开一次证明要跑断腿，累心！
网络募捐平台真假难辨，忧心！
……
面对这些闹心事
围观群众表示“操碎了心”
但是！
从9月起，这些烦心事就要跟你说再见
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12部门出台意见规范开“证明”
住房公积金提取手续简化
基本医疗保险关系跨区转移出台规程
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金秋9月，一批与民生息息相关的新规将施行
开“证明”将有章可循 告别20项“奇葩”证明
自9月1日起，群众怎么开“证明”的问题有了明确的操作规范。
公安部等１２部门联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》明确，对于居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件能够完全证明的９类事项，如姓名、出生日期、公民身份号码等；以及居民户口簿能够有限证明的５类事项，如户口迁移、住址变动等，有关单位及其工作人员应予认可，不得要求群众开具证明。
对于亲属关系证明、临时身份证明、无犯罪记录证明等无法凭户口簿、身份证、护照等法定身份证件证明的事项，意见要求派出所应根据具体情况予以办理。
比如，曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所应当在核实后出具。
至于婚姻状况证明、文化程度证明、异地居住退休人员办理领取养老金资格认证等非公安机关职能的“证明”，则须到相应的职能部门办理。
公积金提取手续大瘦身 可减少80%材料量
中央国家机关住房资金管理中心发布的《关于改进住房公积金提取业务方便单位和职工办事的通知》将于9月1日起实施。根据这项新规，职工提取中央国家机关住房公积金购买北京地区住房的提取材料将大幅简化。
根据通知，全国范围内的退休提取、非首次提取等住房公积金业务以及北京地区购买二手房公积金提取，通过身份验证即能实现“零材料”办理。
这意味着，今后职工在办理上述三项公积金提取业务时，只需出示身份证明和单位出具的《住房公积金提取申请书》。
对于其他需要提取公积金的情况，如购买北京地区新建商品房、自住型商品房、限价商品房、经济适用住房等，国管中心将继续推动与相关部门信息的互联互通，从而进一步简化这类业务的提取手续。目前暂不具备联网信息审核条件的公积金提取情形仍需提供相关材料。
互联网广告新规 付费搜索将标明“广告”
明明是广告，却被标注为“推广”或“商业推广”信息诱导消费者点击，一些搜索引擎打“擦边球”的做法今后将被叫停。
将于9月1日起施行的《互联网广告管理暂行办法》明确，包括付费搜索广告在内，所有互联网广告都要标注“广告”，使消费者容易识别。
暂行办法提出，互联网广告包括以推销商品或者服务为目的的，含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告、电子邮件广告、付费搜索广告、商业性展示中的广告以及其他通过互联网媒介的商业广告等。
暂行办法要求，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告；付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
除了对付费搜索提出要求外，暂行办法还规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。不得以欺骗方式让用户点击广告内容，或者未经允许在用户发送的电子邮件中附加广告或广告链接。
旅游局公布新规 老年游客出行有保障
国家旅游局批准公布的《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称《规范》)将从9月1日起实施。
《规范》要求，旅行社不得对游客年龄进行限制、不得拒绝老人（年龄在60周岁以上、含60周岁）参团；包机、包船、旅游专列、百人以上老年团应配随团医生；老人出游连续乘车时间不应超2小时。
车辆管理更严格 “双排车”严禁进高速
交通部等5部门联合制定的《车辆运输车治理工作方案》(以下简称《方案》)将于9月21日起施行。
2016年9月21日至2018年6月30日为不合规车辆运输车的整改期，在此期间暂时允许本方案发布之前注册登记的“单排车”过渡运行，各地高速公路经营管理单位应拒绝“双排车”车辆驶入。
医保跨区转接规范 流动人员医保转接有规可依
9月1日起，流动就业人员基本医疗保险关系办理跨制度、跨统筹地区转移将有规程可依。根据《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》，自转入地经办机构受理申请后，45个工作日可走完基本医保关系的转移流程。
规程明确，参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位应到基本医疗保险关系所在地经办机构办理中止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料，申请开具参保（合）凭证。
接到申请后，转出地经办机构核实参保人在本地的缴费年限和缴费情况，核算个人账户资金，生成并出具参保（合）凭证，有欠费的须及时补缴。
参保人员跨统筹地区流动就业后，参保人员或其新就业的用人单位向转入地经办机构提出转移申请并提供参保（合）凭证，填写《基本医疗保险关系转移接续申请表》，并按规定提供居民身份证等相关证明材料。
