贵州铜仁：“三到位三强化”内外联动促就业助脱贫

　　按照省、市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作部署，贵州省铜仁市聚焦深度贫困，深入推进组织系统抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作，围绕组织统筹到位、拓宽渠道到位、开展培训到位的“三个到位”贯彻落实省委挂牌督战内外联动促进就业创业，确保贫困群众稳定就业、持续增收。

　　组织统筹到位，强化“保障”。就业扶贫工作是当前打赢脱贫攻坚最后歼灭战的重点工作之一，事关脱贫攻坚质量，事关全面建成小康社会大局。一是专班督导强力推进。市组织系统抓党建促脱贫攻坚督战工作专班加强对县（区）、乡（镇）、村（社区）三级就业工作领导小组和工作专班的督促指导，实行“一周一调度”“一月一督战”，从“发现问题、分析原因、建立台账、协调解决、申报销号、整改落实”6个方面对督战发现的问题实行闭环管理，定期收集各地情况，并将情况及时向市委、市政府领导汇报，及时反馈给有关区县的人社部门，加强问题整改。二是建立机制狠抓落实。实行就业资金倾斜一批、有组织劳务输送一批、促进就近就地就业一批、职业技能培训提升一批、公益性岗位开发保障一批、扶持创业带动一批、定向引才助力一批的“七个一批”机制，实行1名干部联系1家人力资源服务公司、1家公司负责1个或多个村、社区（易地搬迁安置点）的“1+1+N”劳务帮扶机制。目前，已经摸排全市农村劳动力1403529人，其中：在家从事农业生产289721人、附近灵活就业349450人。三是创新方式提供保障。采取“创业指导+创业贷款+创业补贴”方式，按规定落实创业担保贷款、自主创业补贴等扶持政策，引导“留雁人员”进园区创业，明确创业技术顾问，提供全程“保姆式”孵化创业指导，确保新企业平稳渡过初创期。目前，通过创业担保贷款新增扶持196名返乡创业农民工创业，新增发放贷款金额2772万元，兑现创业补贴、场租补贴33.29万元。

　　拓宽渠道到位，强化“需求”。想方设法稳住现有劳务就业岗位、增加新的劳务就业岗位，多措并举确保群众稳定就业，筑牢“两不愁三保障”防线。一是开通“线上”求职平台。督战队督促各地充分运用“大数据精准就业服务平台1.0版”（小程序“友工”和“铜仁公共人才网”）建议，通过平台发布企业岗位信息，并及时推送给贫困劳动力和搬迁劳动力，同时通过铜仁智慧党建云、铜仁就业及市、县融媒体平台发布岗位信息。目前，全市累计发布岗位信息20余万条。二是搭建“就近”就业平台。通过组织人员到企业参观、观看企业微视频，组织企业进安置点等方式，通过帮扶责任人“一对一”介绍，组织企业深入村（社区、安置点）等方式，变企业招人为企业找人，并积极组织未就业劳动力到企业参观，多渠道、多层次引导未就业劳动力实现市内就近就业，目前已成功推荐市内就近就业15661人，其中为高新区倍易通公司输送员工800余人。三是开发“项目”创业平台。疫情期间，全市大力开发“短、平、快”产业，推广“龙头企业+合作社+农户”合作模式，各职能部门积极推出农业产业、生产制造、零售行业等创业项目，降低“留雁人员”创业项目选择盲目性，实现外出务工返乡人员就近就地开展多领域、多形式的创新创业。目前，全市共发布创业项目433个，实现创业474人，投入资金50635.14万元，带动就业5539人。

　　开展培训到位，强化“技能”。结合全市产业发展、企业用工需求和贫困劳动力特点，按需设置培训项目、提高培训实效，增强贫困劳动力就业致富本领。一是主动对接服务。督战队督促各级有关部门主动与企业对接，充分挖掘各行业部门就业创业项目培训需求，深入基层送培训服务上门，主动到企业、工地了解培训需求，宣传培训政策，鼓励和支持企业开展企业职工岗前培训、技能提升、转岗培训、以工代训、新型学徒制培训。二是奖补扶持助培。由市、县两级财政整合6000万元资金用于“留雁人员”就业创业培训，对企业组织新录用职工参加岗前培训的，给予每人不高于500元培训补贴；对企业组织职工参加技能提升和转岗转业培训的，给予每人不高于2000元培训补贴；对企业组织职工参加以工代训的，给予每人每月不高于500元培训补贴，最长不超过6个月；对于企业开展新型学徒制培训的，给予每人每年4000元以上培训补贴。三是围绕产业培训。围绕坝区、农业园区和农业产业发展需要，大力开展生态茶、生态畜牧、生态渔业、中药材、蔬果、食用菌、油茶、竹、花椒、辣椒等农村实用技术培训，以及以林菌、林药、林菜为主的林下种植和以林禽、林蜂为主的林下养殖等特色种植养殖培训。目前，全市建有创业孵化园11个，入驻企业533家，促进就业7162人；农民工创业园14个，入驻企业683家，促进就业1.01万人。