“五个着力”推动教学培训提质增效——广东省广州市委党校教学培训改革报告

　　党的十八大以来，广东省广州市委党校（行政学院）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党校工作的重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，坚持问题导向补短板，坚持改革创新谋发展，努力推动教学培训提质增效。

　　着力优化教学布局，干部培训“有高度”

　　坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为教学的中心内容和首要任务，及时更新教学内容，优化教学布局，切实提高教育培训的针对性，让干部培训“有高度”。一是突出主业主课。按照理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维的教学布局，坚持把以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的党的理论教育和党性教育放在突出位置，精心设计教学专题，实现党的理论教育和党性教育不低于总课时的70％、党性教育课不低于总课时的20％的目标。二是突出重点班次。关注培养年轻干部这一“百年大计”，将坚定年轻干部的马克思主义信仰和理想信念作为中青班、青干班等重点班次的办学目标，把马克思主义经典原著学习作为教学重点，开发原著导读课程10余门，相关教学安排达到总学时的40％以上，引导学员读原著、学经典、取精髓，用原著学习夯实理论基础，以理论基础强化理想信念。三是突出“关键少数”。在市委的高度重视下，围绕党中央重大战略部署和市委市政府重要工作，突出办好市管干部专题研讨班。年度培训市管干部人数超过全年培训人数的30％，全市市直机关、企事业单位、各区领导一把手和班子成员每年轮训多次，领导干部“头雁效应”得到较好发挥。今年以来，相继举办了“正局级主要领导干部学习贯彻《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》”专题研讨班、“全市优秀年轻干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专题研讨班等，市委主要负责同志带头作辅导报告，学员反响热烈。

　　着力创新教学方式，教学改革“有力度”

　　根据新形势新任务，不断深化教学改革，创新培训方式方法，切实提高教学的实效性和感染力，推动教育培训入脑入心。一是积极创新行动学习教学法。

　　在青年干部培训班学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》读书活动中，首次将行动学习法运用于理想信念教育，学员通过理论学习、结构化研讨、实地调研、策划方案等教学环节，从党的指导思想中找寻解决问题的办法，进一步增强政治认同、思想认同、情感认同。今年以来，组织6次行动学习法培训，覆盖全体教师，为新教学法的运用实施提供了师资保障。二是大力推行研究式、互动式教学。通过课题组研究式教学、项目教学、体验式教学、情景式教学、案例教学等方式方法，运用网络信息技术和“声光电”等多媒体方式，提高培训吸引力感染力。抓好党性教育这个共产党人的“心学”，在青干班、青年女干部班开展党性教育读书活动。开展学员“微论坛”，鼓励学员走上讲台，讲党课、讲体会、讲心得，分享学习收获和工作经验。三是深入开展红色基地现场教学。深挖广州红色教育资源，推动红色文化教学点标准化建设，按照“六个一”（一个特色鲜明的教学环境、一套完整生动的现场观摩内容、一个相对固定的集中讲解场所、一支素质良好的讲解指导队伍、一本内容详实的学习辅导材料、一部引人入胜的电视宣传影像）的标准，从现有教学点中优中择优，打造了中共三大旧址纪念馆、农民运动讲习所旧址纪念馆等15个市内红色文化现场教学基地，并正式授牌。以近代史上各重要历史时期为主线，将各类历史文化资源和红色资源“串成珠、连成线”，打造了“民族在苦难中奋进”“历史量变中的质变”“见证党的早期建设”“探寻中国革命规律”等10条经典教育线路，在此基础上不断打磨红色教育课程，开发系列精品课，推动教学质量的提升。

　　着力完善教学制度，组织管理“有尺度”

