激励干部增强干事创业精气神

　　正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。习近平总书记强调，全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业精气神。这为我们贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，推动辽宁全面振兴、全方位振兴，提供了根本遵循。

　　一、严把德才标准，树立鲜明的干事创业选人用人导向

　　选人用人重在旗帜鲜明地树立正确导向，用好一个干部，能树起一面旗帜，推动一方事业；用错一个干部，会发出错误信号，妨碍一方发展。要通过严把标准、精准选用、科学考评，树好风向标，用好指挥棒，激励干部干事创业、担当作为。

　　一是把政治标准放在首位，选拔忠诚于党和人民事业的干部。习近平总书记指出，政治标准是硬杠杠，首关不过、余关莫论。必须严把德才标准，认真贯彻新时期好干部标准，突出德才兼备、以德为先、任人唯贤，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净，堪当时代重任的好干部培养起来、发现出来、使用起来。要把政治标准放在首位，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准，使选拔出来的干部真正政治上过得硬、靠得住，从而确保党和人民事业由忠诚可靠的人来干。要坚持首关不过、余关莫论，对政治品德不过关的、政治上的“两面人”，一票否决、坚决排除。

　　二是旗帜鲜明树立讲担当、重担当的选人用人导向，大力提拔敢于负责、勇于担当、善作善为、实绩突出的干部。习近平总书记指出，敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。要坚持选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，做到实干创实绩、有为才有位，真正让干部明白“官”不是跑要来的、不是熬资历来的，而是靠忠诚、靠能力、靠真本事干出来的。要重资历而不抠资历，重台阶而不唯台阶，不是更多地考虑“谁该用”，而是更多地考虑“该用谁”，消除干部成长的隐性台阶，及时把那些担当作为的年轻干部选拔到合适的岗位上来，确属优秀的大胆破格使用。要秉承用人以公、方得贤才理念，公平对待和使用干部，坚决不让真干事、能干事、干成事的干部受到冷落和埋没。要坚决铲除跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题滋生的土壤，用纯洁的用人风气促使干部把心思和精力放在事业上。

　　三是建立健全科学的知事识人体系，推动形成敢担当善作为的风向标。事业为上、人事相宜，是选好人用好人的根本出发点。改进知事识人方式，辽宁省按照党章和干部任用条例，结合实际，分类制定党政领导干部、企业领导人员、事业单位领导干部、非领导职务干部管理规定，以及日常了解、分析研判、动议酝酿等省委干部管理“4+10”系列文件，分类别精准识人用人。要舍得花时间、下功夫，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部，在更宽领域、更大范围发现和选拔改革攻坚的“促进派”“实干家”。要完善差异化的绩效评价考核，把考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人适合就选什么样的人。总之，要真正通过科学管用的制度规范干部工作，织密制度笼子，强化制度执行，提高干部工作规范化、科学化水平。

　　二、拓宽选人用人视野，从推动振兴发展出发选贤任能

　　广开进贤之路，历来是保证党和人民事业的根本之举。我们要从党和国家事业发展需要出发，从辽宁振兴发展事业出发，以更高站位、更宽视野、更大气魄、更大力度发现干部、使用干部、配置干部，做到人尽其才、才尽其用、用当其时，形成群贤毕至、百舸争流、竞相推动事业发展的生动局面。

　　一是打开视野，畅通各方面干部交流的渠道。不拒众流，方为江海。推进全面振兴、全方位振兴最需要的就是打开视野、不拘一格，充分盘活干部资源，把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。要坚持五湖四海、任人唯贤，放眼省内外优秀干部资源，放眼各条战线、各个领域，千方百计发现人才，出以公心举荐人才，在更大范围内选人用人，坚决破解选人用人来源渠道单一、干部成长路径趋同、存在同质化等问题。坚决摒弃在小范围选人的习惯做法，统筹推进党政机关、国有企业、事业单位干部人才资源相互交流，从中央驻辽单位、中央国家机关、发达省市引进优秀干部到辽任职，盘活优秀干部存量，扩大高层次干部增量，改善领导班子结构，激发干部队伍活力，不断提高干部资源和振兴发展需求的适配度。要坚持年度考核调研和无任用调研等行之有效的做法，把各领域、各行业、各层级的优秀干部纳入组织视野，为选人用人提供基础保障。

