【宣教】四川成都：以基层“微党校”打通党员教育“最后一公里”

　　近年来，四川省成都市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕增强党员教育管理针对性和有效性，以创新发展远程教育、建设基层“微党校”为抓手，把党校建到党员身边，把课堂紧贴实践一线，把平台建成共享基地，着力破解基层党员教育难覆盖、难组织、难持续的问题，打通党员教育“最后一公里”，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　一、“微阵地”织密“大网络”，推动党员教育全覆盖

　　针对传统党员教育组织成本高、县级以上党校无法覆盖每名党员、普通党员没有地方学、新兴领域党员教育长期“悬空”等问题，按照分层分类、有效覆盖的原则，依托远程教育站点和基层党建阵地，延伸党员教育触角，建设党员身边的党校。

成都市天府新区荷花社区“微党校”

　　1.村（社区）基层“微党校”。整合各类资源建好社区微党校，侧重教育引领社区党员，助力党建引领高质量发展、社区发展治理、建设美丽宜居公园城市，巩固党在城市的执政基础。转型升级远程教育站点，建好农村微党校，侧重教育农村党员，助力发展集体经济、完善农村基层治理、推动城乡融合发展，推动脱贫攻坚和乡村振兴。

成都国资系统成都城投集团“微党校”

　　2.行业系统基层“微党校”。围绕生产经营，服务改革发展，建设国有企业微党校，侧重凝聚职工群众、培育企业文化、创造一流业绩。围绕服务中心、队伍建设，建设机关事业单位微党校，侧重教育、管理、监督党员，完成任务改进工作。围绕发挥离退休干部职工作用，建设老干系统微党校，侧重宣传执行党的路线方针政策，开展党的组织生活，听取意见建议。

成都市锦江区时代8号楼宇“微党校”

　　3.“两新”组织基层“微党校”。围绕促进民营经济高质量发展，建设非公企业微党校，侧重教育党员增强党性修养和综合素质，团结凝聚职工群众，促进企业健康发展。围绕引导和支持社会组织有序参与社会治理，建设社会组织微党校，侧重引导党员依法执业、诚信从业，推动社会组织提供公共服务、承担社会责任。

　　2016年以来全市共建设基层“微党校”5892个，其中乡镇（街道）、村（社区）等传统领域依托远程教育站点建设4691个，机关、国企及“两新”组织、商圈楼宇等新兴领域建设1201个，实现党员方便学、就近学，形成了“15分钟党员学习圈”。

　　二、“微课堂”搭建“大舞台”，推动教学组织常态化

　　针对传统党员教育吸引力不足、党课制度“走过场”、重业务培训轻党性教育等问题，按照党性鲜明、教学生动的思路，精准对接普通党员年龄、职业、学历不同带来的差异化学习需求，创新教学内容、方式和载体，让党员坐得住、听得进、用得上。

　　1.创新课程内容。突出党性教育主课地位，刚性抓好党的理论和党性教育，以新思想、党的十九大精神和党章党规作为必修课。通过基层“微党校”开展党员普遍轮训，党的理论和党性教育不少于70%、新思想课程不少于1/3。在开展新思想集中性教育培训基础上，实施“党性教育＋乡村振兴、＋精准扶贫、＋基层治理、＋创新创业等”，破解党性教育和业务技能培训“两张皮”，形成系统学习新思想、分类落实新思想、对表贯彻新思想的教育培训范式。

　　2.创新组织方式。通过信息化平台和大数据分析，实施党员教育学分制管理。严格落实“三会一课”“固定党日”，每月26日在示范基层“微党校”举办新思想市级示范课，利用卫星直播覆盖全市党员。把教室搬进田间院落、车间工地，实施体验式、案例式、互动式教学。组织高端理论专家和本土技术能手，将新思想送学下乡到党员身边。积极开展“新思想微党课”竞赛，让普通党员走上讲台，用身边事分享学习体会，引导党员从“要我学”到“我要学”，彻底改变传统“大锅饭”办学形式和“读文件、念报纸”教育方式。

党员参加体验式党课

　　3.创新学习路径。依托“蓉城先锋”全媒体平台建设线上“微党校”，把党员教育融入生活、融入日常。党员通过“电脑屏”“手机屏”“电视屏”，可随时随地自主参与“微学习”。根据兴趣和时间，党员可跨支部参与微党校公开党课、联合组织生活。“两新”党员、流动党员等长期外出党员，可参与新思想网络集中培训班、“党员微课堂”直播示范课。离退休等高龄或身体状态特殊的党员，可选择“蓉城先锋”党建频道自主学习或接受党组织有仪式感的送学上门。

　　2018年以来，成都市已开展“党员微课堂”12期，培训140余万人次；推出党员学习“标准餐”24期，推送《共产党员》等精品课件，培训105万人次；各基层“微党校”已开展10.1万次党课，培训320余万人次；全市71.2万名党员参加线上线下学习，人均82.93学时，参学率97.09%，达标率91.53%。

　　三、“微平台”集成“大资源”，推动资源整合全方位

　　针对传统党员教育资源各自为政、分布零散、重复建设等问题，按照优势集成、共建共享的方向，统筹整合优质资源，开发精品课件，培育骨干师资，打造示范基地，推动远程教育高质量发展。

　　1.精准集成教材。市级层面通过承接中组部《共产党员》节目和省级优质远程教育资源、与副省级城市开展互换、整合各级党校精品课程、开办“蓉城先锋”电视频道制作电视专题、按需购买精品课件等方式，集成2.2万份视频课件资源。其中，含《解读习近平总书记来川视察重要讲话精神》等自制课件2500余份。县级党校组建教材编写团队，基层党组织挖掘、提炼、提供案例素材，绘制口袋书、漫画册等简易读本、乡土教材19万册，声像教材4500门。

　　2.精选师资队伍。邀请市委领导在“机关大讲堂”带头讲党课，组织党校教师送课到基层。从各级党组织层层推荐，汇聚领导干部、党校教师、专家学者、业务能手、先锋模范、支部书记、群众讲师等优秀人才7000余名，从中选拔60名建立市级本土骨干师资库、150余名建立市级特邀师资库，形成多领域多层次师资队伍。

　　3.精心设置基地。充分发挥各级党校业务指导作用，利用各地现有资源，打造“习近平总书记成都足迹”等党史党性教育品牌，建立一批实践导向鲜明的现场教学基地，设置爱国主义教育、党性教育、廉政警示、产业示范等8类基地448个，重点打造成都科学城、郫都区战旗村等12个市级党史党性教育现场。

　　通过信息化平台探索教育资源检索、预约、评价机制，盘活全市资源，形成区（市）县片区“小循环”、全市共享“大网络”，实现党员教育线下活动线上管理、线下积分线上审核、线上活动线下落地、线上进度线下督促。