内蒙古阿拉善左旗：建强基层堡垒 守边 治边 兴边

　　“维护边疆稳定、守护祖国领土是我们一家人的光荣任务和神圣使命，我要让下一代接过守土戍边的接力棒，一代代守下去。”内蒙古阿拉善左旗乌力吉苏木党员孟根阿古拉三代人，在边境一线戍边已跨越了半个世纪。

　　上世纪六十年代末，孟根阿古拉的母亲响应国家号召，迁居到乌力吉苏木温都尔毛道嘎查放牧戍边。半个世纪来，她扛过枪、放过哨、巡过边、守过碑，把整个青春献给了边疆。在母亲守土尽责思想的熏陶下，孟根阿古拉秉承守边戍边的志愿，带着母亲、妻子和孩子坚守在边防一线，续写初心不改的戍边情。

　　孟根阿古拉是阿拉善左旗边境线上党员守土戍边的一个缩影。近年来，内蒙古阿拉善左旗大力实施固边党建，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，以党建引领推动地方经济发展、民族团结、社会和谐和边疆安宁，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

用力用功“守”

夯实边境战斗堡垒

　　“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”今年5月，在乌力吉苏木沙日扎嘎查党员中心户别立格图家中，嘎查的党员们正在认真听她传达习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神。

　　近年来，阿拉善左旗优化组织设置，以10-30户农牧户为一个网格，在嘎查“两委”班子成员、嘎查后备干部、农牧民专业合作社、致富带头人中选设党员中心户93户，充分发挥宣传讲学、调解矛盾、维护稳定的工作职能，通过“党员中心户”上联支部、下联党员和农牧户，形成“在家做党建，党建做到家”服务链条，有效激活边境党组织的“神经末梢”。

　　“我们把每个月的5号作为嘎查党支部的集中学习日，每到这一天，我就把周边的党员和群众召集到我家，收看远程教育片、传达党支部学习内容，研究嘎查近期重点工作。”别立格图说。

　　在此基础上，阿拉善左旗充分发挥党的组织优势，积极开展“驼乡先锋”行动，实施深化北疆先锋党员“六学”活动，推动边境地区党性教育常态化、内容丰富化、形式多样化，发放蒙汉双语学习资料、收音机3万套。创新流动党员动态管理机制，根据党员居住点分布，整合优势资源，划分片区网格管理，灵活设置党组织，确保学习教育覆盖到每一个基层组织、每一名党员群众。

用劲用情“治”

构筑边境稳定防线

　　这几天，铁木尔萨那刚刚巡查完距乌力吉苏木驻地100公里的一处古城遗址。“2013年，我组织乌力吉、银根两个苏木的8位牧民，成立乌力吉银根志愿保护文物队。”乌力吉银根驼峰文物保护队队长铁木尔萨那介绍，“从那时起我们不仅承担起文物保护的工作，更承担起安全巡查、宣传等多项工作。现在我们平均每个月都要进行一次巡查，这样才能真正担负好肩头的责任。”

　　着眼于守护好边境边界，以驼峰文物队等为支点，以边境边界苏木镇为前沿阵地，阿拉善左旗着力筑牢3道防线，建设由党员中心户、治安联防都贵楞（小组）、守土戍边户组成的第一道防线，由农牧民志愿服务组织“驼峰文物保护队”、京新高速检查站、护路联防队、治安联防队、“十户联防小组”组成第二道防线，由各苏木镇各类党组织、农牧区宣传站点等防范体系核心结点和边境边界堡垒组成的第三道防线，构筑党建引领的共建共治共享社会治理格局。

　　“在探索边疆少数民族地区基层社会治理的进程中，阿拉善左旗深入学习借鉴新时代‘枫桥经验’，率先推行党群一体化改革，构建‘党群综合服务党工委+8个群团组织+多个社会组织’的党群一体化‘1+8+N’联动模式。”阿左旗旗委组织部副部长张艳丽介绍，“我们建成了旗级党群综合服务中心、苏木镇（街道）党群服务中心和嘎查村（社区）党群服务站三级联动体系，形成‘一级一面’联动运行的管理机制，实现了党群服务工作全覆盖、无死角。”

　　在“线”与“面”有机结合的同时，阿拉善左旗通过试点先行，在全区组建城市管理行政综合执法局和农牧区生态管理综合行政执法局，有效破解重复监管、推诿扯皮和行政效率低等问题。编织全民参与、全民建设、全民分享的安全网，建立健全跨地区、跨部门视频图像信息联动共享应用机制，培养网格化党建工作骨干，深入边境地区逐村入户走访，开展党建政策宣传和维稳线索排查，搭建起“点线面网”结合的基层社会治理创新发展之路，构筑党建引领的共建共治共享社会治理格局。

用智用谋“兴”

实现边境富民振兴

　　“边民富则边境兴，边境兴则边防固。”近年来，阿拉善左旗大力推行“把党组织建在产业链上，把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上”的富民党建“三链”工程，围绕沙产业、奇石产业等产业，培育壮大富民产业，促进农牧民稳定增收致富。

　　在银根苏木科伯嘎查，由牧民图布新吉日格勒创办的阿拉善盟金戈壁驼奶农牧业专业合作社采用“党支部+合作社+农牧民”的模式，组织当地牧户从事骆驼养殖和驼奶、驼肉系列产品加工，形成“养殖、加工、销售”一条龙的运作模式，年收入达50多万元，带动当地22牧民鼓起了钱袋子。

　　阿左旗旗委组织部部务委员吴军元说，目前，阿拉善左旗先后成立了沙漠越野“梦想公园”、宝玉石协会等产业党支部24个，组建产业党小组60个，嘎查党支部书记领办和党员中心户牵头成立产业合作社55个，带动群众989户，实现产值近4亿元，形成“党支部+合作社+党员+农牧户（贫困户）”联营同富模式，让党组织根系深扎到产业链每一个环节，实现了党的建设与经济发展互融互促、同频共振。

　　为全面提升农村牧区基层党组织组织力，阿拉善左旗在全旗114个行政嘎查村，组织开展以“一村一党建品牌引领，一村一重点产业项目建设”为主要内容的“富民杯”嘎查村党支部“活力赛”。通过比赛的方式，鼓励创建富裕嘎查，鼓励党员带头掌握实用技术，领办致富项目，带领群众共同致富，激发党支部引领产业发展的积极性、主动性和创造性，实现“兴一业、富一村”的目标，谱写出边境地区和谐安宁的新画卷。