　　坚持严以治校、严以治教、严以治学，发挥制度引领激励作用，形成科学有效的教学组织管理体系，确保用学术讲政治落到实处。一是把旗帜鲜明讲政治融入教学全过程。党校姓党，在带头遵守党的政治纪律和政治规矩的基础上，注重教育引导学员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制订党校课堂教学严守政治纪律规定、教师校外讲课和市外调研管理办法、外请课审核把关制度等，把党校打造成为意识形态的坚强前沿阵地。把严格组织生活贯穿于学员管理始终，认真落实“三会一课”制度，发挥纪检委员和学习委员作用，动态关注党员思想状况和意识形态状况，不断夯实党支部的堡垒作用。以专题研讨、读书交流、主题党日活动、组织生活会等形式，推动在校学员主题教育取得实效，不断锤炼学员的党性作风。二是以打造精品课为抓手推动用学术讲政治。制订精品课程建设实施意见，建立健全精品课开发、评审、激励等机制，努力推出一批以主业主课为主的，具有学术框架和科研含量、理论高度和现实维度、国际视野和历史参考，学员参与程度高、教学效果好的专题课程。建立健全教师、教研部、学校三级集体备课制度，邀请上级党校教学督导组、本校学员代表、相关业务部门负责人参加集体备课试讲。举办“红棉青年讲坛”，组织青年教师每周开展“一人一党课”集体备课会，青年教师在备课过程中，既提升课堂教学技能，更好地把握党校教学规律，也在研究党的理论的过程中，坚定了自身的理想信念，实现了业务能力和党性修养的双提升。推动竞课工作全覆盖，建立主体班课题库，严格课程准入。积极参与各级党校系统精品课程评选，举办全市党校系统精品课评选，举办全市党校精品课建设师资培训班，进一步提高整体教学水平。三是完善教学评估考核体系。制订教学督导工作办法、校领导听课及联系主体班党支部制度，将用学术讲政治的具体标准列入学员评课指标，对违反政治纪律和政治规矩的课程实行“一票否决”。严格教学成果考核，要求学员开展分组党性自我剖析，组织毕（结）业闭卷理论测试，实现以考促学。根据出勤、参加讨论、毕业考试等综合情况，每期主体班评出“优秀学员”，同时将评奖情况上报市委组织部并通报学员所在单位，极大调动了学员的积极性。

　　着力推动教研咨一体化，培训质量“有厚度”

　　坚持教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展，以良好的科研和咨政成果服务教学培训。一是通过占领理论高地服务教学培训。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容和科研的重中之重，成立市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，集中全校精干力量围绕习近平新时代中国特色社会主义思想进行集体攻关，以一系列有价值的理论成果推动马克思主义理论学科建设，推动主业主课质量的不断提升。二是通过抓好课题立项服务教学培训。努力做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂，围绕重大理论和现实问题设立课题，并注重将课题成果及时转化到教学中去。党的十八大以来，获得国家社科基金项目立项10项，获得省部级和国家一级学会优秀科研奖80余项，连续出版9本《广州党建研究报告》系列研究成果，目前，“习近平关于新时代党的建设重要论述的政治逻辑研究”“坚持和加强党的全面领导”“打造共建共治共享的社会治理格局”等一系列课题研究成果已经转化为课堂教学的重要内容。三是通过强化决策咨询职能服务教学培训。坚持市委圈题、科研解题、教学答题，围绕广州经济社会发展和党的建设重大问题确定决策咨询课题，通过课题组研究式教学、小组导师制教学等教学形式，让教师学员共同参与咨询报告的撰写，确保学员在研究问题中不断提高学习能力、创新能力、战略思维能力和分析解决重大实践问题的能力。近年来，教师指导在校主体班学员撰写的调研报告获得市委主要领导批示。

　　着力加强队伍建设，师资结构“有广度”

　　加强教学科研人才队伍建设，实施人才强校战略，着力培养政治强、业务精、作风好的高素质教师队伍，切实履行教育培训执政骨干的重要责任。一是加大专职教师队伍培养激励。近年来，通过自主招聘、市“优才计划”以及骨干人才引进等形式，引进教研人员26人，其中博士20人。完善高级专业技术职称的岗位结构比例，优化教师职称结构层次，党校教师岗位的吸引力不断增加。完善教研人员聘任制度，实施教研人员绩效考核，营造正确的选人用人导向。选派教师到上级党校和高校进修培训212人次，到党政机关或基层挂职锻炼24人次，组织骨干教研人员赴美国、英国、德国以及澳门特别行政区参加专题培训，进一步开拓视野，提升能力。二是落实领导干部上讲台制度。与组织部门密切配合，根据年度培训任务，按计划邀请领导干部到党校授课。市委市政府主要负责同志带头到党校讲专题党课，平均每年局级以上负责人来校授课50次以上，极大地丰富了培训内容，增强了培训效果。市纪委监委、市委保密局负责人来校做警示教育和保密教育，用鲜活的案例促进学员纪律意识和保密意识的提升，强化了教学效果。三是完善兼职教师人才库。坚持开门办学，充分利用社会资源，选聘政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、知名专家学者担任兼职教师。制定客座教授聘任管理实施办法，聘请中国科学院学部委员欧阳自远院士、中国工程院钟南山院士等名师大家担任客座教授，并建立健全客座教授参与教学、指导教学科研和学科建设的相关机制，充分发挥客座教授的作用。