银行卡刷卡手续费 下调
国家发改委、中国人民银行联合下发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》(以下简称《通知》)将于9月6日起正式实施。
9月6日起，降低发卡行服务费费率，借记卡费率不超交易金额0.35%，贷记卡费率不超0.45%；降低网络服务费费率，不超交易金额0.065%；对非营利的医疗、教育、养老、慈善机构，发卡行服务费、网络服务费全免；收单服务费改为市场调节价。
此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。
首部《慈善法》出台 公开募捐须获募捐资格
各种网上募捐真假难辨，“诈捐”“骗捐”事件屡有发生——随着我国慈善事业的快速发展，慈善活动的不规范问题也逐渐凸显。9月1日起施行的慈善法明确，慈善组织开展公开募捐须首先取得公开募捐资格，网络募捐须在指定的慈善信息平台发布信息。
根据慈善法，依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格，开展公开募捐。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。
不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。
开展公开募捐前，发起方须将募捐方案向民政部门备案，包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
行政事业单位项目建设管理费 实行总额控制
财政部印发的《基本建设项目建设成本管理规定》(以下简称《规定》)将于9月1日起施行。
《规定》对建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出、项目建设管理费等进行了明确解释。同时强调行政事业单位项目建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。
群众信访 增添微信投诉渠道
手指轻轻一点，即可向国家信访局反映诉求。9月1日起，“国家信访局”官方微信公众号将正式开通运行，这是国家信访局近期推出的又一信访便民举措。
这个官方微信公众号设置有“信访资讯”“信访指南”和“网上信访”等功能。群众可通过在国家信访局门户网站扫描二维码，或在微信中查找“国家信访局”关注该微信号，并在“网上信访”通道中提交投诉请求或提出建议，或查询信访事项办理情况、进行满意度评价。
除了“网上信访”功能之外，国家信访局还将通过该公众号发布信访工作制度改革的最新进展，信访系统的重要会议，各地信访部门的新举措、新经验等，解读信访工作相关政策法规。
专利收费减缴 最高可达85%
《专利收费减缴办法》自2016年9月1日起施行，减缴力度最高可达85%。
办法规定，对于申请费（不包括公布印刷费、申请附加费）、发明专利申请实质审查费、年费（自授予专利权当年起六年内的年费）以及复审费，上年度月均收入低于3500元（年4.2万元）的个人、上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业以及事业单位、社会团体、非营利性科研机构可以减缴85%。
两个或者两个以上的个人或者单位为共同专利申请人或者共有专利权人的，减缴70%。
出口退（免）税办结进度 进一步加快
国家税务总局近日修订发布《出口退（免）税企业分类管理办法》，自2016年9月1日起正式实施。
新办法对出口企业的分类认定标准进一步细化、明确，通过纳税信用级别、税收遵从、净资产等一条条“硬杠杠”，将出口退（免）税企业分为四类，有针对性地实施差别化管理和服务措施。
新办法还明确，将纳税信用为C级或尚未评定纳税信用级别等5种类型的企业评定为三类；将纳税信用级别为D级、列入国家联合惩戒的失信企业、海关企业信用管理类别认定为失信企业等9种类型的企业评定为四类，发挥分类管理督促先进、鞭挞后进的作用。出口企业管理类别评定工作每年一次。
地方 新规
天津：幼儿园招生不得进行考试
幼儿园招生不得进行任何形式的考试，违者最高可罚款２万元。
海南：旅游景区实行无差别团体票
为遏制“零负团费”等不合理低价行为，旅游景区实行无差别团体票，团体票价优惠幅度不得高于散客票价的20%。
南京：快递第三次投递可额外收费
《南京市邮政条例》9月1日起正式实施。其中提出因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，经营快递业务的企业可以收取额外费用，但应当事先告知收件人收费标准。
上海：外卖平台不得“任性”送餐
《上海市网络餐饮服务监督管理办法》9月1日起施行。办法提出了网络餐饮送餐环节食品安全要求。建立并执行送餐人员健康管理制度，取得健康证明。用于盛放食品的容器应当采取能够防止灰尘、雨水等污染的有效措施，送餐箱或者送餐包应当定期清洁、消毒。鼓励在食品容器或者外包装上标示食品制作烹饪时间和安全食用时限。
广东：食品企业违法 鼓励员工举报并给予奖励
新修订的《广东省食品安全条例》将于9月1日起施行，条例鼓励“企业内部举报人”等社会共治举措，鼓励内部举报人举报其所在单位，并给予特殊奖励。条例还鼓励任何组织或个人向监管部门举报食品生产经营违法行为。
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