开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党的重大政治任务。呼和浩特市委高度重视，按照中央和自治区党委部署要求，针对第二批主题教育层级下移、线长面广的特点，周密安排、精心组织，分类指导、扎实推进。
全市9个旗县区、1个经济技术开发区、105个市直部门单位，45个乡镇、31个街道，965个村、322个社区，6600多个党组织和 13万名党员，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，牢牢把握“十二字”总要求，认真贯彻习近平总书记“三个必须”“四个到位”“四个注重”重要要求，把四项重点措施贯通起来、有机融合、统筹推进。
思想认识率先到位 持续深化学习教育
以理论滋养初心，引领使命。
力求学思用贯通，知信行统一。主题教育一开始，呼和浩特市委就把规矩立起来、纪律严起来、作风硬起来，广大党员干部坚持读原著、学原文、悟原理，通过真学真信真用筑牢信仰之基，凝聚奋斗之力，坚定为民之心。
突出“关键少数”，领导干部发挥“头雁效应”。自主题教育开展以来，呼和浩特市委理论学习中心组已召开3次专题学习会，举办封闭式学习研讨班3期，邀请中央党校5位教授作专题辅导，市四大班子成员和各旗县区、市直部门单位围绕8个专题分期集中研讨，并对未参加或未全程参加集中学习的同志进行3次集中补课，实现了人员、时间、内容、效果“四落实”。
抓好“绝大多数”，传导压力抓实基层学习。针对不同层级、不同领域、不同对象分类指导，市委常委每人包联1个旗县区和8个市直部门单位，市、县两级均派出指导组，认真指导基层党组织，推动各项重点措施往细处抓、往实里落、往深处走。各级基层党组织充分利用312个街道、社区、非公企业、工业园区等党群活动服务中心开展学习教育，做到基层集中学习有场地、有教材、有辅导、有交流。截至11月4日，各级理论学习中心组专题学习1758次，举办专题读书班888期，18451人次参加学习，开展辅导讲座613次，30273人次认真聆听，集中研讨4223次，64631人次交流思想。
开展“四个教育”，拓展学习教育效果。坚持理论联系实际，增强学习的感染力和实效性。依托红色教育基地开展革命传统教育，国庆前夕，市级领导同志赴大青山革命烈士陵园缅怀革命先烈，重温入党誓词，强化初心使命。利用革命遗址遗迹、革命纪念馆等红色资源，开展“红色教育”主题党日活动。邀请中央党校教授作《延安整风与马克思主义中国化》专题讲座，在学习党史，弘扬革命传统中坚定信念。发挥榜样力量开展先进典型教育，编发《榜样点亮初心》《汉鼎之光》等学习读本，运用武汉鼎、白二爷沙坝专业治沙队等身边人身边事激励党员干部担当作为。组织市四大班子成员和各旗县区、市直部门单位“一把手”到自治区纪委接受廉政党课教育和观看《初心的蜕化》警示教育片，以案为戒，筑牢防线。
“开门纳谏”听民意 针对问题抓整改
行动是最有力量的答卷。
要想改得准改得实，就必须把问题真捞上来、把病灶深挖出来。坚持以人民为中心，突出问题导向，把调查研究、检视问题与落实习近平总书记重要指示批示精神和正在做的事情结合起来，深入基层了解民意、掌握实情，找差距、明思路、定举措。
开大门听意见。通过设立专线电话、接收群众来信、开辟媒体留言专栏等渠道，“开门纳谏”倾听群众声音。各级领导干部走基层、进企业、到工地，征求服务对象意见。紧扣关系群众切身利益的突出问题，向基层“问诊”、请群众“把脉”，推动问题解决。面对中小学家长希望由学校统一解决孩子午餐的呼声，探索了中小学校营养餐配送试点工作，在9所学校进行试点，受到多方好评。截至10月底，收到群众意见建议755条，已经帮助解决具体问题209个。
