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安徽省芜湖市南陵县:党建引领村级集体经济发展 激活乡村振兴“满池春水”

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  近年来,安徽省芜湖市南陵县以党建为引领,着力增强村级发展动力、整合村级集体资源、规范运行机制,走出了一条集体经济发展壮大特色之路。到2019年底,全县149个村收入5-10万元村79个,占53.0%;收入10-30万元55个,占37.0%;收入30万元以上村15个,占10.0%,为全面打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴打下了坚实基础。

  坚持党建引领,确保发展有动能。选优配强村“两委”班子,实行人选资格“一查三审”“三签字”制度。联选联聘4批次174名农村社会工作者,配强村级后备力量。发挥贫困村驻村工作队、选派软弱涣散村党组织第一书记作用,指导帮扶推动发展壮大村级集体经济和脱贫攻坚。深入开展集体资产资源管理专项整治,持续抓好软弱涣散村党组织整顿,近三年连续整顿软弱涣散村党组织40个。增强村干部发展本领,实现村党组织书记、村委会主任县级年度培训全覆盖,提升发展壮大村级集体经济能力。全县149个村股份经济合作社,村党组织书记、村委会主任兼任理事长比例达92.6%。每年遴选100名乡村企业家人才,发挥乡土人才引领作用;成立由各大重点高校、科研院所专家学者组成的乡村振兴专家服务团,助力集体经济发展。

  坚持因村施策,确保产业有支撑。采取规划先行举措,编制全县扶持壮大村级集体经济2019-2022年专项规划,各村立足产业发展实际,科学制定发展路径规划,做到“村村有思路、村村有规划、村村有措施、村村有发展”。县财政每年投入扶持壮大村级集体经济专项扶持资金1500万元,每年整合扶持资金均在4000万元以上,用于设立发展集体经济项目。因地制宜,强化产业支撑,丰富发展模式,重点推进物业经济型、三变改革型、资源开发型、服务创收型、产业带动型、乡村旅游型等六大发展壮大村级集体经济模式。如工山镇结合各村特色产业为基础发展种养型集体经济,大力发展青梅种植,打造“梅好工山”品牌,2019年实现50万元以上收入强村2个;如三里镇发展艾草、白茶加工,烟墩镇发展白茶、菊花加工,拉长产业链;如何湾镇龙山村通过龙山学院建设,实施“林果药”项目,烟墩镇霭里村通过举办“过小年”等方式实现2019年村级集体经济收入突破50万元。

  坚持规范推进,确保管理有机制。研究出台扶持壮大村级集体经济考核奖励办法,实行村级集体经济经营管理绩效与扶持资金、村干部收入“双挂钩”工作机制,每年安排奖励资金30万元,积极调动村干部发展壮大村集体经济的主动性和积极性,营造良好氛围。强化监督制约,修订完善村级三资管理办法,注重发挥村务监督委员会作用,强化教育培训,提升监督效能。推进“两墙两栏”进村组,扩大党务村务公开范围,增强“透明度”,不断规范村级组织运行。2019年建立“两墙两栏”120组,覆盖村民组140个。规范做好村“两委”主要负责人离任经济责任审计,创新开展法律顾问工作,一次性挽回村级集体经济收入损失50万元。

  通过多举措推进村级集体经济发展,盘活了集体沉睡资源,增加了集体经济总量,带动了贫困人口增收,为乡村振兴注入了强劲动力。2019年,全县村级集体经济经营性总收入达到2140.1万元,同比增长41%。走出了一条以劳务收益助力乡村贫困人口脱贫、以集体入股分红提高村级组织经济造血能力、以村集体经济试点项目和扶贫项目培育农村经济新增长点的发展路子。

发布时间:2020年05月26日 17:34 来源:安徽先锋网 编辑:杨安琪 打印