山东省东营市：治理服务两手抓 提升社区党建质量

　　近年来，山东省东营市坚持党建引领，一手抓治理，一手抓服务，打造社区和谐的稳定器，不断提升居民群众的获得感。

　　一、建强战斗堡垒，铺开“一片红”。一是把党员“聚”起来。在全体党员中开展“党员户亮相”活动，对直管党员和流动党员统一制作党员户门牌，让党员亮出身份、接受监督，增强了党员的荣誉感、责任感。该市依托党群服务中心建立开放式党员教育基地，确定每月5日为“主题党日”，提前发布活动预告，组织全体党员包括在城市工作生活的流动党员参加组织生活，强化了党员意识。二是把领域“统”起来。立足小微企业集聚的特点，社区党委对区域内各类组织实行兜底管理，积极推进商圈、市场等新兴领域党建，不断扩大党的组织覆盖。同时，建立党委委员联系两新组织制度，开展定期走访业主、定期指导党建工作、定期协调解决问题，不断扩大党的工作覆盖。三是把资源“用”起来。社区与驻区部门单位协商建立“需求、资源、项目”三张清单，越来越多的资源投入到社区，今年共商定服务项目460余个。深入开展驻区单位和党员到社区“双报到”工作，探索建立“2+1”共驻共建模式，邀请驻区党组织在社区设置“一元圆梦爱心基金”和“一个志愿岗位”，举办“一场为民主题活动”，累计已帮助弱势群体解决实际问题2200多个。

　　二、引领基层治理，下活“一盘棋”。一是党委主导，凝聚治理合力。积极探索实行“兼职委员制”，吸收驻区单位党组织负责人为兼职委员，并建立健全党委会议、党员代表会议、居民议事协商等制度，加强沟通，凝聚合力。搭建以社区党委为核心，以问题征集、决策、办理、监督四个运行平台为支撑的“一核心四平台”社情民意处理机制，及时有效解决群众关注的问题，做到矛盾不出社区。二是多网融合，理顺工作机制。坚持党建引领，合理划分社区网格，整合城管、计生、综治、安监等各类职能网格，打造全科网格，将各类资源打包下沉到网格，实行网格员队伍统一调度，实现了工作服务全覆盖，也避免了职能部门各自为战、衔接不畅等问题。三是一网到底，提升处置效率。成立居民小区、网格、楼栋党支部和党小组，组织触角深入到各个角落，使党的工作延伸到每个楼栋、每个群体，党组织有什么要求第一时间就能传达到每家每户。选优配强专兼职网格员，依托数字信息管理服务平台，对发现的设施维护、街面治安、矛盾纠纷等事务，快速反应、分级处置，实现社区、网格力量联动。

　　三、打造服务品牌，构建“一家亲”。一是摸准群众需求。社区纷纷成立党员会客厅等载体，开展居民“小事大情连连谈”，组织驻社区的党员“两代表一委员”和党员志愿者轮流值班，听取群众诉求。推行“五必访、五必到、五服务”工作法，社区党委班子成员带头了解居民心声、带头服务群众。二是拓展服务内容。在全市建立社区工作站，协调职能部门下沉服务事项100余项，每个工作站安排不少于3名“全科社工”坐班值班，缴水电费、违章处理、社保低保、卫生计生、驾驶证审验等事务让居民不出社区就能办好。三是开展个性服务。加快配套完善青少年服务中心、老年人日间照料中心，开展送学守护、四点半课堂等专业社工服务，解决了社区居民的后顾之忧。目前，志愿服务已在该市城市社区、大街小巷蔚然成风，社区党建品牌越擦越亮。