山东省莱西市：强化“四个到位” 有序推动企业复工复产

坚决打赢疫情防控阻击战

　　山东省莱西市认真贯彻落实上级关于企业复工通知要求，把从严防控与有序开工有机统一起来，全力推动企业复工复产，实现疫情防控与安全生产 “两手抓、两不误”。

　　顶格协调周密部署 确保机制落实到位

　　成立复工复产工作专班。成立由分管副市长任组长，莱西市政府办、工信局负责人任副组长，各相关单位分管负责同志任成员的企业复工复产工作专班，协调解决企业复工复产中面临的招工、资金、审批、运输等问题。同时，各镇街也参照市级做法成立专班，实行机关干部包联企业制，“一企一策”帮助企业协调解决实际困难。

　　搭建网络工作平台。全面推行“线上”招商，通过采取电话、微信、视频等方式，变“面对面”沟通为“屏对屏”沟通，积累了一批项目并迅速达成投资意向。2月10日，与深圳粤创微电子产业园、山东循环经济产业园绿色新型建材、通盈生物医药等12个投资亿元以上项目进行了集中网签，总投资210.2亿元，其中，投资10亿元以上大项目6个，外资项目1个。3月份，还将签约33个，预计一季度新签约过亿元项目45个、投资总额1377亿元，固定资产投资增长400/c以上。强化网上审批、帮办代办服务，对拟于近期开工的碧桂园博创智能制造基地、中建材药用玻璃等33个亿元以上项目，实行“点对点”精准对接逐一制定开工方案，全面做好项目施工准备，确保顺利开工建设。

　　建立复工复产报告和备案制度。建立固定资产投资项目新开工、复工情况调度制度，对规上工业企业复工复产和防疫情况实行日报告、日通报。实行属地化管理，以镇街为单位将已批准复工复产企业形成备案报告，全面掌握企业复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输，以及疫情防控措施等内容。

　　加快推进项目建设 实现工作准备到位

　　政策兑现到位。根据2019年10月份出台的《支持“双招双引”和实体经济发展若干政策》，积极动员企业填报核对相关信息，全面梳理符合奖励条件的企业，提前兑现扶持政策。认真执行山东省和青岛市近期出台的应对疫情支持中小企业恢复生产保经营稳发展若干政策，围绕稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持等，组织人社、工信、金融等部门研究具体落实办法。

　　项目储备到位。对招商体制进行流程再造、优化创新，搭建了“6个专业招商事务部+5个招商小组”的专业化招商队伍，在京津冀、长三角、珠三角、西南地区设立招商机构，抢抓优质项目转移机遇。目前，已洽谈储备华泰中德汽车、中核、佳海新材料、芯片封装测试、金茂源环保、有研稀土材料等投资5亿元以上重大项目24个，投资总额1400亿元。

　　施工准备到位。梳理制定了《拟开工重点项目清单》，包含拟开工投资过亿元项目33个，其中，中建材智慧农业、碧桂园博创智能制造基地、中建材5.0中性硼硅药玻璃、智汇动能等投资5亿元以上制造业大项目19个。成立工作专班，强化网上审批、帮办代办服务，对重点项目负责人进行“一对一”电话沟通，“点对点”精准对接，逐一量身定做开工方案。目前，莱西市33个重点项目均已做好进场施工准备，近期将陆续开工。2月5日，莱西市通过《青岛日报》面向社会公布了今年27个重点基础设施项目投资计划，推动公共资源的公开透明，着力建设市场化、法治化的投资环境，得到了省委常委、青岛市委书记王清宪的批示肯定。

　　全面摸排合理规划 做到监管措施到位

　　落实企业主体责任。要求所有复工复产企业建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，扎实开展隐患排查治理工作，严格做好上岗人员疫情核查，建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，全面做好厂区封闭管理、消毒消杀和应急工作，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。

　　推进安全生产网格化。建立“市—镇—村（社区）—生产经营单位”四级监管网格，由市政府和相关部门对本级网格相关生产经营单位实施监管，由各镇街对规模以上企业、小微企业实施监管，由各村（社区）对“九小场所”和个体工商户实施监管，由生产经营单位对本单位的生产经营行为进行安全检查。

　　严格落实日常监管。以各镇街为主体，根据属地实际，全面摸清和掌握本网格内监管对象的基本情况，制定辖区内生产经营单位监管台账，落实监管人员，明确工作职责。加大对重点部位和关键环节的检查频次，实行巡检情况“零”报告制度，所有网格员每天至少开展1次巡查，将巡查情况上报至上级网格。建立“一级督查一级”的工作机制，制定考核办法，定期对下级进行督查考核，促进网格化工作真正落地生根、收到成效。

　　广泛动员积极协调 实现服务保障到位

　　做好防疫物资保障。在完成国家及省调拨任务和一线人员防护需求的基础上，持续提升全市急需防控物资供给能力，保障各类企业复工复产需求。目前，已帮助企业协调解决口罩76万个、防护服1.6万余套、消毒物资150余吨。

　　做好业务服务保障。充分利用“莱商夜话”等企业家微信群，对400多位企业家进行企业复工有关培训。累计开设线上直播课13个，为企业家讲解疫情防控条件下企业用工风险与用工合同、远程办公、疫情条件下企业问题分析及解决、疫情下危机领导力等方面内容。

　　做好生产销售保障。全面征集企业复工，特别是中小企业复工面临的问题，对防疫物资筹措有困难的企业，积极协调帮扶。针对原材料供应不足、产业链衔接不足等问题，加大产业链整合和供应链搭建力度，确保在打好疫情防控攻坚战的基础上，切实做到生产、防疫和安全三不误，帮助企业顺利复工复产。截至目前，已累计帮助解决运输通行问题60个，解决资质问题21个。