手机版
1 1 1

湖南湘潭岳塘区:“三个中心”创新推动新时代信访工作

共产党员网 打印 纠错
微信扫一扫 ×
收听本文 00:00/00:00

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题网页

  前不久,家住湖南省湘潭市岳塘区的征拆领域信访群众戴某将一面“服务群众 关爱百姓”的锦旗送到岳塘区信访局工作人员手中,对该局工作人员耐心细致解决他的信访问题表示感谢。

  作为湘潭市城市中心区的岳塘区,由于区划调整、城乡建设和产业转型升级加快,一些社会问题和矛盾也不断增多。近年来,该区扎实推进信访体制改革,结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新方法推进新时代信访工作。其中,建设征拆领域创建的“三个中心”举措成效明显。

  秉承“三个到位”,创建“三个中心”

  岳塘区是城市中心区、传统老工业区、建设征拆大区、兵源大区、企业改制大区、涉众型案件办理大区,信访工作任务繁重,尤以征地拆迁领域引发的问题占比最大。据统计,今年全区征地拆迁方面的信访问题占信访总量的76%。

  为更好服务广大群众,岳塘区按照习近平总书记关于信访工作“三到位一处理”的总要求,以区优化人居环境事务中心为前沿阵地,率先建立了协调服务、政策服务、帮扶服务“三个中心”,打造一站式服务平台。“三个中心”的负责人分别由全区副县级领导干部担任,统筹协调开展工作,互相配合解决问题。

  其中,协调服务中心主要负责接待征拆来访群众,转交群众合理诉求并进行协调服务,维护征拆工作稳定大局。该中心自2017年成立以来,累计接待来访、来信、来电329批(次),现场接访1600余人次。通过耐心细致的工作,绝大多数来访群众诉求在第一时间得到了解决。

  政策服务中心主要负责做好征拆业务工作的组织实施与政策的宣传及答疑解惑。该中心自成立以来,严格落实征拆工作联席会议制度,累计召开联席会议53次,核发纪要131份。征拆基础性数据均通过区征拆联席会议集体确认,杜绝了个人表态现象。

  帮扶服务中心主要负责做好征拆过程中对困难群众的救助、帮扶,做好市、区相关征拆对象优待政策的办理落实。该中心累计为群众办理购房奖励契税补贴1696户,涉及金额4596.3万元,开具免税证明1952份。同时,积极对征拆困难群众按政策予以补助,2016年以来共支付补助资金2873.3万元,涉及758户。

  依托“三个中心”,做实“三大服务”

  “您好,请问有什么可以帮您?”在协调服务中心接待窗口,工作人员真诚的微笑、亲切的话语,一下子拉近了与信访群众的距离。

  该窗口接待人员介绍,全区涉及产业升级的征拆项目达98个,征拆户数超4000户。项目推进过程中,会遇到各种各样的利益诉求群体:有单个项目中极少数户不能达成协议的;有家庭成员之间因为征拆款分配问题产生矛盾无法及时腾地的……这些都会制约项目推进。

  对此,协调服务中心通过“搭建窗口接访、跟踪下访和主动约访”,做实真诚服务。还设立专门接待来访群众的窗口,从各部门选派业务能力强、群众工作经验丰富的专人进驻,认真倾听群众诉求,对合理诉求及时转交到各项目指挥部迅速办理并定期跟踪下访,上门协调服务。对现场或转交难以解决的问题,协调服务中心主动牵头组织各相关职能部门约访当事人,依法依规协调推动问题化解。据统计,协调服务中心先后协调解决东湖村安置房源问题等300余件次,充分发挥了处理问题关口前移的积极作用。

  政策服务中心则以“一把尺”的标准做实阳光服务。为确保征拆工作公平、公正、公开,岳塘区从区优化人居环境事务中心等区直部门中选派业务骨干,一方面依托接待窗口开通征拆政策咨询热线为广大群众释疑解惑,另一方面通过走村串户,直接把政策送到各家各户,为广大群众提供上门服务。涉及到补偿标准、综合地价实施、失地农民社会保障等多方面政策的,政策服务中心都尽心尽力对群众进行解释和思想疏导,让群众明明白白知晓、清清楚楚理解、高高兴兴接受,赢得了被征拆户的支持。

  由于征收对象的家庭、人口、房屋结构、设施设备、生活状况等存在差异,可能会影响到补偿标准的绝对精准。为了妥善解决这些实际问题,就需要帮扶服务中心充分发挥其“补短板”的作用,做实精准服务。该中心对征拆特殊情况、征拆后生活确实存在困难的家庭,按照“一事一方案、一户一策”的要求进行精准帮扶。截至目前共发放残疾户、困难户相关补助资金2873.3万元,涉及758户。

  “‘三个中心’创新举措将服务做到群众心坎上,不断推动全区信访工作高质量发展。”岳塘区信访局局长邓杰说,自“三个中心”成立以来,全区共签约7969户,签约户数比2011年到2015年期间增长4倍以上,建设征拆领域一批疑难复杂问题得到了妥善解决。

  延伸“三大领域”,建立“三级责任”

  异曲同工,一脉相通。岳塘区按照国家信访局依法分类处理信访问题的要求,将建设征拆领域“三个中心”的模式延伸到退役军人服务和信访积案化解两大重点领域,赢得了信访群众的广泛赞誉。

  2018年,岳塘区建立和完善了信访工作三级责任体系,成立信访工作区级领导小组,由区委书记胡海军担任领导小组组长。领导小组下设三个督导组,分别处理退役军人服务领域问题、城建城管及征地拆迁问题、信访积案及涉法涉诉问题。各督导小组组长都由该区主要领导担任,督导小组针对各自负责的领域,坚持开展月调度和不定期督查。

  其中,退役军人服务工作组由胡海军兼任组长。期间,他走遍了全区重点退役军人领域上访人员,以自己的真诚、责任和情怀与退役军人建立起信任,保持顺畅的互动,确保了该群体的总体平稳。

  信访积案及涉法涉诉问题化解督导组坚持“民有所呼我有所应”的工作原则,针对全区一批信访“老大难”问题进行集中破题攻关。数据显示,截至今年9月,岳塘区已化解疑难复杂信访问题33起。

  与此同时,岳塘区各区直部门(单位)、各街道也相应成立了工作组。三级责任体系的建立,为群众信访事项的办理提供了坚强有力的保障。

  岳塘区委副书记、区长陈爱民表示,群众工作无小事,岳塘区将进一步完善工作机制,积极化解信访积案,认真落实帮扶措施,切实维护人民群众合法权益,促进社会和谐稳定,为建设富饶、美丽、幸福新湖南贡献岳塘力量。

发布时间:2019年12月06日 15:25 来源:湖南日报 编辑:宿党辉 打印