《共产党员手机报》20190819

　　星期一 农历七月十九

　　＞习近平：走好新时代长征路

　　＞用旧貌换新颜解释中国梦

　　＞机构编制工作条例的特点

　　＞我国制度最大的优势在哪

　　＞为基层减负，爱护挑担人

　　【党建要闻】

　　＞中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“记者再走长征路”主题采访活动作出重要指示强调，伟大长征精神是全党全国各族人民不断砥砺前行的强大精神动力。希望广大党员、干部认真学习党史、新中国史，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，牢记党的初心和使命，牢记党的性质和宗旨，坚定理想信念，坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，不断跨越前进道路上新的“娄山关”、“腊子口”，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中走好新时代的长征路。

　　＞近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于做好第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作的通知》，要求认真贯彻中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》精神，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，聚焦主题教育目标任务和重点措施，扎实做好第一批主题教育评估工作。

　　【要闻简报】

　　＞中共中央党史和文献研究院翻译的习近平《论坚持推动构建人类命运共同体》一书法文版，近日由中央编译出版社出版发行。

　　＞近日，中共中央、国务院印发了关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见。《意见》提出将深圳建设成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位。

　　【学习笔记】

　　习近平谈“不忘初心 牢记使命”（五十三）

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　　要在自我完善上下功夫，坚持补短板、强弱项、固根本，防源头、治苗头、打露头，堵塞制度漏洞，健全监督机制，提升党的长期执政能力。就像人一样，身子弱了就要补，免疫力下降就要加强。如果不管不顾，身体就会每况愈下，到问题严重的时候就追悔莫及，正所谓“蚁穴不填，终将溃堤”。——摘自习近平2019年6月24日在中共中央政治局第十五次集体学习时的讲话

　　【习近平讲故事】

　　用旧貌换新颜解释中国梦

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　　2015年11月27日，习近平在中央扶贫开发工作会议上讲道：一九六九年，我到延安延川县梁家河插队，那时乡亲们生活非常困难，一般都是糠菜半年粮、挨饿过日子，“肥正月、瘦二月、半死不活三四月”。一九七三年，周恩来总理陪同越南代表团到延安参观访问，看到当地群众贫困的生活情况，含着泪说：解放都这么多年了，延安经济还没有发展起来，人民生活还这么艰难，我作为国务院总理，对此负有直接责任，今天要当众做自我批评。在延安吃饭时，周总理从头到尾只夹一盘菜，只要一碗小米饭，其他菜不动一筷子，心情非常沉重。一九七四年一月，我当了大队党支部书记，主要心思就是带领乡亲们发展生产、改善生活，但那时条件艰苦、体制不顺、政策不对，这个愿望很难实现。今年春节前夕，我去了延安、去了梁家河，看看听听，真是旧貌换新颜了。我前不久访问美国时就用这个故事来解释中国梦，大家一听就懂，也很有说服力。全国像延安这样发生了巨大变化的地区还很多，如贵州毕节市、甘肃定西市、宁夏固原市、江苏盐城市等。（下图为航拍的梁家河小区。如今梁家河村民已搬入建在镇上的梁家河小区，实现了居住在城镇、工作在农村。）

　　【政策解读】

　　机构编制工作条例的特点

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　　近日，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》。中央编办负责人指出，制定《条例》主要突出了以下3个特点：

　　＞突出加强党对机构编制工作的集中统一领导这根主线。《中国共产党机构编制工作条例》作为党内法规体系中党的领导板块一部重要法规，落实党的十九届三中全会关于调整优化中央编委领导体制的重大部署和对机构编制工作的各项要求，强调了坚持党对机构编制工作集中统一领导，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程。

　　＞为机构编制制度体系立柱架梁，为机构编制工作提供基本遵循。现有的机构编制法律法规主要是规范政府机关机构编制管理的，而且侧重于实体内容。在党内法规中，尚无一部全方位系统规范党领导机构编制工作的专门法规。《条例》统领机构编制领域的法规制度，为机构编制工作提供一套基本规矩，同时把这次党和国家机构改革中一些行之有效、带有规律性和长期适用性的成果固定下来。

　　＞侧重于程序性规定，注重与现有党内法规、国家法律法规的衔接。《条例》是党的机构编制工作的基础主干党内法规，侧重于明确党对机构编制工作的方针政策和基本要求，明确党中央对各级党委（党组）、编委在机构编制工作中的领导关系，明确机构编制工作最基本的程序和要求，规范各级党委（党组）机构编制工作行为。同时，《条例》的程序性规定与现有党内法规和有关国家法律法规涉及机构编制的具体规定也是相辅相成、有机衔接的。

　　【思想纵横】

　　我国制度最大的优势在哪

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　　从“两弹一星”到“嫦娥”探月，从三峡工程到青藏铁路，从北京奥运会到上海世博会，从工业化骨架全面搭建到高铁大动脉不断延伸，从党的十八大以来连续六年年减贫1300多万人到织就世界最大社会保障网……中国为什么能办成这么多大事？从根本上说是因为中国具有集中力量办大事的制度优势。习近平同志强调，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”我国社会主义制度决定了广大人民群众在根本利益上的高度一致，党作为最高政治领导力量，在党和国家事业发展中始终总揽全局、协调各方。在党的集中统一领导下，全党全国各族人民围绕共同的奋斗目标，集中各个方面的力量，全国一盘棋、上下一条心，高效执行、有力推进，从而办成一件件大事。正如邓小平同志指出的，“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点”。

　　【基层减负进行时】

　　为基层减负，爱护挑担人

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　　“上面千条线，下面一根针”。基层是国家和社会治理的毛细血管，基层工作经常面临“急难险重”的挑战，基层干部往往压力大、任务重。这些特点意味着，要发挥广大基层干部的骨干力量，就必须重视基层、关心基层、支持基层，充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性。越是担子重，越要爱护挑担人。习近平总书记明确要求，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。”对各级党委而言，要把严管与厚爱结合起来，为敢于担当、崇尚实干的基层干部撑腰打气。对基层干部来说，更应该把基层减负当作更好干事创业的契机，轻装上阵更好去做各项工作。只有激发干部新时代新担当新作为，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，才能让减负有效果、松绑有收获。

　　【永远的丰碑】

　　“无声”远征中的希望之光

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　　1934年，中央红军离开瑞金，有五个出发地点，马道口、梅坑、田心、洋溪和九堡。几个出发地都没有声响，只有在梅坑出发时吹过三次号，第一次“准备”、第二次“集合”、第三次“出发”。正是在这样的静默之中，红军将士们开始了这次“无与伦比的史诗般远征”。长征路上，无声壮举处处皆有。翻雪山时，一位叫吴先恩的兵站部长发现积雪下高举着一只胳膊，拳头紧握，掰开一看是一张党证和一块银元，上面写着：“刘志海，中共正式党员，1933年3月入党。”无声中有壮烈如歌，张爱萍将军曾回忆道：“有多少生死与共的战友，在我身边倒下，他们往往来不及说完一句话，来不及投出一个手榴弹”。无声中有信念如磐，就算前面的战友倒下了，身体已经冰凉，战士们还是能找到队伍。那群头顶红星的人，用坚定的信念和不屈的精神，于千难万险中跋涉，于枪林弹雨中战斗，于壮怀激烈中牺牲，于上下求索中坚定，在无情的雪山峻岭草地泥沼中，矗立起一个个无声的丰碑，让长征成为萦绕于世界东方的“红飘带”。

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