　　二是注重实践，多选一些在重大斗争中经过磨炼的干部。这是适应国内外深刻变化形势的迫切需要，是做好干部工作提出的新要求。要注重多选一些经过全面从严治党磨炼，忠诚干净担当的干部，培养和打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要注重多选一些经历国内外复杂环境和重大斗争磨炼，经历风雨见过世面、业绩突出的干部，储备一批具有克难攻坚胆识和才干、适应新时代振兴发展要求的干部。要注重多选一些经历严格的党内政治生活锻炼、思想受到洗礼、灵魂受到净化的干部，不断增强干部队伍的纯洁性、免疫力和战斗力。

　　三是不拘一格，加大优秀年轻干部的培养使用力度。习近平总书记强调，要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。要把大力培养选拔优秀年轻干部作为一项长期任务，持续用力、久久为功，广开进贤之路、广纳天下英才，实现既要数量充足，又要质量优良的目标，确保党的事业后继有人。要紧扣辽宁振兴发展需要，结合领导干部年度考核，深入开展发现选拔优秀年轻干部调研工作，分门别类形成覆盖各领域各专业的优秀年轻干部储备库，逐人明确培养措施、使用方向。要优化年轻干部成长路径，以政治训练筑其根基，以实践磨炼壮其筋骨，持续形成高素质专业化年轻干部不断涌现的生动局面。

　　三、创新教育培训工作，培育新时代新担当新作为的干部队伍

　　自觉服务党和国家事业发展大局，是组织路线服务政治路线的重要体现，也是干部教育培训应有的政治站位、政治担当。要切实增强干部教育培训工作的时代性、针对性、有效性，更好地与发展对接、为事业助力。

　　一是强化理论武装，掌握思想武器。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加强理论武装和党性教育，强化政治担当、历史担当、责任担当。要教育引导广大干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。干部教育培训因党而生、为党而兴，政治属性是第一属性，要坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，聚焦一些干部存在政治信仰“失向”、政治意识“失真”、政治行为“失范”、政治责任“失守”的问题，坚持政治统领，突出政治素质，加强政治训练，严肃政治纪律，把提高广大干部的政治觉悟、政治能力贯穿全过程。

　　二是强化专业培训，提高专业能力。围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，落实习近平总书记对辽宁振兴发展提出的“四个着力”“三个推进”和补齐“四个短板”、抓好“六项重点工作”的要求，开展专题培训，以对口合作为契机开展定制培训和接续培训，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要认真贯彻落实党中央“精准施训”的要求，紧紧抓住干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，有针对性地补短板、强弱项，推动培训由粗放式向精准化转变、由注重数量规模向更加注重质量效益转变。

　　三是强化干部交流，注重实践锻炼。刀在石上磨，人在事上练。干部只有多到基层、到一线、到“吃劲”的岗位去锻炼磨砺，接一接“烫手山芋”，当几回“热锅蚂蚁”，才能磨出真功夫。要打破干部部门化、地域化，统筹全省干部人才资源，调整县区党政正职干部管理权限，在全省范围内推进县区党政正职交流任职。要强化实践磨炼，越是优秀有潜力的干部越要放到“吃劲”岗位上去、重大斗争中去，让他们在急难险重任务中和“热锅上蚂蚁”的体验中经受磨炼和锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干。

　　四、坚持激励与约束并重，激发干部担当作为的内生动力

　　振兴发展等不来、靠不来，归根结底要靠辽宁干部群众干出来。只有把广大干部干事创业、担当作为“那股劲”激发出来，才能在推进辽宁全面振兴、全方位振兴中展现新气象、干出新作为。

　　一是注重正向激励，做到善则赏之。要加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善作善为、实绩突出、清正廉洁的干部，把敢于担当作为的人真正用起来，形成强烈的正向激励效应。要满怀热情关心关爱干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部安心、安身、安业。要树立不重“痕迹”重实绩的导向，改进监督检查方式，切实减轻基层负担，确保广大干部从一些无谓的事务中解脱出来，集中精力抓落实、干实事、出实绩。

　　二是加强管理监督，做到过则匡之。好干部是选出来的，更是管出来的。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程。持续深化不担当不作为专项治理，重点解决部分干部干事创业激情不足的问题。认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则，畅通“下”的渠道，细化“下”的情形，推动能上能下成为常态。要更加注重补齐制度短板，更加注重制度刚性约束，更加注重强化追责问责，用科学办法进行管理，切实管到位、管到点子上。

　　三是健全容错纠错机制，做到患则救之。组织敢于担当，干部才会有底气。要按照“三个区分开来”的要求，加大容错纠错机制探索力度，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。宽容不是纵容，保护不是庇护。要防止混淆问题性质，拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”，该容的大胆容错，不该容的坚决查处。要坚持容纠并举，帮助干部对已发生的失误错误主动采取补救措施，深刻总结教训，真正容出干劲、容出担当、容出作为。