江苏南京：抓基层打基础 压担子教方法

　　近些年来，江苏省南京市持续建强农村基层带头人队伍，抓基层、打基础，压担子、教方法，倾力打造扎根基层、踏实苦干的“领头雁”，带领广大党员群众强村富民奔小康。

　　该市组织实施聚集优秀人才，突出政治引领强、创业富民强、文化善治强的“一聚三强”带头人建设，在严把人选政治关、廉洁关、作风关和能力关的同时，进一步拓宽选人用人视野，打破资历、身份、行业、地域等界限，注重在致富带头人、大学生村官、复退军人等中选配村党组织书记。目前全市村党组织班子中，仅专业合作社负责人就有100多人。同时，按照长期、中期、近期目标，该市建立村党组织书记后备人才库，采取老书记带教、挂职副书记等方式摔打锤炼，充实村党组织带头人队伍“蓄水池”。

　　为精心培育“领头雁”，该市把村党组织书记培训纳入全市党员干部教育总体规划，采取“市示范、区全员”方式，市区联动，先后以“担当为党为民责任、争创强富美高新绩”“打好脱贫攻坚战”“奋斗·振兴”等为主题，聚焦学习贯彻《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等重点内容，组织村党组织书记进行全员轮训。在全市举办脱贫攻坚村支书先锋讲坛，6名曾经的经济薄弱村支部书记、2名村第一书记分别就如何抓党建促脱贫介绍经验，做好典型示范。市级层面，精心设计28个省级、市级党支部书记工作室电子地图，展示创新创优做法，树标杆、做示范；区级层面，浦口区实施“明珠头雁·书记领航”工程，去年先后以抓党建促富民、美丽乡村建设等为主题，举办6期村书记讲坛，江宁区举办“乡村振兴学习堂”，每期一个主题，通过书记讲、专家评、领导点等方式，推动村书记学思践行。

　　该市出台村书记规范管理“十项规定”，结合巡视巡察、党建述职评议考核、扫黑除恶专项斗争等工作，督促各区、街镇认真落实村书记个人重大事项报告、任中和离任经济责任审计等10个方面规定。各区结合实际，加大管理力度。高淳区执行村“两委”班子上班签到、外出报告等制度；六合区实施村干部“一人一档”，记录日常行为表现，督促其不越底线、不踩红线。

　　在严格管理的同时，该市坚持在政治上关心、待遇上保障村党组织带头人。目前，全市各区均按照不低于上一年度所在区农民人均可支配收入2.1倍标准，确定村书记报酬待遇。溧水区建立全体村干部“三级十八岗”薪酬待遇保障体系；高淳区实施补充养老计划，为优秀村书记办理补充养老保险。同时，全市积极打通职业发展天花板，在街镇领导干部选任和公务员招考中，拿出一定数量岗位，定向招录优秀村书记，搭好自我实现舞台。