沉下去搞调研。聚焦“四个围绕”，市级领导同志每人确定1至3个课题，一竿子插到底，开展针对性调查研究。制定下发《县处级以上领导干部主题教育调研工作调查问卷》及《调研工作记录汇总表》，对调研情况进行数据分析，推动各级领导干部找问题抓落实。针对营商环境存在的突出问题，市委、政府制定专门工作方案，结合整治“四官”，对不作为、慢作为、吃拿卡要、推诿扯皮等破坏营商环境的行为进行专项治理。截至目前，县处级以上领导干部深入基层一线调研1800次，发现问题4000余个，现场解决1798个，提出整改措施2173条。
拿上来抓整改。敢于动真碰硬，真刀真枪整改。对调研发现的问题特别是群众的操心事、烦心事、揪心事，不等不拖抓紧解决，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。针对交通拥堵问题，通过规范施工现场、保障基本通行、强化交通组织等措施，尽快解决群众“出行难”问题。面对房地产领域乱象，建立“1+1+3”整改工作机制，推动“办证难”“入住难”“回迁难”等问题切实解决。以“构建良好政治生态，改善营商环境，推动高质量发展”为专题，确定民生领域、生态环境、“四官”、营商环境等整治重点，由6个部门牵头制定12个专项整治具体方案，提出141项具体措施，实行项目化推进落实，让老百姓切实感受到主题教育带来的新变化。10月23日，《人民日报》以《扛起政治责任不折不扣整改》为题，对呼和浩特市紧盯群众最急最忧最盼问题抓整改的做法和成效进行了报道。
压实责任促落实 传导压力重实效
动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。
既要率先垂范走在前、作表率，又要精心组织抓指导、促落实。市委常委会先后多次召开会议，学习贯彻中央精神，研究制定全市主题教育工作方案和市委常委会工作安排。成立市委主题教育领导小组及办公室强化工作落实，目前已召开4次领导小组会议和4次办公室主任会议，对主题教育重点工作实行月计划、周安排、日落实。
身体力行是最有效的示范。市委常委每人联系指导1个旗县区和10个市直部门单位，加强对全市主题教育的组织领导。派出22个市委主题教育指导组，对各地区各单位主题教育开展情况进行全过程、全覆盖督促。通过列席集中研讨、主题党日和参加调查研究，跟进了解边学边查边改的实际效果，防止形式主义、走过场。
以上率下是最有力的引导。紧扣“四个围绕”“六个一批”要求，全市各级党委班子主要负责人和班子成员聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合理论学习和深入调研成果，到分管领域和基层单位讲好专题党课，讲认识体会、找差距不足、明思路措施、悟感想收获。通过精神洗礼和思想激荡，引领广大党员在一场场党课中寻根问本、学思践悟，在思想交流中践行初心、勇当使命，将为民服务记在心上、扛在肩上。
坚持把舆论引导、典型宣传作为推动主题教育的有力抓手。运用各级各类媒体，加强对主题教育的舆论引导。截至10月底，在各级各类新闻媒体发稿1963篇，开展宣讲活动512场2.3万余人次，持续推动主题教育深入开展。
初心未与年俱老，使命不竭路犹长。集中教育有时限，服务群众不断线，全市各级党组织带着问题学、奔着问题去、盯着问题改，呼和浩特市“不忘初心、牢记使命”主题教育日渐积累的成效，正逐步转化为为民务实的有力实践，用初心和使命凝聚起的奋进力量，正不断助推首府经济社会各项事业高质量发展迈向新征程。
土默特左旗： 构建土默特红色先锋体系
土默特左旗被誉为内蒙古革命的发祥地，在加快推进高质量发展道路上，以构建“土默特红色先锋12345体系”党建引领工作为抓手，坚持把传承红色基因、弘扬革命精神贯穿新时代各项工作全过程，不折不扣推进主题教育往深里走、往实里走。
通过邀请专家讲革命故事，采取“专家辅导+研讨交流”的方式，组织全旗副科级以上领导干部，举行集中学研活动。为处级领导干部印发《乌兰夫的一生》开展自学，组织处级领导干部围绕充分挖掘红色资源所承载的政治、历史、教育等多重价值开展调查研究。
