山西朔州、忻州、晋城：扎实开展主题教育 出实招 办实事 见实效

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题网页

　　第二批主题教育中，山西省朔州、忻州、晋城等市边学、边查、边改，出实招、办实事、见实效，持续推动主题教育走深走实。各市以为民服务为根本出发点，从方便群众办事入手，努力解决存在的突出问题和热点难点问题，有效促进了各项工作，推动党风、政风和社会风气持续好转。

朔州——整合职能推动不动产登记改革

　　朔州市以主题教育为契机，坚定不移推动不动产登记一体化改革，打造出了“一件事一家管”的朔州不动产登记模式。据悉，今年以来，朔州市不动产登记共办理12737件，较去年同比增长了217.54%。

　　机构改革前，由于不动产登记和交易部门职能分离，造成群众办事难、数据共享难、资金监管难。针对存在的问题，朔州市委市政府提出了交易和登记职能整合、“一件事一家管”的思路。将房地产经营、商品房预售管理、商品房预售证核发、房地产交易市场管理等相关职能全部划归规划和自然资源部门。从源头上解决了不动产登记交易面积管理不统一、受理资料不统一、审查审核不统一、办事流程不统一、信息查询不统一等诸多问题。同时，规划职能的统一整合，有效解决了跨宗地开发、房地主体不一致、房地用途不一致、有房证无地证、有地证无房证等问题，实现了房地产项目从选址规划、用地出让到商品房预售、交易签约、资金监管、产权登记的全流程监管。

忻州——倾斜基层 聚焦医疗服务能力

　　主题教育开展以来，忻州聚焦医疗服务能力提升，市域层面推进城市医联体建设，并以健康扶贫为切入点，开展“天使先锋走基层”大型巡诊义诊活动，群众看病就医获得感明显增强。

　　在城市医联体建设过程中，忻州市出台实施方案，分别依托忻州市人民医院、忻州市中医医院的核心品牌、技术、人才和设备优势，联合城区8所医疗机构分别组建了城市医联体，构建起分级诊疗新格局，为网格内患者提供健康管理和疾病诊疗等服务。与此同时，打破了县域医疗卫生各机构相互独立的格局，积极推进县乡一体化改革，将县域所有医疗卫生机构整合成一个独立法人的医疗集团，实行行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理。新成立的医疗集团设立公共卫生管理中心，彻底扭转了过去县医院只管治病，不管防病的做法，实现了基层服务量、服务能力、群众满意率“三提升”，县级医院门急诊患者次均费用、自付比例、群众看病的间接成本“三下降”。

　　为深化拓展服务能力，忻州市卫健委党组以健康扶贫为切入点，在全市范围开展了“天使先锋走基层”大型巡诊义诊活动。目前，市级医疗机构医务人员累计派出454人，组成16个分队，服务已覆盖15个县（市、区）所有乡镇，累计服务24507人次，开展健康教育26场次，发放宣传资料5.98万余份，指导签约服务2034人。

晋城——直面问题 推动各项工作提升

　　晋城市以学习贯彻党的十九届四中全会精神与省委部署为契机，组织全市党员干部加深学、广泛研、认真查、着力改，把深刻认识转化为具体实践，主题教育不断取得实效。

　　各级党员干部对标对表，深入开展“百乡千村（企）万户行”大调研，收集意见建议7984条，承诺践诺33964个；出台实施《问题清单动态管理办法》，各级问题清单整改比例均达64%以上；聚焦全省9项重点，全市科级以上领导干部开展“三服务”3008人次，为群众办实事2749件。城区凤台社区落实居民诉求，拆除近2万平方米的门店广告和2000平方米违章建筑，铺设管网2.8万米，改造8个垃圾点。市公安局推行“一长三班两平台”接处警新模式，并聘请60名党风政风警风监督员，监督抽查民警500余人次，受到群众欢迎。在各行各业、各个领域，群众普遍感到服务更热情了，事情容易办了。

　　与此同时，晋城市上下联动落实“8+5”整治整改工作，截至目前，省委巡视的4方面44条意见全部完成整改；查处不担当不作为问题148起，处理174人；公开曝光违反中央八项规定精神问题14起，扶贫领域腐败和作风问题4起，群众身边腐败和作风问题8起。