【党建】河南商丘：打造“睢阳红e”，助推城市基层党建创新发展

　　重点提要

　　近年来，河南省商丘市牢固树立系统建设、整体建设的城市基层党建理念，突出抓好互联网和信息技术在城市基层党建工作中的作用，创新理念、深化服务，全力打造“睢阳红e”智慧党建新品牌，把信息技术覆盖到各领域基层党组织，融入到党组织工作运行、党员教育管理监督等环节，推动传统优势与信息技术深度融合，为城市基层党建工作注入新的活力。

　　一、以平台建设推进基层党建在线化数据化

　　围绕“大党建、大网络”的工作思路，着力打造集党建管理、宣传教育、便民服务、网络办公“四位一体”的“睢阳红e”智慧党建新平台，推进基层党建在线化、数据化。

　　1.合理设置板块。在总体布局上，重点围绕党建管理、宣传教育、便民服务、网络办公四大功能，科学划分了9个主版块和2个副版块。在功能定位上，突出基层党建，强化党员教育服务，兼具便民服务、视频会议、网络办公等功能。在管理权限上，设置了区级组织部门、党委（党总支）、党支部、党员和群众五级管理权限，实现了党务工作对内开放，机构设置和工作信息有限开放，党员教育和便民服务全面开放。

　　2.强化教育功能。采取课件点播、视频直播、文图浏览等形式，强化党员学习教育版块功能。在课件点播上，与河南省委组织部相关学习资源互联互通，内容涵盖党员远程教育必修课、专题学习、考试测评、全国全省远程教育和本地远教等内容。在视频直播上，精选央视1-15套高清节目，实现实时学习、同步教育。在文图浏览上，开设了头条、聚焦十九大、脱贫攻坚、党建手机报能栏目，内容详实、可读性强。同时，后台管理可以记录党员学习概况，实现党员教育大数据分析。

　　3.统筹整合资源。依托商丘市睢阳区丰富的文化旅游资源，围绕 “三年大变、五年巨变”总体规划，统筹整合中国睢阳网，古城旅游网等主流媒体和特色产业推介平台，全方位展示睢阳发展新成果，宣传推介新睢阳。同时，无需关注即可与全区各单位微信公众平台实现互联互通，同步推送睢阳区党建工作和经济社会发展情况，总结交流先进经验、宣传展示亮点风采，树立“睢阳党建”新形象。

　　二、以信息技术破解基层党建工作难题

　　充分发挥信息化平台联通广泛、参与面广、实时感知等优势，着力破解基层党建数据统计不准确、党建工作落实情况掌握不及时、服务党员干部群众不便捷等问题。

　　1.党组织信息精准掌握。依托商丘市现有的网格化管理机制，每个办事处党委和所辖社区党组织都拥有独立的板块。按照管理职能和服务对象的不同，在党组织信息设置上规划了“机构设置、工作信息、党建记录”三大类，内容包括党组织基本情况、领导班子、工作要闻、便民服务、“三·五”基层工作日、“三会一课”“四议两公开”“一征三议两公开”等内容，每个栏目都要求图文并茂上传信息，特别是社区“两委”领导班子信息，要求注明职务以及所负责的工作、联系方式，实现基层党建工作全覆盖和党务政务全公开。

　　2.党组织活动在线调阅。通过“睢阳红e”管理系统，采取组织部门调阅党委、党委调阅下级党组织等形式，对各党组织“三会一课”、主题党日、“三·五”基层工作日、“四议两公开”“一征三议两公开”等组织活动全程纪实，在线跟踪审阅、监督，抓好规范督促整改，推动党支部活动严起来、实起来。

　　3.突出服务提高质量。一是直接视频通话。通过在各级党群服务中心和专家人才办公地点设立38个“服务面对面”视频站点，实现行政、医疗、法律等工作“面对面”实时咨询服务。二是推行网上办事。通过链接睢阳区行政服务中心“网上办事大厅”等服务网络站点，全面推行“互联网+政务服务”。三是拓展生活服务。精选与群众生活密切相关的生活资讯，便于群众使用查询。目前，各级党群服务中心接受视频咨询1000余人次，医疗服务面对面接受咨询700余人次。

　　三、以载体创新提升基层党建工作效率

　　利用信息网络互联互通、方便快捷、实时互动等特点，创新基层党建工作载体，把党员群众更好地组织起来，提升城市基层党建工作效率。

　　1.创新会议模式。依托“睢阳红e”视频会议中心，采取手机app、视频话机互联互通的模式，实现区、乡镇（办事处）、村（中心村、社区）以及专业技术拔尖人才，在外流动党员同步实时视频会议，突破了时间、地域的限制。视频会议系统建立以来，共召开组织工作例会、党建知识培训会等视频会议30多次，实现了工作远距离互通、面对面部署，极大节省时间，提升工作效率。

　　2.创新沟通形式。按照告知对象的不同，以信息提醒的形式圈定范围，及时通知。对方阅读后，管理端收到阅读回执，确保通知信息推送到位。同时，拓宽沟通渠道，开设党群留言板，党员群众可以随时提出工作建议、咨询政策法规，相关科室及时答复，拓宽了党员群众沟通渠道，增强了服务基层的准确性。

　　3.创新督导方式。在落实“三·五”基层工作日制度、驻村干部管理和相关工作中，采取在所在工作地点利用“睢阳红e”APP网上签到方式，实时上报工作状态，记录工作情况，实现督导工作数字化、网络化。有效防止了干部出现“走读式”和“挂名式”帮扶现象，倒逼党员干部扑下身子真心真意为民办实事。监督部门定期汇总签到签到情况，每周编发督查通知单，目前共发出督导通报20多份。