组织全旗各级党组织在“四居两馆两基地”开展传承红色精神学习活动，扎实推进一次理论学习、一次专题学习、一次辅导讲座、一次集中研讨、一次党课、一次主题党日活动的“六个一”学习教育工作，组织各级党员干部观看电影《红色之子单刀赴会》、纪实作品《信仰的力量》。广泛发动党员干部对照老一辈革命精神，检视自身存在问题，推动整改落实。
通过多层次、多元化、全覆盖地开展革命传统教育，推动全旗上下大力发扬革命老区精神，发挥全旗754个党组织战斗堡垒作用和12614名党员先锋模范作用，同37万土默特左旗各族儿女一道，以更加昂扬奋进的姿态，凝聚携手共建大美土默特左旗的强大合力，开创富民强旗新的时代篇章。
托克托县：实现农村党建良性互动
主题教育启动以来，托克托县以“村（居）民说事”为载体，聚焦农村党组织领导核心作用发挥，不断创新基层社会治理水平，构建阳光透明的村级治理新机制，保障了人民群众切身利益，持续提升人民群众的幸福指数。
搭建民主协商平台，“村（居）民说事”要以敞开说和共同议相结合的方式，为群众参与村居务管理提供制度化渠道，破解基层权力运行的不透明、不规范问题，把群众的知情权、参与权和管理权落到实处。提供诉求表达渠道，随着农村社区经济社会的快速发展，工程项目及征地拆迁、村居务管理等方面引发的矛盾越来越多，要通过当事群众与基层干部的面对面沟通，让大家把利益诉求说出来、矛盾纠纷说出来，坦诚商讨解决办法，一件一件落实，有效畅通群众诉求表达和干群联系通道。
打造联系群众窗口，“村（居）民说事”坚持一切依靠群众，真正把广大群众作为主体，让基层干部面对面听群众“倒苦水”、吐怨言、说实话，确保群众有苦能诉、有理能讲、有问题能解决，零距离服务群众，不断提升基层党组织的服务力、凝聚力和向心力。
和林格尔县：基层实践活动深入人心
和林格尔县高度重视、精心谋划、扎实推进全县主题教育工作，基层单位开展的主题教育实践活动不断呈现亮点特色。
城关镇学府社区开展了“四心服务”活动，引导大家常存爱心做服务群众的贴心人，树立公心做群众信赖的明白人，胸怀民心做群众信赖的领路人，秉持忠心做服务群众的带头人，社区逐渐形成了管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新格局。
台格斗村党支部实施“头雁工程”，在党员示范引领的同时，从能人、大户、致富带头人中选配村干部，着重把懂经济、会管理、作风正的人培养为村干部，主打乡村旅游产业品牌，聚全力把台格斗村建成全市乃至全国乡村旅游示范村。同时，重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题，全力推进“民有所呼、我必有应”改革服务工作，基层党建标准化、规范化、信息化建设，党支部服务水平稳步提升。
中国联通和林格尔县分公司开展“一切为了客户，一切为了一线，一切为了市场”主题活动，聚焦客户服务中的具体痛点难点问题，面向全体员工开展拉网式排查，穿透式收集问题和建议，确保问题件件有答复、件件有落实，公司现已收到意见建议15条，有效问题8件，现已办结5件。
清水河县：5种途径征集群众“好声音”
清水河县坚持把检视问题贯穿主题教育全过程，通过5种途径开门纳谏，广泛听取意见建议，深刻检视不足，查找问题根源，做到边查边改、即知即改。
设立专线“收”检视问题。通过持续在微信公众号发布公开征求意见建议的公告，设立意见征求箱，公布专线电话和电子邮箱，以最大诚意全方位、多层面、广覆盖收集意见建议和群众关心关注的难点、堵点问题，让群众当好主题教育“阅卷人”。
走访调研“听”检视问题。全县34名县处级领导干部以解决群众的操心事、烦心事、揪心事为切入点，综合运用开展家访、座谈交流、走访调研等形式进行推门纳谏，原汁原味听取基层群众的意见建议，保证问题“没过筛”、意见“原生态”、建议“接地气”。
学习研讨“提”检视问题。按照中央提出的“读原著、学原文、悟原理”要求，列出党员干部自学和集中学习书目清单，在开展深入学习的基础上，对照先进典型和身边榜样，查找差距。
