？因为，我已建立以自由贸易账户为核心的跨境资金流动监测管理信息系统，监管部门可以对跨境资金流动进行实时监测。

　　“我们要一起创新！”

　　平均两三天就有一项制度创新，创新已成为自贸试验区活力之源，这些创新举措凝聚起强大的力量助推投资贸易便利化。

　　天津自贸试验区：去年7月，工银金融租赁有限公司有一笔大业务的成功，就是得益于我对租赁业务的拉动！工银金融租赁有限公司通过其注册在我东疆片区的项目公司，从空中客车公司购买一架Ａ320飞机，以离岸租赁业务模式交付给尼泊尔喜马拉雅航空公司，开创了国内首单“两头在外”的飞机离岸租赁交易！

　　上海自贸试验区：的确厉害，不过我的创新也不逊色噢！如果不是我的企业准入“单一窗口”服务全面升级，年过古稀的中国足球名帅、上港集团足球俱乐部总顾问徐根宝也许至今还没当上西班牙西乙洛尔卡俱乐部的主席！

　　他说，过去到境外投资手续太多了，可行性报告、验资、审计、填表，快则3、4个月，慢则半年以上。但新的改革实施后，他办完手续的当晚就飞往西班牙了。

　　“大家的不断创新试验获得外界认可。去年9月，上海美国商会公布的《2015贸易环境满意度调查报告》显示，在华美资企业对变革中的中国贸易环境持积极肯定态度，42％的美资企业认可上海自贸试验区的贸易便利化举措，并计划“进军”新设立的广东、天津和福建自贸试验区。

　　国际贸易正在突破现有的格局，进一步走向便利化。在这种情况下，自贸试验区必须通过大胆创新、测试风险，才能真正为国家对接高水平国际贸易规则提供制度层面的建议。

　　——天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专

　　“对于未来，我们都正积极思考谋划”

　　扩容一周年，各个自贸试验区都已交出不俗答卷，但4个省市建设自贸试验区的脚步并未停歇，他们正积极思考谋划，为“十三五”规划顺利实施做好准备。

　　福建自贸试验区：我们将对已推出的创新举措进行检验梳理、整合归类，形成综合性创新举措。部门协作也会强化，特别是关检之间、国地税之间、口岸部门之间有关联的创新举措会优化组合，形成配套衔接的政策措施。

　　广东自贸试验区：我们也做好了充足准备！将率先参与供给侧改革，积极调整和优化原有产业结构，推动产业转型升级，实现中低端产业逐步退出；在推动金融机构和金融产品去杠杆、加强金融风险监测预警和风险管控等方面积极探索；率先‘降成本’，规范进出口环节收费，降低企业融资成本……还有好多呢！

　　上海自贸试验区：我也将全面推动口岸数据的共享互通，逐步实现长三角和长江经济带国际贸易连片运作。“要让改革创新成果尽快在区外落地生根，扩大外溢效应。”这已成为自贸试验区所在4个省市领导共同的想法和决策。

　　天津自贸试验区：当然，我们既要服务全国，更要面向世界。像我，就将加强对中日韩自贸协定等一系列国际规则的研究，提出可以开展对接试验的具体内容，提高自贸试验区建设水平。

　　福建自贸试验区：没错，以我这的厦门自贸片区为例，主动对标新加坡，建立具有特色的107项指标体系，提出25项营商环境提升任务清单。

　　一次激烈的“座谈会”还没有结束，但我们知道了，一系列内容更丰富、功能更完备、操作性更强的改革创新举措已经提上了自贸试验区新一年的工作规划。承载希望的新航程已经起步，自贸试验区这艘改革创新之船必将引领中国驶向“十三五”发展新景。（来源：新华全媒头条）