宁夏中卫市沙坡头区：充分发挥党建引领作用 深入推进脱贫攻坚各项工作

　　宁夏中卫市沙坡头区坚持以“四查四补”为统领，以“一户一档”建设、挂牌督战为抓手，充分发挥党建引领作用，全力以赴补齐脱贫攻坚短板弱项,深入推进脱贫攻坚各项任务。

　　“三项引领”激发脱贫攻坚内生动力

　　坚持扶贫与扶志、扶智相结合，建立健全长效机制，让贫困户脱了贫、能致富。

　　突出思想引领。将脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”重要实践，宣传发动张贴“扶贫先扶志”“ 学会一种技能，带富一个家庭”等脱贫攻坚标语，在4898户建档立卡户家中张贴省市区扶贫政策，教育和引导广大群众切实解决内在思想观念上的贫困，消除因循守旧、不思进取，懒惰依赖、安于现状等落后思想。

　　突出产业引领。实施“千名干部下基层、为民服务解难题”“抓党建促脱贫富民大宣讲”等富民行动，将党的组织建设深度嵌入到产业扶贫中，构建起“村党组织+产业合作社+党员致富能手+农户”的产业化组织体系和服务模式，争取发展壮大村集体经济项目资金3400万元，计划实施项目34个，实现“空壳村”全面清零。

　　突出机制引领。以问题整改为突破口，开展“找准短板抓落实 大干实干一百天”脱贫攻坚百日行动，将住房安全、饮水安全、基本医疗、义务教育、“三类人群”扶持等5个具体目标任务倒排工期，坚持“每周一调度”机制，对“四查四补”和危房改造等脱贫攻坚重点任务进行专题调度，全力以赴补齐脱贫攻坚短板弱项。

　　“三个支撑”筑牢脱贫攻坚决战基础

　　坚持宣传引导、示范带动、融合推进，让党组织成为困难群众的“避风港”，党员成为困难群众的“贴心人”。

　　强化组织支撑。按照“党建+”全覆盖要求，推行“支部+基地+农户”“支部+龙头企业+农民专业合作社+农户”模式，实现党建与产业发展、脱贫攻坚深度融合。引导村党组织创办领办专业合作社，组建产业党支部，扶持建立产业基地，实现“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。

　　强化保障支撑。按照“一村一业”“多村一业”“一乡一业”发展思路和“产业化”思维，制定《沙坡头区2020年扶持发展壮大村级集体经济项目实施方案》，结合招商引资工作，依托四川恒泰源公司白羽肉鸡龙头企业，整合2020年扶贫项目资金，建设白羽肉鸡养殖基地，采取“村集体建鸡舍、农户托管养殖、企业回收返利”方式，全面带动发展壮大村集体经济稳定长期增收。

　　强化人才支撑。通过招一批、派一批、引一批、育一批，每村重点培养储备1—2名后备干部，先后培养后备干部300余名，持续推进人才下乡、能人返乡，让人才下得去、干得好、留得住。

　　“三支队伍”推动脱贫攻坚硬核出击

　　通过健全建强、提振提升，将基层党组织打造成脱贫攻坚的一线指挥部，把广大党员干部培养成先遣队。

　　建立挂牌督战队伍。先后5次召开挂牌作战村调度会，区委政府安排9名处级领导包村督战，扶贫部门下派3名业务骨干驻守康乐、敬农、金沙3个移民区担任业务指导员，深入推进脱贫攻坚各项任务。截至目前，9个挂牌作战村查找短板弱项55项，已整改完成11项。

　　建立包保扶贫队伍。坚持三级书记抓脱贫攻坚，区委书记带头包抓国务院挂牌督战村，形成党委主责、党员干部主帮、社会参与的强大合力。推行区委常委包联乡镇，区直部门包村，党员干部包贫困户，工作队驻村的“四级联动”包帮机制，做到每户贫困户都有1名干部帮扶。

　　建立驻村工作队伍。选优配强乡镇领导班子，建立乡镇领导包村驻队下户工作机制，重点从致富能手、专业合作组织负责人中选拔配备贫困村书记，实施农村带头人队伍能力素质整体提升计划，增强村书记履职能力。调整撤换年龄偏大、身体不适等原因不能胜任驻村工作的驻村队员6名，对102个非贫困村选派兼职第一书记，实现行政村派驻干部全覆盖。