甘肃临夏州专项整治脱贫不担当不作为 监督探头延伸 厚爱暖流入心

　　近日，临夏州和政县三十里铺镇大路村第一书记兼驻村帮扶工作队队长朱宏（中）走访贫困户。 冯元鹏 摄

　　贫困人口从2013年底的56.32万人减少到2018年底的16.38万人，贫困发生率从32.5%下降到8.97%……近年来，“三区三州”深度贫困地区之一的甘肃临夏州，在脱贫攻坚战中交上了一份喜人的成绩单。

　　这份成绩单的背后，是干部勇挑重担、冲锋陷阵。“把最能打仗的人派到脱贫攻坚一线，严管厚爱结合、激励约束并重，推动全州上下形成尽锐出战、攻坚拔寨的总攻态势。”2019年7月19日，临夏州委组织部部长黄宝树，在东乡县召开的“州直单位选派干部助推东乡县脱贫攻坚工作动员培训大会”上说。脱贫攻坚关键冲刺阶段，临夏州强化监督问责，以开展不担当不作为问题专项整治为抓手，精准发力促干部担当作为。

紧盯问题两手查

　　不担当不作为、慵懒散浮……针对一个个作风顽疾问题，临夏州坚持监督触角下移、监督重点聚焦，紧盯脱贫攻坚任务，集中开展倒查整治，一手查工作推进和政策落实问题，一手查背后的作风和责任。

　　该州紧盯问题清零抓整治，2019年，对计划年内脱贫摘帽的5个县脱贫攻坚工作进行3次集中督导检查，针对发现的部分地方和专责部门政策落实不到位、基础数据不精准、台账资料不齐全，以及工作不实、作风漂浮、甚至弄虚作假等问题，召开全州解决脱贫攻坚突出问题视频会进行严肃通报。紧盯医保社保问题抓整治，针对统计数据反映出的医保社保工作底数不清、比对误差大等问题，开展责任倒查，以电视直播的形式召开州委脱贫攻坚工作推进会，对指导不力、工作不实不细的相关责任人进行组织处理。紧盯巡视督查反馈问题抓整治，针对省委巡视中反馈的不担当不作为典型问题，责成被巡视的县逐一核查，对责任落实不到位、工作推进不力的干部严肃问责；针对省州督查反馈的易地搬迁项目建设进度滞后、质量监管不严等问题，州委组织部协同州纪委监委、公安等部门进行全面核查，对主管责任落实不到位的干部进行组织处理。紧盯扶贫领域信访突出问题抓整治，聚焦解决扶贫领域信访突出问题不上心、不主动，对精准扶贫政策执行不严格、不到位，向群众解疑释惑不细致、不经常等问题，对43名相关责任人进行组织处理。

　　“脱贫攻坚决战决胜关键时刻，出重拳、下猛药，不留情面、从严从实问责处理不担当不作为干部，才能达到查处一批、曝光一批、震慑一批、教育一片的效果。”临夏州委组织部副部长马国全说。

“五联”机制齐抓共管

　　如何把干部监督抓在经常、融入日常？临夏州把县乡党政班子、州县脱贫攻坚专责部门作为日常监督的重点对象，把监督管理与选拔使用、培养教育结合起来，延伸触角，建立常态化工作机制，全方位织密干部监督网。

　　在每年对县市和州直部门领导班子专项调研的基础上，2019年，该州对8个县市党政班子、23个州直扶贫相关部门、政法、公安等系统领导班子集中调研，全面了解班子运行及干部特点特长、精神状态、履职表现等情况，综合研判领导班子，精准“画像”领导干部，有针对性地进行调整优化配备。围绕州直单位干部管理、软弱涣散村党组织整顿等工作，组织开展多轮次的督查暗访，及时通报反馈、批评教育、督促整改。加强驻村帮扶干部管理，常态化暗访第一书记、驻村帮扶工作队到岗和作用发挥情况。

　　为形成多方协作、齐抓共管的监督局面，该州修订完善《临夏州干部监督信息日常联系通报制度》，动态管理干部监督信息档案，加强与纪委监委、法院、统战等部门的信息沟通，建立了部门联合、渠道联通、信息联议、问题联查、结果联用的“五联”机制。州县乡三级开通“12345”民情服务热线，州县组织部门建成“12380”电话、网络、手机短信和信访“四位一体”举报平台，畅通群众反映诉求渠道。制定《临夏州委组织部对领导干部提醒、函询和诫勉的实施办法》，围绕脱贫攻坚等重点工作，综合运用经济责任审计、检查考核、个人重大事项报告等成果，抓早抓小抓经常，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。

身心关爱轻装上阵

　　2019年6月，临夏州委组织部接到广河县祁家集镇谢家村一村民举报，反映该村党支部书记马俊清，落实惠民政策存在违规问题，未给举报人的儿子落实低保。经调查核实，举报人儿子不符合享受低保条件。对此，组织部门专门向举报人和被举报人马俊清，当面进行了说明。问题澄清后，马俊清十分激动：“感谢组织信任，让我卸下了包袱。今后的工作中，我会更加尽心尽力地为群众办事！”

　　脱贫攻坚任务重、压力大，很多基层干部有着“想要干事”的热情，却面临着“不敢干”的问题，怕干得多、错得多。针对这类问题，该州制定《临夏州关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，从6个方面提出了19条具体措施；制定临夏州脱贫攻坚容错纠错实施办法，明确在脱贫攻坚中容错纠错和从轻减轻责任追究的10种情形，让干部放下包袱、轻装上阵；督促落实干部体检、带薪年休假等制度；经常性开展走访慰问，大面积谈心谈话，主动了解干部工作生活状况，及时疏导情绪压力。

　　为激发基层一线干部干事创业信心，该州坚持重基层、重实干，把脱贫攻坚主战场作为选拔和锻炼干部主阵地，让吃了苦、受了累的干部得到重用。2019年，从脱贫攻坚一线提拔县级干部97名、占提拔总数的65.5%，其中乡镇党委书记、县市直扶贫综合部门主要负责人34名。