对照党章党规“查”检视问题。全县处级领导班子及成员按照“6个对照”“3个摆进去”“5个找差距”“18个是否”的要求，认真对照、逐项检查，深度检视问题。
结合巡视巡查“点”检视问题。结合巡视巡察、审计检查、选人用人、工作考核、督查督办等方面提出的整改要求，举一反三，深入查找检视问题。
自主题教育开展以来，全县共收集查找到意见建议300条，经梳理汇总形成意见建议100多条，现场解决问题70个（件），提出整改措施60多条，并督促相关单位整改落实。
武川县：整改落实立查立改
主题教育启动以来，武川县在整改落实中聚焦突出问题，部署专项整治，把“改”字贯穿始终，对照自治区党委的整改方案，坚持立查立改、即知即改，明确阶段目标，一项一项改到位，切实使问题归零、不留尾巴，让党员群众感受到实实在在的成效和变化。
重点抓好“12个重点问题”专项整治，注重抓好房地产领域乱象整治和中央扫黑除恶专项斗争督导组反馈意见整改、中央宗教工作督查反馈问题整改，对中央巡视组、第三方抽查验收组、自治区党委政府脱贫攻坚成效考核中发现的问题，有针对性地开展问题整治，构建“1+12+N”的专项整治体系。
专项整治由主题教育领导小组统筹推进，县委主要负责同志负总责，班子成员分工负责，明确牵头单位和参与单位，制定专项整治具体方案，实行项目化推进，逐项细化问题清单，实事求是确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施。对一时解决不了的，制定阶段目标，持续整治；对发现的典型案例以及专项整治情况，采取适当方式向党员干部群众通报。
新城区：探索社区党建新模式
新城区秉持 “一核四驱、多元融合”的基层治理工作格局，注重发挥社区党建抓服务、抓治理中的引领作用，把城市基层治理与主题教育有机结合起来。
“一个核心”充分释放基层党组织的引领作用。新城区把主题教育和加强基层党建、推进基层治理统在一起抓、融在一起推，通过“区——街道——社区”三级联动工作机制、“社区——小区（物业、楼宇、市场）——楼栋”三级组织架构、在重点项目组建临时党组织和建立“红色物业”等举措，强化主题教育和中心工作的有效落实。
“四轮驱动”在全面推动实施基层治理数字化管理、推动综合执法力量下沉、强化跟踪督导问效、坚持一线考察识别干部四项措施的基础上，利用数字化城市管理发现群众身边问题，通过下沉干部“推门纳谏”收集问题，整改问题跟踪问效等方式，第一时间发现问题、解决问题。
“多元融合”统筹融合驻区单位、新兴领域、社会组织党建资源，结合主题教育，搭建多方参与、良性互动、共建共享的城市基层党建格局。累计健全和完善社区联合党委议事制度200余个，协调共驻共建单位为社区办实事好事210余件。引进为老、家政、物业等各类社会组织200余家，提供21大项、120小项专业化社会服务，开办社区为老餐厅9个、医养结合社区2个。
回民区：推动学习教育走深走心
回民区采取自主学习与集体学习、指定内容与自主选择、理论研讨与思考实践相结合的方式,增强理论指导实践效果。截至目前，区属各级党组织累计召开集中学习研讨598次、专题辅导讲座46次、中心组学习135次、举办读书班74次、累计参学18553人次。
创新学习形式推动主题教育往深里走。专门邀请周恩来总理的侄女周秉建女士做了《传承红色家风，弘扬革命精神》的专题报告，感受周总理鞠躬尽瘁、心系国家、情牵百姓的公仆风范。充分发挥基层党支部主体作用，确保主题教育覆盖全员、一贯到底，区属各级党组织依照主题教育安排表，通过一次形式政策教育、一堂专题党课、一场党支部书记培训、一次革命传统教育、一件实事好事、一次志愿服务、一次书记大走访、一次专题组织生活的“八个一”活动，把学习教育抓紧抓实。
在做好规定动作的基础上，依托学习强国、北疆先锋、青城先锋、回民区党建等网络学习资源，采取入户走访、帮学送学、组建微信学习群等形式，通过主题党日、三会一课等活动，采取线上自主学+线下集体学的方式，确保各项学习要求在基层落地见效。
玉泉区：突出问题导向解决实际难题
