云南龙陵：脱贫挂上“加速挡”

　　全县累计脱贫出列80个贫困村、脱贫退出15709户，贫困发生率为0.064%

　　40名县处级领导挂钩全县10个乡镇和120个村（社区）

　　建成农村党员干部实训基地6个、产业发展示范基地29个

　　“党员干部如何帮扶、基层党组织如何引领、基层群众如何参与，如何把党建活力和干部能力转化为攻坚动力，是我们确保决战决胜脱贫攻坚的组织保证。”2018年6月，云南龙陵县委书记段忠华在全县脱贫攻坚誓师大会上说。

　　1年多来，龙陵县瞄准贫困问题最突出的区域和环节，坚持问题导向，充分发挥党组织的核心作用和党员干部的带动作用，挂上“加速挡”，按下“快进键”，开创脱贫攻坚新局面，目前已累计脱贫出列80个贫困村、脱贫退出15709户64304人，贫困发生率为0.064%。

　　包村挂户解难忙

　　“县级领导、帮扶部门领导和帮扶干部逐组逐户排查问题短板，为我们制定精准帮扶措施。如今，社区通了公路，有了产业，去年人均纯收入8500余元。”提到社区的新变化，龙新乡绕廊社区党总支书记郭绍东欣慰地说。

　　在龙陵，一个又一个村庄正在发生着这样的“蜕变”，这是该县无数帮扶干部用辛苦指数换群众幸福指数的见证。

　　针对责任压不实、帮扶不精准的问题，在脱贫攻坚工作中，龙陵县建立了县级领导联系乡镇、县直单位包保贫困村、科级干部联系村民小组、干部职工帮扶贫困户的帮扶体系。同时，该县成立80支驻村工作队，全覆盖贫困村开展驻村工作。2019年以来，该县还制定下发《关于在脱贫攻坚一线选拔任用干部的通知》，优先提拔任用脱贫攻坚工作成效明显的干部，鼓励党员干部带头到最贫困、问题最多的地方锻炼。

　　目前，40名县处级领导挂钩全县10个乡镇和120个村（社区），696名乡科级领导分片包干1642个村民小组，6498名干部职工挂包15758户建档立卡贫困户。各类帮扶主体与帮扶对象签订责任书，各司其职、各负其责，形成精准帮扶的合力，真正变“群众找干部”为“干部找群众”，干部进农户、谈农事、问收益成为常态。

　　组织引领致富路

　　“在易地扶贫搬迁中，16个党员带头搬迁，先帮别人盖房，再盖自家房，使农户‘要我搬’变成‘我要搬’，40天内建成48间木架房，目前入住率达100%。”杨梅山村党总支书记邵宗智说道。

　　去年以来，龙陵县聚焦“易地搬迁扶贫、劳动力转移就业、产业扶贫”三个组织化引领，全面织密组织体系。在全县42个安置点全部成立临时管委会，成立党支部11个；充分发挥党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面的重要作用。

　　平达乡距离龙陵县城98公里，是县内一个深度贫困乡。在脱贫攻坚工作中，该乡结合实际，将肉牛养殖作为重要着力点，充分发挥行业龙头企业的社会带动作用，通过“公司+合作社+农户”的运作管理模式，成立养殖专业合作社，建设9个规模养殖场，采取合作社代养给农户分红和农户自养的方式，通过订单养殖、技术指导、保底收购、利益再分配等模式，最终实现了贫困户稳定脱贫。

　　近年来，龙陵县先后建成农村党员干部实训基地6个、产业发展示范基地29个；通过支部建在合作社上，党小组建在产业园区、产业基地中，把党员致富能手、产业带头人、农村实用人才、资金及技术等要素汇聚到产业链上，带动贫困户创业脱贫，确保贫困群众脱贫的稳定性和持续性。

　　同时，该县通过建强基层党组织、改善人居环境、发展壮大村级集体经济、提升农村公共服务水平，着力增强基层党组织的“造血”功能。

　　距离龙陵县城120公里的木城乡是该县唯一的边境乡，全乡人口少、资源承载力低。面对村级集体经济收入难保障、可持续能力不足等难题，县委组织部、县财政局、县农业农村局3年来积极争取云南省边疆党建长廊“四位一体”建设项目4个，采取县城抱团发展模式，投入900万项目资金，购置临街商铺、超市1000余平方米，村级集体经济收入均达到30万元以上。

　　扶智扶出精气神

　　“田间少荒一分地，院旁多种一蓬瓜，勤耕苦作就能摘去‘穷帽’。”杨梅山村第二党支部主题党日结束后，80多岁的老党员段顺发激动地说。

　　龙陵县坚持物质扶贫和精神扶贫一起抓，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。2018年以来，该县持续组织开展“千名书记讲党课”活动，由县委书记和县委常委带头，组织各级党组织书记深入机关、社区、农村、学校、企业开展集中宣讲。整合媒体资源，在全县121个村（社区）依托广播室开设了“致富经”“民情热线”“脱贫故事”等栏目，让组织的声音、党员的交流、学习的内容融入日常生活。依托龙陵县民族文化工作队，组织编创小品、快板、歌曲、舞蹈类文艺节目，到全县村（社区）进行巡回演出，让党的脱贫攻坚政策入脑入心。

　　“干部到家中烤火煨茶拉家常，我们说的他愿听，他讲的我们也爱听。”腊勐镇新和村大新寨小组老党员苏家龙说，干部宣传政策，群众不耽误农活，这种宣讲方式深受大家喜爱。

　　龙陵县以农村党员家里的火塘边为阵地，党支部活动为载体，针对白天群众农忙不在家的实际，各级干部借晚上入户开展工作之机进行宣讲。去年3月以来，该县分批组织农业、林业、畜牧、住建等部门专家，将农村劳动力转移就业培训、新型职业农民培训、技能培训项目等有机结合起来，变“输血”为“造血”，让贫困群众拥有一技之长，实现持续稳定脱贫。