陕西省推进中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作

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　　开展扫黑除恶督导，是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的重大举措，也是纵深推进扫黑除恶专项斗争的重要环节。

　　6月3日至7月2日，中央扫黑除恶第12督导组进驻陕西省，开展扫黑除恶督导工作，并于7月28日召开督导情况反馈会，向陕西省反馈督导情况，肯定了陕西省专项斗争取得的成绩，指出存在问题，提出整改要求。

　　动真碰硬抓好整改，做到反馈问题全清零、整改任务全见底。反馈会上，省委主要领导态度坚决、回应掷地有声。

　　自督导整改以来,全省各级各有关部门坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照中央督导组提出的“五个始终坚持”要求，把整改落实作为重要契机和强大动力，聚焦“一个重攻方向”，加强领导、细化措施，坚决把“五个再一遍、三个大起底”推进到底。截至目前，督导期间中央督导组指出的61个问题和反馈移交的35个问题已全部整改。中央督导组移交的2461件涉黑涉恶线索，100％核查完毕，已办结2330件；对中央督导组建议问责的15个问题线索坚决彻查，已对123名干部和11个责任单位进行了问责。

　　提高站位

　　层层压实政治责任

　　自今年6月中央督导开展以来，陕西省持续掀起一波又一波扫黑除恶强大攻势，推动专项斗争取得了新的更大战果。全省新打掉涉黑组织23个、恶势力犯罪集团37个、恶势力犯罪团伙80个；新破获9类刑事案件2946起，刑拘或逮捕4320人；新立案查处党员干部和公职人员充当“保护伞”问题1182个……

　　扫黑除恶的累累战果，是整改成效的最直接体现。其背后是省委、省政府的有力组织和坚强领导，是全省各级各有关部门层层扛起政治责任、为推动整改所付出的不懈努力。

　　增强斗争精神，保持斗争韧劲，以强烈的政治责任感抓整改。督导情况反馈会后，省委多次召开常委会会议、专题会议，听取重点案件和线索核查情况汇报，安排部署整改工作。省委、省政府主要领导深入基层开展调研，推动落实专项斗争重大事项。

　　明确时间表，画出作战图。省委办公厅、省政府办公厅及时印发《中央扫黑除恶督导反馈问题整改方案》，明确了每一项中央督导反馈移交问题的整改要求、责任人和整改时限。各市（区）和有关部门对涉及本地区、本部门的问题主动认领，细化明确各自整改方案，建立整改问题清单，整改一个、销号一个，做到整改责任到岗到人、整改任务一项不漏。

　　“有的地方和部门没有把专项斗争提上重要议事日程，有的地方和部门‘一把手’第一责任履行不到位。”针对中央督导组提出的这一问题，陕西省坚决整改。省委分3批约谈了各市（区）党政主要负责同志，统一思想认识，面对面提出整改要求。各级党委和政府把整改落实摆上重要议事日程，纳入年度目标责任考核和平安建设考评体系。各地各有关部门主要负责同志每季度研究部署扫黑除恶工作，及时研究解决重大问题。各市（区）党政主要负责同志认真履行第一责任人责任，包抓重点案件的查办工作。

　　通过一项项有力举措，全省上下责任逐级压实，形成坚决整改的强大思想共识，让整改的行动更加有力。

　　深挖彻查

　　依法严惩攻势凌厉

　　10月9日，汉中市汉台区人民法院依法对余彦新黑社会性质组织犯罪案件进行公开宣判，余彦新等121名被告人全部获刑。

　　11月14日，安康市汉滨区人民法院依法对任成果等19人涉黑案作出一审公开宣判，判处被告人任成果有期徒刑18年，并处没收个人全部财产。

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　　有黑必扫，除恶务尽。自督导整改以来，陕西省加大办案攻坚力度，提高办案质效，对重点难点疑点案件依法依规实施精准打击。

　　陕西省成立了重大案件办理和线索核查督办工作领导小组，下设协调督办、公安侦办、检察指导、审判指导、纪检监察5个工作组，加强督办指导。

　　为确保专项斗争始终在法治轨道上进行，陕西省出台了办理黑恶势力犯罪的有关证据标准，完善了提前介入、协同办案等工作机制，推动侦查与起诉、审判有效衔接。

　　斩断利益链，严防死灰复燃。针对中央督导组提出的一些地方“打伞破网”力度不够等问题，纪检监察机关健全与政法机关问题线索双向移送、协同办案、跟进核查等工作机制，加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案、直查直办力度，对每一起涉黑涉恶案件都深挖背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”。

　　同时，各级纪检监察机关都建立了中央督导组移交线索台账、信访举报再翻查线索台账、案件大起底线索台账、问责线索台账，翻查起底涉黑涉恶腐败及“保护伞”方面的案件和线索7万余件。

　　同步推进扫黑除恶与“打财断血”。省公安厅会同省自然资源厅、省地方金融监管局等部门，建立了“打财断血”协同联动工作机制。各级法院深入开展“三秦飓风2019”财产刑执行专项行动，综合运用追缴、没收等手段，坚决铲除黑恶势力经济基础。自督导整改以来，全省新查封、扣押、冻结涉案资产50.15亿元。

　　针对中央督导组提出的村级“两委”建设仍需加强这一问题，各级组织部门严格落实“四个一”机制，扎实开展专项整治，排查出软弱涣散村党组织1596个。同时，陕西省深入开展村（社区）“两委”班子“大起底”，对不合格、不胜任的干部坚决清理；积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，目前全省“一肩挑”占比达到83.1%，有力地加强了基层组织建设，进一步推动专项斗争向固本强基、铲除土壤延伸。

　　标本兼治

　　营造长治久安社会环境

　　做好督导整改工作，不仅要立足眼前的“实效”，抓好深挖整治，也要追求“长效”，抓好长效常治，营造“黑不生、恶不出”的良好社会环境。

　　紧锣密鼓组织宣传，壮大扫黑除恶声势。自今年6月以来，中央媒体刊播陕西省宣传稿件1400余篇（条），省市媒体刊播7.9万余篇（条）。陕西省还通过主题宣讲、文艺演出、公开宣判等方式，加强宣传力度，充分发动群众、依靠群众，营造扫黑除恶良好舆论氛围。

　　省教育厅对83所高校开展全面摸排，对排查出的在校大学生涉及“校园贷”问题进行清理整治。

　　省交通运输厅以工程建设、道路水路运输、公路运营管理为重点，组织开展整治行动。

　　省文化和旅游厅针对5类12项重点任务，深入开展专项整治行动，排查整治违规问题760个。

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　　在重点行业领域，一系列专项整治行动如火如荼开展，一个个整治举措落地落实，最大限度挤压了黑恶势力的滋生空间。

　　此外，陕西省在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治，在出租屋、网吧、洗浴中心等黄赌毒问题易发场所进行线索摸排，对重点地区挂牌整治，集中办理了一批大要案件。

　　支持杨凌示范区率先开展“无黑无恶”创建活动；指导安康市做好全国扫黑除恶重点培育市创建工作；以市域社会治理为切入点，推进治理体系和治理能力现代化……

　　陕西省坚决落实中央督导组提出的“始终坚持着眼标本兼治，建立健全长效机制”要求，准确把握专项斗争阶段性特点，采取务实有力的举措，将专项斗争作为加强基层社会治理的重要举措，努力推动实现长效常治，努力建设更高水平的平安陕西、法治陕西，营造长治久安的社会环境，不断提升三秦百姓获得感、幸福感、安全感。