玉泉区坚持突出问题导向，聚焦拓展主题教育深度和广度，有针对性地把调查研究贯穿始终，注重解决工作中的实际问题，坚持做到与习近平总书记考察内蒙古重要讲话和指示精神结合起来，与努力探索玉泉区绿色生态、现代宜居、产城融合、文旅一体的高质量发展新路子结合起来，与本职业务工作结合起来。
立足玉泉区当前经济发展现状，着眼解决三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、宗教反馈问题整改、房地产项目遗留问题、整治软弱涣散党组织等重点工作开展调查研究。
区级领导发挥带头作用，按照“六个一批”“四不四直”的要求，采取上门走访、蹲点调研、座谈交流等方式，先后80余人次深入企业、项目工地、部门单位、农村社区以及群众反映强烈、矛盾问题多的地方，依托基层党建联盟开展“三联三帮三促”活动，听民意、察实情、定措施，确保对症施策、精准发力，全力推动主题教育取得实效。
截至目前，各部门各单位领导班子开展调研537次，共确定298个有针对性的调研选题，多层面多角度征集到各类意见建议687条，梳理解决问题684条，办结率99.56%。重点聚焦房地产遗留项目、大气污染防治，深入调研解决问题，办结房地产项目26个，5万多居民受益，开展散煤管控、实施清洁煤置换工作，打赢蓝天保卫战，深化主题教育成效。
赛罕区：深入细致检视整改问题
赛罕区深入调查研究解决难题，24名处级领导共开展2轮108次调研，发现问题148个，立行立改45个，正在协调解决103个；“开门纳谏”形式共收到对区委区政府意见、建议747条（有效建议330条），各类干部作风问题624个，群众反映的急需解决的问题2289个。
针对问题及时制定了专项整治工作方案，狠抓整改落实见成效。目前，32条群众意见建议，已回复15件，上级转办的113件意见建议，有73件反馈，各类干部作风问题已解决477个，正在解决147个，整改完成率76.4%。群众反映的急需解决的问题已解决996个，正在解决1293个，整改完成率43.5%。
同时，深入开展干部作风专项整治，印发了《赛罕区开展“回答初心之问、走到群众中去”干部作风专项整治工作方案》，针对党员干部生活作风和干部工作作风两个方面，印发两个专项通知，要求全区党员干部签订承诺书约法三章，严格做到戴党徽、不“吃喝”、禁“圈子”。
此外，创新工作彰显特色：榆林镇党委错时举办的党员夜校和深入开展“一月一村一实事、一月一户一难题”系列活动；区委组织部机关党支部组织辖区非公企业和社会组织党组织开展“爱心助成长、初心筑梦想”捐赠助学主题党日活动；人民路街道兴康社区党委以项目促服务，为辖区居民提供声乐、舞蹈、剪纸、心理辅导等公益课程。
经济技术开发区：加强非公党建为企业注入新动力
经济技术开发区高度重视非公企业党组织党建工作，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。
主题教育开展以来，经济技术开发区牵头辖区29个非公企业党组织，形成了支部书记带头、支部成员分工、党员带动群众的党建工作格局，各非公企业党支部将党建工作列入重要议事日程，把守初心、担使命融入到点滴工作中，与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，促使基层党建工作与业务工作相互促进、协调发展。
经济技术开发区非公企业党组织严格执行“三会一课”制度，组织党员集体学习之外，还充分利用媒体、网络、手机终端等学习平台，认真开展自学。
经济技术开发区将开展“不忘初心、牢记使命”的落脚点放在积极解决企业困难上面，为扎实开展“守初心、担使命，找差距、抓落实”，深入非公企业党支部开展调查研究，了解企业难题并及时协调相关部门解决，进一步优化了经济技术开发区营商环境，确保企业建得起、留得住、能发展。
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